县环保局2017年重点工作计划
总体思路:贯彻落实党的十八大以来中央和省市委关于生态文明建设的部署,按照习总书记“绿水青山就是金山银山”的要求,以提升县域环境质量为核心,全面实施**县蓝天碧水专项行动计划,着力补齐生态环境保护工作短板,提升环境治理能力,解决突出环境问题,完善环保体制机制,保障生态环境安全,保障生态环境安全,初步构建生态环境保护网,为**建设重点生态功能区、国家公园提供坚实的生态环境基础,。
主要目标:确保完成省市下达的污染减排目标任务;确保出境水断面水质达到Ⅲ类以上标准,提升出境断面水质I-II类水占比,环境空气质量达到二级标准,PM2.5浓度控制在30mg/l以下。饮用水源水质达标率达到100%;确保全年无重特大环境污染事故发生,无因生态环保问题引发的群体性事件。
(一)以创建国家生态文明建设示范县为目标,全力深入推进生态文明建设
一是全面开展生态文明示范创建。对照《国家生态文明建设示范县指标》,认真开展自查分析,全面查找我县在生态文明建设方面的短板,确保2017年通过国家生态文明示范县创建工作的考核验收。二是扎实推进农村环境综合整治。加速推进农村环境综合整治,重点抓好农村治污项目建设,打造一批具有地方特色的环境综合整治村庄,着力改善农村环境。三是加强生态文明宣传教育。以生态日、世界环境日等为重点,加强生态文明宣传教育,提升公众生态自觉意识。
(二)以提升环境质量为核心,全面开展环境污染整治
一是持续推进工业污染整治。持续加大涉水涉气企业污染整治工作,按照“属地管理、部门监管、企业主体”原则,制订相关行业的整治标准,确定专项整治方案。尤其要强化有机废气专项整治,继续加强对印刷包装、喷涂、木业、家具行业、橡胶塑料制品等重点行业有机废气实施整治。二是深入推进环境治理基础设施建设。继续深化工业企业和园区污水治理,完善华埠、池淮、马金等乡镇工业功能区集中污水处理设施建设,同时加强工业园区、工业功能区企业废水截污纳管,实施企业排污口标准化建设。三是全力推进环境局部环境修护工作。以我县下界首断面水体稳定达标为目标,全面开展水环境整治工作。继续推进废弃矿山矿尾水治理工作,开展生活污水治理后续改善工程和局部水体生态净化工程建设,推进河道生态治理,提高水环境质量。
(三)以保障环境安全为重点,切实加强环境执法监管
一是保持严管高压态势。对环境违法行为 “零容忍”,严查工业偷排直排污水、非法处置危废固废、超标排放废气等环境违法行为,严厉打击环境犯罪行为。开展未批先建、“三同时”执行等专项执法,强化全过程监管;二是完善执法监管机制。深化环保公安联动执法,建立完善打击环境违法犯罪协作机制,联合开展环保执法专项行动,实现联合执法制度化、常态化,增强环境执法威慑力。三是全面推进工业企业环保标准化创建工作。制定工业企业环保管理标准化创建实施方案,推进企业主体建设完善污染防治设施及环境风险防范设施,切实落实企业环保主题责任。四是严格推进企业自行监测和信息公开工作。着力抓好重点排污单位信息公开工作,对不公开或者不按照规定的内容公开环境信息的,将依法予以处罚。规范企业环境信息公开、企业环保守法公开承诺、环境违法企业公开道歉、环境违法案件公开通报等制度,提升企业加强自我管理、守法经营的自觉性。
(四)以提升环境监管能力为手段,强化监测体系建设
一是加快环境质量自动监测网络建设。2017年,建设2处饮用水源地水质自动监测站,新建7座乡镇交界断面水质自动监测站,实现乡镇交界断面水质自动监测全覆盖。二是加密企业污染物在线监控设施。在企业污水、雨水排口安装在线监控设施,强化对企业污水排放的监控力度。三是加强重点企业监督性监测。加大对省控、市控和县内重点企业废水废气的监督性监测,强化监督性监测结果的应用,对企业存在问题要求及时整改到位,对环境违法行为立案查处。
(五)以长效机制建设为根本,切实加强生态环保护制度建设
一是完善环保审批制度。全面落实环境功能区划,坚守生态红线,严格环境准入,全面落实好空间、总量、项目的环境管制,从严执行重点行业环境准入标准,提高环境准入条件,落实特别排放限值,引领创新发展。二是健全生态环保保障机制。加快县域内乡镇生态补偿制度建设,建立切实有效可操作的县对乡镇生态补偿机制,完善生态环保考核体系,提高各方生态环保工作积极性,为生态环保建设提供有力保障。三是完善环境经济制度管理。探索制定我县的企业环境信用体系,建立企业环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,推进企业自觉履行环保法定义务和社会责任。加快形成优化环境资源市场配置机制,促进重污染高耗能企业转型升级。
(六)以提升工作效能为载体,切实加强环保队伍建设
一是落实党风廉政责任。做到党风廉政建设与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查,确保党风廉政建设和环保工作两不误、两促进;加强对重要岗位和重大事项监督检查,严查环境监察、环境监测、行政审批、行政处罚等重要岗位可能存在的违法、违纪或失职、渎职问题。二是抓好“两学一做”及十八届六中全会专题学习教育。充分利用周一夜学、工作例会、组织生活会等多种形式,强化干部学习培训,加强思想政治建设,改进提升干部作风。三是加强基层环保力量建设。推进乡镇环保站所建设,拟与乡镇综合执法中队、安监站联合组成安全环保综合执法机构。四是加强与科学院所合作。与南京环科所、省环科院等科研机构建立战略合作关系,解决技术支持与人才支持的问题。五是开展第三方环境监理工作。引进第三方技术力量,对县内60余家重点废水废气企业进行第三方监管。