县住建局2017年工作计划

2017年，我县城镇化建设工作将坚持高原生态文明县目标定位，贯彻落实县第十五次党代会、十八届人大一次会议、政协九届一次会议精神，把现代城市发展理念融入高原生态文明县建设全过程，坚持“四区”融合推进，立足彰显高原特征、生态效果、文明内涵，坚持在统筹城市空间、规模、产业结构上下功夫，在规划、建设、管理、运营重点环节上求突破，实现城市建设向城市经营管理工作的转变，持续增强城市魅力，深入推进新型城镇化建设，全力打造城乡统筹发展示范区。

一、科学编制城乡规划，精心指导城乡建设。突出特色，着眼未来，投资620万元，完成新一轮县城总体规划修编审批和编制完成城区控制性规划、城市特色风貌规划、高铁大道片区物流区及专业市场规划和消防、通讯、人防等专项规划，完善9个乡镇集镇总体规划及编制11个千村美丽、20个万村整洁村庄建设规划。着眼城市长远与可持续发展，适时编制管廊城市、海绵城市、智慧城市建设规划。推行“阳光规划”，加大项目全过程的规划监管，严格控制规划指标，提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。

二、加快基础设施建设，提升城市承载能力。把基础设施建设作为城市发展的重要支撑，加强城市路网、专业市场、市民休闲小游园、景观工程、绿化亮化、市政公共服务设施等基础设施建设，着力提升城市综合承载和服务能力，彰显高原、生态特色。

（一）突出城区道路建设。投资1.5亿元，新建680米的**路向西延伸段、395米的**路一期、3960米的**高速公路进城口连接高铁大道入口道路，续建1610米的**路、766米的**路西段、750米的北环路二期，改建586米的**巷、613米的**路、560米的**巷，铺装人行道，配套实施亮化、绿化、给排水等工程。新建高铁大道1750米雨水排水工程。通过道路建设，完善路网结构，提升道路等级，形成闭合的城区道路体系，加强路网通行能力，缓解主城区交通压力。

（二）加大市场建设力度。投资1.83亿元，新建占地15亩的世纪大道便民市场及地下停车场、占地22亩的**便民市场、占地20亩的**路口果蔬农产品交易市场及地下停车场、占地100亩的废旧物资市场二期扩建、占地100亩的火车站片区仓储物流中心、占地50亩的火车站片区汽车维修中心、占地50亩的火车站片区五金建材市场和占地50亩的火车站片区汽贸城二期等8个市场，加大市场建设力度，完善城市服务功能，激发城市活力。同时引导鼓励开发企业将库存的商铺改建为便民小市场，达到去库存、方便群众的目的。

（三）实施中心广场维修及市民休闲小游园建设。投资5000万元，针对中心广场设施陈旧、功能缺失，且主城区居民健身休闲活动场所较少的现状，对中心广场进行维修改造；同时新建占地4900平方米的原县标十字世纪小公园、占地6400平方米的农委十字市民休闲绿地公园、占地45000平方米的**文化公园和占地5400平方米的**景观休闲小游园，为居民在老城区提供多个休闲娱乐的公共活动空间，进一步完善城市功能设施，提升城市服务水平。

（四）打造城市景观工程。投资2300万元，开工建设**阁、**阁建设工程，实施西区**河道城区段治理工程、**大桥景观亮化工程和西区水系续改建工程。通过亭、阁、水系、景观亮化、河道治理等工程的实施将**文化旅游景区提升到一个新的档次和水平，努力营造城市新环境，打造城市新亮点。

（五）提升城市绿化亮化水平。投资3580万元，重点完善北区、西区、城市主次干道、各住宅小区及**公园绿化，形成以风景景点为基础，主次干道绿化为骨架，各种绿地小品相互交融、搭配有致的城市绿色生态系统。投资2800万元，重点实施城市生态园亮化工程、**景观亮化工程、城市主干道亮化改造工程，并结合城市危旧楼改造项目，实施城市旧楼改造灯饰亮化工程和机关及企事业单位办公经营场所亮化工程，做到突出重点，兼顾一片，把握明暗适度的原则，创造舒适和谐的夜景光环境，以丰富居民夜间生活，打造县城靓丽名片。

（六）市政公共服务设施建设。投资5000万元，新建工业园区至县城天然气输送管道48公里，建设输配站3座。投资500万元，新建公厕10座。

三、强力推进棚户区改造，大力改善城市形象。棚户区改造是完善城市功能，提升城市形象的重大举措，也是关注民生，改善群众居住环境的重要内容。但随着近几年我县城市棚户区改造的实施，拆迁户的利益诉求越来越高，拆迁难度越来越大，遗留的问题也越来越多，社会关注、群众关切，棚户区改造既是一件大好事，也是一件大难事。今年我们将坚决杜绝开发商私自开发、乱开发、无序开发，严控开发程序，严格项目监管，稳妥推进棚户区改造，充分发挥城投公司投融资平台作用，由城投公司运作，投资21.6亿元，推进占地10亩的原县标十字西北角片区改造、占地17亩的原县标十字东北角片区改造、占地20亩的农委十字东南角片区改造、占地63.3亩的**巷片区改造、占地448.6亩的**路两侧片区改造、占地7.1亩的**巷片区改造、占地45亩的公园东大门片区改造和占地62亩的**路西段片区改造。投资5.9亿元，完成3.7万平方米的祥瑞苑、3.4万平方米的金地大厦、4.2万平方米的恒洲绿苑、7万平方米的凤凰郡二期、20万平方米的锦绣家园等房地产续建项目。投资9000万元完成77栋2208套旧楼改造任务。

四、推进重点建筑工程，创建精品工程。投资4.49亿元，积极推进新建1.2万平方米的市民大厅、1.16万平方米的党校（**解放纪念馆、**事迹展馆）、1.05万平方米的火车站广场游客服务中心、4910平方米的残疾人康复中心、5000平方米的游泳馆及占地15亩的足球场和占地30亩的儿童乐园，续建4.85万平方米的**实验学校、1.1万平方米的三馆、2.4万平方米的**国际大酒店和占地5万平方米的集中供热二期工程等重点建筑工程，严格建设程序，强化规范管理，创建精品工程。

五、继续落实优惠政策，推进城乡一体化进程。继续落实县政府《关于加快新型城镇化进程促进城乡统筹发展示范区建设的意见》，通过各项优惠政策的落实，鼓励支持农村居民进城入园购房置业，有序推进农业人口市民化，加快城镇化进程。抢抓国家实施乡村旅游扶贫工程机遇，推进城镇基础设施、公共服务向农村延伸；因地制宜打造11个千村美丽、20个万村整洁美丽宜居乡村。

六、提升城市精细化管理水平，不断优化人居环境。全力推进城市违法违章建筑拆除“百日攻坚”行动，按照既定步骤、任务和时间，不折不扣完成拆除任务。维护和巩固“百日攻坚”行动成果，健全和完善依法建设长效机制，严把建设审批关，对无立项审批、无两证一书、无土地手续的项目一律不予开工，对无房屋预销售许可的一律不得售房。坚持共建共治共享，加快构建“大城管”综合管理格局，推行网格化、保姆式管理，提升精细化管理水平，下决心消除各类城市“顽疾”。强化市政公用设施、小区物业、城市绿化、建筑市场、质量安全、市容市貌、环境卫生、交通秩序管理，尤其是重点整治乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等行为，全面推进综合执法，着力营造环境整洁、文明有序的城市大环境。

七、强化工作措施，确保完成各项任务。2017年，我县城镇化建设将实施总投资38.8亿元的城乡规划编制、道路新改建、市场、市民休闲小游园、城市景观、绿化亮化、市政公共服务设施、棚户区改造、房地产开发、旧楼改造、重点建筑工程、村镇建设等13类69项工程建设。项目多、投资大、时间紧、任务重、标准高、要求严，我们将突出工作重点、主攻工作难点，不讲条件、不摆困难，全力以赴、攻坚克难，确保各项工作任务顺利完成。

（一）加强组织领导，落实工作责任。对照确定的目标任务，进一步健全完善领导挂项、目标管理、分级负责、齐抓共管的工作机制，充实工作力量，明确工作责任，强化协调服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保各项工作顺利实施。

（二）发挥城投作用，拓宽融资渠道。做大做强城投公司，扩大融资平台规模，充分发挥城投公司三大职能（投融资载体、城市经营主体、项目实施实体）作用，积极引进社会和民间资本利用PPP模式参与城市基础设施、市政公用设施建设运营，为城市建设注入动力。

（三）强化工程管理，保证质量安全。严格落实建设工程法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身制、安全监督制和廉政建设责任制，精心组织，科学调度，切实把好工程建设质量和安全关。

（四）加强协调沟通，密切协作配合。牢固树立城建一盘棋的思想，主动加强同各乡镇、相关部门、单位的协调沟通，发挥整体效应，加快推进城镇化建设进程。2017年，我县城镇化建设工作将坚持高原生态文明县目标定位，贯彻落实县第十五次党代会、十八届人大一次会议、政协九届一次会议精神，把现代城市发展理念融入高原生态文明县建设全过程，坚持“四区”融合推进，立足彰显高原特征、生态效果、文明内涵，坚持在统筹城市空间、规模、产业结构上下功夫，在规划、建设、管理、运营重点环节上求突破，实现城市建设向城市经营管理工作的转变，持续增强城市魅力，深入推进新型城镇化建设，全力打造城乡统筹发展示范区。