县林业局2017年工作计划
2017年, 全县林业工作要深入实施以生态建设为主的林业发展战略，加速绿化美化，严管林业资源，提升森林质量，改善人居环境，筑牢生态安全屏障，厚植绿色发展优势，为建设全省山区生态经济强县发挥林业作为，贡献林业力量。
一、指导思想
以习总书记关于生态文明建设和“共抓大保护、不搞大开发”战略思想为指导，准确把握维护生态安全，林业肩负新使命；建设生态**，林业迎来新机遇；助推精准扶贫，林业担当新任务；全面深化改革，林业焕发新活力；推进供给侧结构性改革，林业发展新态势;守住一条红线(资源保护)、建好两个产业（核桃、食用菌）、深化三项改革（国有林场、林权制度、综合执法）、加强四大建设（党建、党风廉洁、作风、队伍），凝心聚力，爬坡过坎，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，打好林业翻身仗，圆满完成各项任务。
二、目标任务
（一）造林绿化：完成营造林11.2万亩，其中人工造林500亩，退化林分修复8.4万亩，封山育林2.75万亩，义务植树50万株。创建森林城镇1个，绿色示范乡村15个。
（二）资源管护：森林采伐限额控制12.65万立方米以内，工程和项目建设征占用林地审批办证应办尽办且控制在上级核定的面积以内；当年森林覆盖率、活立木蓄积量增长率分别达到0.1%和4%以上；森林火灾受害率控制在0.3‰以内，林业有害生物成灾率控制在3.9‰以内，涉林案件查处率95%以上；全年不发生重大破坏森林资源的案件，不发生重大森林火灾，不发生重大有害生物疫情。
（三）项目建设：认真做好天然林停伐管护补助区划落界工作；圆满完成天保工程、退耕还林、石漠化治理、**后扶等项目建设任务；全年争取到位林业资金4000万元。
（四）林业产业：建设核桃精品果园1.6万亩，高接换优800亩，田管培训1500人次；新发展食用菌500万袋。
（五）守住底线：严守资源保护、安全生产、综治维稳、群众工作和党风廉洁建设五条底线。
三、主要工作
(一) 打造绿化美化精品，巩固绿满**成果。
一是抓好**工业园区绿化，建设花园园区。完成绿化面积2.5公顷，定植乔木888株，灌木1410株，藤本11300株，竹子160平方米，草坪25000平方米。
二是抓好深渡河湿地绿化，建设美丽乡村。新造生态公益林218.62公顷，栽植樱桃、紫微、樱花等植物125098株。
三是抓好**、**村库周绿化，建设绿色示范乡村。新造生态公益林103.82公顷，定植樟树、桂花、紫微、桃树50000株。
四是抓好公墓区绿化改造工程，建设生态墓区。完成**和**公墓区绿化面积4.4公顷，指导种植塔柏、女贞、法国冬青等树木。
五是抓好**隧道绿化工程，建设绿色通道。围绕14.5公里公路绿化任务，实施景观和边坡绿化。
（二）严格森林资源管理，夯实绿色发展底盘。
一是落实主体责任。进一步强化县政府-乡镇政府-村委会，林业局-林业站（场）-护林员双线森林资源管理主体责任，认真落实宜昌市“放下斧头 、守住山头”强化森林资源管理八条措施,层层签订目标责任制，严格落实“共抓大保护”林业各项要求；各站、场要按照《**县森林资源监督管理办法》要求，履行好限额采伐、木材流通及加工经营、林地林权管理、野生动植物保护等监管职责，不留盲区;抓好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》的贯彻落实；按时完成我县中央环保督察林业专项整改任务;做好森林资源保护红线勘界落地工作；制订科学合理的政府生态建设考评办法，发挥考评机制的导向和约束作用。
二是狠抓综合治理。按照“四应四尽”的严管林要求，深入开展治理“五乱”活动，做到排查及时，发现及时，处理及时。一要加强宣传，有针对性地抓好《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规宣传，采取送法下乡、短信提醒、森林保护漫画、林业微信、宣传碑牌、专栏、宣传车、生态护林员上门宣传、以案说法等形式，提高林业法律法规宣传覆盖面。二要加强培训，以乡镇为单位开展一次生态护林员和兼职护林员培训，充分发挥护林员的林业政策宣传员、林业情况信息员、林业事务组织员、涉林纠纷调解员、林业工作监督员作用。三要加强执法，县森林公安局要切实担起林业综合执法主体责任，组织开展“**林业生态资源大保护行动”、“森林火灾案件破案攻坚行动”、“2017年天网行动”等专项行动；密切关注“领导高度关注、群众呼声强烈、舆论报道集中”的林业案件,对重点区域开展严打专项行动；用好联动执法护林机制，密切与毗邻县、区森林公安机关、林业系统站场所及运管、治超、交警等部门的联系，加大对偷运木材和非法猎捕野生动物的打击力度；深挖偷运木材、贬运野生动物背后存在的乱砍滥砍、乱收滥购、乱捕滥猎案件线索，加大源头打击力度；做到举报线索必查、违法案件必处、刑事案件必破,始终保持对涉林违法犯罪的高压态势。
三是抓好森林防火。强化防火责任、宣传、预案、队伍、物资、值班等基础工作，管住重点防火期野外用火,管住森林防火重点人群，开展国有林场森林防火电子监控试点建设,确保森林资源安全。
四是加强病虫防治。一要按照《**省林业有害生物防治检疫条例》要求，扎实开展森林病虫害监测预报和防治；二要加强对电力等工程建设外来疫木包装材料的检测、监管和处理；三要及时完成已发现枯死松树除治，抓好松褐天牛防治，不新增疑似乡镇和村；四要主动配合产区群众抓好核桃病虫害防治。
（三）抓好富民产业建设，助力精准脱贫大局。
一是举全系统之力，完成1.6万亩精品果园、800亩老园改造任务，把核桃产业作为林业转型发展、服务精扶贫大局的重大工程来抓，作为林业系统爬坡上坎的翻身仗来打。创新乡镇政府组织引导、林业部门指导督导、村委会负责主导、农户主动参与的产业发展机制，大力推行龙头企业、专业合作社参与、服务队承包管理的社会化服务，切实把核桃老园改造和精品果园建设管理的措施落到实处。精品果园建设以干线公路两边的大田核桃为主，老园改造以退耕还林核桃为主，集中连片，注重效果。实行一名班子成员负责1-2个乡镇、一个基地落实一个工作专班、一个月一检查通报，确保任务圆满完成，群众得到实惠。
二是积极服务食用菌产业发展，认真总结经验教训，按照“稳量、扩面、提技”的要求，在提高资源利用效率、转化利用农业废弃物、指导农户建设标准菌园上下功夫，在增产增收增效上做文章；一要巩固发展老户，要想办法，添措施，支持鼓励贫困户继续发展，做到户不减，棚不空。二要控制发展新户，对没有技术，没有劳力、资源的申请，一律不得批准。三要严格考核管理，支持专业合作社和产业能人参与精准扶贫产业发展，发挥引领和纽带作用，按照2016年精准扶贫食用菌产业落地实施方案，严格考核，严格兑现。四要担起责任，林业部门负责指导食用菌用材采伐办证，杜绝大面积皆伐和“开天窗”行为，引导产业稳量升级发展。
(四) 规范实施林业项目, 提高项目建设效益。
一是在六月份以前全面完成天然林停伐管护补助区划落界任务，逐级签订天然林停伐和管护协议。认真落实《**省生态公益林建设管理办法》，抓好天然林保护,管好生态公益林,用好生态护林员队伍。二是严格按项目建设规范要求，抓好天保工程、石漠化治理、**后续、森林防火三期及核桃田管、食用菌产业建设，工程质量经得起检查，资金使用经得起审计，巩固履职尽责专项督查成果。三是按照省厅要求完成天然林和公益林补偿大数据录入比对工作，建立退耕还林和公益林补偿大数据库。四是围绕“共抓大保护”谋划申报一批符合**实际的后劲项目。五是抓好国有林场、林科所建设，要抓住国有林场改革机遇，加强林场水、电、路、网及森林防火、资源保护智能监控等基础设施建设；坟淌坪林场要积极配合旅游公路建设，彻底改善林场交通状况；县林科所要借助国家核桃良种基地建设机遇，建设我县核桃产业权威智库和技术中心。
（五）牢固树立大局意识，主动优质搞好服务。
一是树牢服务全县大局的思想，围绕县委县政府决策部署、项目建设、招商引资、企业发展履职尽责，主动服务，优化流程，积极争取省市主管部门支持，全力以赴搞好项目建设征占用林地审核报批工作，尽力保证经济社会发展需要。二是抓好青华村40个贫困户100人和**村24个贫困户71人精准工作，完成年度帮扶脱贫任务。三是整合林业项目资金，支持县委县政府重大生态项目建设。四是坚持落实班子成员和机关股室联系站场所制度，围绕全局一盘棋，调查研究，解决问题，推动工作，积极主动为基层一线搞好服务。
（六）深化林业重点改革，增添林业发展活力。
一是组织抓好国有林场改革，按照县委13号文件要求，抓好各项改革政策落地，争取6月底前完成我县国有林场改革任务，确保上级检查验收合格。二是深化集体林权制度改革，抓好国务院《关于完善集体林权制度的意见》宣传贯彻，探索我县集体林“三权分置”改革，持续抓好林权抵押贷款服务，让林农增强改革获得感。三是巩固综合执法改革成果，认真总结综合执法改革成绩，找准短板和薄弱环节，完善配套改革措施，推动林业综合执法焕发新活力。四是不断推进林业内部改革，创新体制机制，完善管理制度，调动积极性，建立鼓励干事创业的内生机制。
（七）切实加强自身建设，凝心聚力爬坡过坎。
一是激发兴林富民的昂扬锐气。林业干部职工要树立林兴我荣、林衰我耻的林业情怀，发扬林业人能吃苦、打硬仗的优良传统。要大力弘扬正气,以事业凝聚人心，坚决抵制歪风邪气，严格工作纪律，共同打造风清气正、和谐稳定的林业发展环境。党组成员要带头抓工作落实，抓矛盾化解，担当负责、扛起责任，当好表率。局机关干部要转变作风，树立服务基层、为基层排忧解难的应有形象。广大职工要珍惜岗位,热爱林业，守望山水，思源行远。全行业要增强大系统要有大作为的行业自信，让争气鼓劲、争创一流成为林业主旋律。
二是筑牢凝心聚力的坚强堡垒。一要抓班子建设，加强局党组自身建设，维护局党组权威，充分发挥领导核心作用。二要抓基层组织建设，深入开展“两学一做”学习教肓，加强“五星党员”队伍建设，每个支部今年要围绕林业重点工作，打造一个“抓两学一做、促林业发展”的品牌，争创先进基层党组织。认真落实书记抓党建工作的第一责任人责任，开展支部书记党建述职活动，把8个党支部打造成带领职工大打林业翻身仗的坚强堡垒，使76名共产党员成为积极献身林业爬坡上坎的先锋模范。三要抓队伍建设，要增强本领恐慌意识，正视能力不足问题，大力开展干部职工的林业政策、实用技术、法律法规培训，建好林业管理队伍、执法队伍、技术队伍，不断提高依法行政、履职尽责和服务大局的能力和水平。
三是强化舍我其谁的责任担当。党员干部要勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，带领职工滚石上山、克难奋进、争创一流。一要做清廉为官、事业有为的干部，在林业发展的主战场上比精神状态、比工作业绩，推动工作由量力而行向全力以赴转变，务实重行，争创特色亮点工作。二要加大重点工作落实力度，加强督办检查，坚决问责不作为、治理慢作为，惩治乱作为，层层传导压力，推动工作落实。三要统筹抓好文明创建、综合治理、信访维稳、“七五”普法、安全消防、档案达标、议（提）案办理、群团统战等工作，处理好民营公司遗留，用“工匠”精神推动各项工作上新水平。
四是营造爬坡上坎的政治生态。一要深入学习领会党的十八届六中全会精神，组织抓好习总书记系列讲话和《党章》、《条例》、《准则》等党规党纪的学习，把纪律挺在前面，强化党员干部讲规矩、守纪律意识，认真开展警示教育，抓好二级单位、股室负责人述责述廉；局纪委每季度对二级单位开展一次落实“八项规定”精神和各级关于党风廉洁建设要求、执行财务制度、“三重一大”、物品采购、公务接待、公车管理、惠农资金、罚没物资、津补贴发放、项目资金使用及主要负责人履行“一岗双责”
情况的检查督办，抓好重要节点廉洁提醒和监督，确保令行禁止，严防“四风”反弹，压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展；二要加强林业系统意识形态工作，全体干部职工要树牢“四个意识”，增强政治安全意识，保持清醒头脑，管好林业QQ群、微信群，关注和处理好网络涉林舆情,积极稳妥处理各种矛盾。各单位要看好自己门，管好自己的人，加强思想政治工作，经常开展交心谈心活动和政治理论、党纪法规学习，教育林业干部职工不参加邪教组织，不参与黄赌毒非法活动，不参与非法集资，不发表错误言论，不干有损林业形象的事，争做政治上的坚定人；三要狠抓林业信息、宣传工作，大力宣传在爬坡上坎、大打林业翻身仗中取得的成绩与经验、涌现出的先进典型人物，让正能量引领林业发展。
林业系统各单位和全体林业干部职工要在县委县政府和局党组的坚强领导下，统一思想，增强信心，向上攀登，向下扎根，务实重行，潜心净气，为圆满完成县委县政府和上级主管部门交给的各项任务而团结奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
