地震局2017年工作计划
2017年是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。全市防震减灾工作要按照提升综合防御能力,保障“四个中心”建设的总体要求和“1531”的工作思路,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的新思想新要求,以实施防震减灾“十三五”规划为“1”条主线;以台网建设提升、烈度速报与预警、科普宣教基地,安全示范工程、应急避难场所等“5”大项目建设为抓手;整体推进监测预报、震害防御、应急救援“3”大体系建设;强化宣传教育这“1”重点,为全面实现“十三五”末综合防御六级左右地震能力的目标奠定坚实基础。
一、有序推进重点任务
1.推动防震减灾“十三五”规划实施。组织召开全市防震减灾工作领导小组会议,部署防震减灾“十三五”规划实施任务,落实责任,明确分工,细化工作任务和时序进度,印发配档表;做好改造章丘瓦山地震台、新建天桥综合深井地震台、新规划主城区地震小区划、地震救援装备车、防震减灾流动宣传平台等重点项目立项的可行性研究及论证工作。
2.贯彻落实全国、全省地震局长会议精神。召开全市地震工作会议,学习贯彻国家、省防震减灾工作联席会议和全国、全省地震局长会议精神,通报震情形势,安排部署年度防震减灾工作任务。
3.加大宣传调研工作力度。统筹谋划政务宣传与科普宣传,完善地震政务信息和新闻发布机制,强化舆论引导;充分发挥各种宣传载体的作用;充分利用城市公共科普教育场馆,适度建设专用地震科普教育与培训基地。组织综合调研,学习先进城市经验,逐步解决县区实际困难;开展《国家防震减灾示范城市创建标准》课题研究。
二、提升地震监测预警能力
4.推进台站扩能增效。通过规范台站管理、面向社会开放、增上监测手段等方式充分发挥台站效能;加强地震监测设施与环境保护;扩大政府购买服务范围,提升地震台站管理社会化服务水平;配合省地震局做好国家地震烈度速报与预警工程**分项工作任务;探索建设地震预警信息公共发布系统。
5.优化监测台网布局。开展天桥地震台选址;完成历城、长清地震台深井设备安装调试,实现深井综合观测组网;新增3处电磁设备,升级监测台网部分软、硬件设施;加强信息网络系统运行维护,充分利用台站可视化运行管理维护系统,提高台站管理自动化、信息化水平。
6.提高震情会商层次。印发《2017年度震情监视和短临跟踪工作方案》,加强震情保障,完善震情处置速报规程,随时应对地震突发事件;完善县区震情会商制度,组织编写会商报告;注重新技术、新方法在震情会商中的应用,提升会商报告研究层次,保持全省先进水平。
7.提升地震科研水平。制定学术交流和培训计划,加强专业技术人员培训,培育高水平科研团队;开展县级监测技术员、地震宏观观测员专题培训;做好科技成果申报和科研项目立项,全年申报省地震局合同制项目不少于4项;探索利用大数据、云存储等技术实现地震数据的高效处理。
三、提升城乡震害防御能力
8.做好震害防御基础性工作。贯彻落实第五代地震动参数区划图,做好新增城市规划区域(1022k㎡)开展地震小区划和活断层探测的前期准备工作。
9.加强建设工程抗震设防监管。重点做好与国家、省地震局、市审批办等审批制度改革的衔接,完善相关配套制度;做好开发区或连片开发区域地震安全性评价工作;利用联合咨询审查平台开展抗震设防要求审批;改进行政审批服务,按照“双随机一公开”要求,适时组织执法,切实把好建设工程抗震设防质量关。
10.推进农居地震安全建设。贯彻落实《**省农村住房抗震设防要求管理办法》,加强农村住房抗震设防要求的确定、监督和管理等工作,通过抗震知识宣传、技术指导等方式落实农村住房抗震设防要求;建设2-3处农村民居地震安全示范工程。
11.开展防震减灾示范工程建设。加大对防震减灾示范建设点的扶持力度,对建成示范点开展复核查验;争创1个国家级、2个省级、5个市级地震安全示范点,打造50所市级防震减灾安全教育标准化学校。
四、提升地震应急救援能力
12.强化地震应急准备。加强对县区政府、市防震减灾领导小组成员单位和重点行业地震应急预案修编工作的检查和备案工作,督促各县区做好乡镇办、社区和行政村地震应急预案的修订完善工作;修订市地震局地震应急预案,细化《应急工作手册》;利用“5·12”防灾减灾日,指导各县区、市属各涉灾部门、学校、街道社区开展不同层次的地震应急疏散演练;组织局地震应急驻训演练;做好鲁西地震应急协作区各项应急准备。
13.规范地震应急避难场所建设管理。落实全国文明城市创建有关要求,每个县区至少选择2处条件较成熟的避难场所进行规范;组织开展地震应急避难场所专项检查并督促整改;推动地震应急避难场所产权或管理单位完善设施、丰富功能;协调有关部门推进《中心城区地震应急避难场所规划》在控制性详规中的落实。
14.完善地震应急指挥系统。更新地震应急基础数据库,升级地震应急指挥中心视频矩阵;加强市、县地震应急指挥中心运维管理,每季度开展一次省、市、县三级系统对接演练,开展12次地震流动监测台架设演练;定期开展地震现场移动通信指挥系统维护保养和设备联调。
15.加强应急救援队伍和装备建设。加强与各行业专业救援队联系,共享救援资源;配合团市委等部门推进地震志愿者队伍建设,逐步建立政府支持、社会化运作的地震志愿者服务机制;完成应急指挥车专用车库建设;增配无人机等现场灾害调查装备,充实市、县地震应急装备库;做好地震救援装备车前期调研和考察。
五、补齐防震减灾宣教短板
16.整合强化宣教队伍。通过政府购买社会服务、优化人员结构等方式整合宣教队伍,专职负责组织协调并具体落实防震减灾知识的宣传教育工作,制定、实施防震减灾宣传教育计划,承担市地震科普馆对外接待及科普宣讲团的管理工作。
17.抓好重点时段的宣教工作。利用“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山地震纪念日、科技活动周、法制宣传日等有利时机,组织开展科普基地开放、媒体专栏宣传、科普电影放映、广场宣传等多种形式的防震减灾科普宣传和法制宣传。强化政务宣传,突出重大政策出台、重大活动举办及重大纪念日,确保报纸有字、电台有音、电视有影。
18.扩大防震减灾宣教覆盖面。加强市、县科普宣讲团和科普宣传志愿者管理,继续深入农村、企业、社区、学校、机关、广场开展宣教活动;广泛招募宣传志愿者,进行培训并适时组织活动;发挥12322防震减灾公益服务热线与12345市民服务热线的宣传引导作用,做好涉震咨询解答,保障公众知情权。
19.强化防震减灾宣教阵地建设。依托地震台站、科技馆、青少年素质教育实践基地、社区活动中心等场所,强化防震减灾科普宣教基地建设;提高市地震科普馆对外接待质量和能力,全年实现科普参观5000人次以上;及时更新市防震减灾门户网站、政务微博、微信公众号;继续开展报刊专栏系列宣传;加强社会舆情引导,及时处置地震谣传、误传事件。
六、提升队伍干事创业能力
20.落实全面从严治党责任。制定年度党建工作意见、党风廉政建设实施方案,召开专题会议并签订责任书;坚持民主集中制,“三重一大”事项由党组集体研究决定,邀请纪检四组全程监督;落实机关党总支纪检监督责任,强化日常廉政谈话提醒;健全“三会一课”制度,充分发挥党支部、党小组作用,定期召开党组及党支部民主生活会;抓好入党积极分子和发展对象的培养和培训。
21.加强机关作风建设。落实中央八项规定精神和市委若干规定,坚决反对“四风”;加强行政审批、资金使用、干部调整等风险防控,完善制度、程序,力争“三公”经费支出只减不增;严明工作纪律,整治“慵懒散奢”,反对“自以为是”;强化日常考核,完善争先创优评选机制;积极组织和参加上级各项文体活动,丰富职工业余文化生活;继续保持省级文明单位荣誉,加强社会主义核心价值观教育,组织文明礼仪培训,开展典型选树活动。
22.规范内部管理制度。建立健全内部控制体系,规范政府采购管理,开展固定资产集中清查;科学编制部门年度预算和政府采购计划,合理分配预算科目额度,定期召开预算执行调度会,提高预算执行率;做好“十二五”项目收尾和审计工作,完成建设档案整理归档。
23.加强干部队伍建设。优化处室人员分配,适时调整干部职位、岗位,做好离任审计;制定干部教育培训计划,提高干部政治素质和业务水平;做好老干部服务工作;落实“第一书记”特困村和贫困户帮扶任务;完善各项管理制度,提高干部履职能力和工作效率。