街道2017年工作计划

2017年街道工作思路：围绕财富**、品质**、幸福**建设，构建党建和文化两根支柱，用党建和文化融入、贯穿我们工作的全过程，突出矛盾化解、品质环境、基层基础、服务园区四大主题，合力把**街道的工作推向纵深，努力建设文化**、品质**、幸福**。

2017年街道工作目标：巩固一方阵，力保排头兵。立足**区，放眼**市。

一．培养党建思维，探索党建文化建设。

**党建目标: 打造体现**特色的党建品牌。

**党建策略：整体谋划，突出重点。

**党建思路：做好点线面圈魂的有机统一,展示**党建的整体性、特色性、方向性和有效性。

（一）点:在示范引领中推进**党建品牌建设。

1．**党建综合示范点。重点突出三个方面:一是民主评议党员的积极成效;二是全市最大的党建阵地;三是街道工委党建文化的集中展示.

2．**非公党建示范企业。重点是传统的党的组织生活方式在非公企业的完整展示和实际成效。

3．**严肃党内组织生活示范点。从严治党一定要把严进口、畅通出口。畅通出口可以有两种方式选择：纪律处分和组织处置。过去过分注重纪律处分，组织处置基本是空白。而通过这两年的严格评议，**已经初步具备了条件，有可能通过组织处置方式清退不合格党员。

(二)线:在规范阵地中提升党建工作水平。

2017年确定为党建阵地建设年。要求每个社区（筹）必须建设好标准的党建阵地，新建阵地由街道统一设计把关，老旧阵地先内部调整，满足基本所需。

(三)面:在重建信任中加强基层组织建设。

1．稳固党员意识。

建立党员年度集训制度。组织各支部党员和村民代表赴**集训，主题是红色记忆；组织机关支部党员**集训，主题是重走长征路。

制定党员参与村务框架要求。包括：党员参与村务的次数要求、时间要求、作用发挥、支部决议的形成和执行、纪律要求、评议依据。

2．巩固支部权威。

（1）制度设计赋予权威。社区调整为书记负责制。

（2）教育提升增加权威。举办党建副书记专题培训班。

（3）关心班子自信权威。加大对班子的关心力度。要旗帜鲜明地关心支筹两委和社区工作人员，关心家庭、关心健康、关心心态、撑腰壮胆。

（4）全力支持巩固权威。对树立支部权威的工作给予无条件支持。

3．全面掌控换届。

原则要求：一是大稳定小调整。二是因人施用。三是进行社区主要负责人的街内公开选拔。四是坚决通过组织程序把不合格的支筹成员清理出去。

4．回归基本制度。

定量定性“三会”。传达上级精神必须开“三会”，议决重大事项必须开“三会”，每个季度必须开“三会”，掌握社情民意必须开“三会”，形成共识必须开“三会”，

做精做强“一课”。人人都来讲党课，讲党课的对象普及到普通党员和干部。

争先创优“支部”。开展抓党建的讲评、竞赛，实现党建从被动抓向主动抓的转变。

(四)圈:在探索实践中完善党员质量管理体系建设。

质量管理体系建设今年的重点六字方针:完善、拓展、常态。

1．完善和充实党员的家庭评议工作。

2．拓展村民代表评议党员的深度和广度。

3．把党费交纳工作作为培养党员意识常态的一个有力抓手。

4．开发开放的质量管理体系软件。

(五)魂:在整体布局中探索党建文化建设。

1．**党建整体框架：同心圆党建共同体是平台，党建回归基层基础是思路，党员质量管理体系是核心，社会治理创新是目的。

2党建思维：先解决人的问题，再解决事的问题，不解决人的问题，事的问题难以圆满解决。

3．党建理念：

（1）简单的就是最好的。

（2）刚性和担当是一个单位负责人基本素质。

（3）党建引领社会治理创新。

（4）党建引领和文化浸润，相辅相成。

二．坚守思想阵地，融合五大文化建设。

（一）我对文化的理解：文化是心灵的守望，文化是生生不息的传承，文化是思想阵地上最为坚固的堡垒。(美国中情局灭亡中国的十条诫令)。

（二）文化建设的思路：用小活动支撑大文化，用大文化浸润小活动，逐步树立起文化**的形象。

（三）文化建设的框架：坚强有力的党建文化，文明和谐的乡情文化，爱国友善的校园文化，敬业诚信的企业文化，公正法治的机关文化。

（四）具体想法：

做什么文化？

1．主题文化：要求每个社区（筹）提炼确定一个主题，如**的微爱，联盟的花香，用主题来凝聚人心，但主题本身的确定要民主和引智。

2．红色文化：唤醒红色记忆，传承光荣历史。在全街范围内发起红色故事、红色文物、本土优秀人物、本土重大历史事实等征集活动。

3．非遗文化：在推动**寺和**铁铺两个非遗项目建设方面要有所作为。

4．家庭文化：好家风、好民风。

5．传统文化：感恩文化，过中国人自己的感恩节，倡导给父母按一次摩、洗一次脚、旅一次游、重游一次故地、共同翻阅一次老照片、每周定时陪父母闲聊1小时。

做文化的什么？

1．硬件文化：新建的阵地必须配套建设文化活动场所，小区的文化设施配备要有方案。

2．精品文化：街道层面要充分挖掘驻街单位资源和本土文化资源，打造一个至少在全区、全市都有影响的文化精品节目。

怎么做文化？

1．串烧文化：小、多、结合、因地制宜、雅俗皆宜。

2．文化融合：校园文化走进社区、走进企业，党建文化与乡情文化的深度结合，文化与业务工作的整合。

3．文化宣传：用经久不息的宣传让**的群众都生活在文化的氛围中。

三．崇尚返朴归真，踏实四大主题建设。

四大主题实际就是街道面临的主要矛盾和问题：矛盾化解、品质环境、基层基础、服务园区。如果说党建和文化是武林高手的内功，那么四大主题就是我们的实招，来不得半点花架子。

1．创新方法，推动矛盾化解。

（1）分析和判断：**的矛盾进入一个相对平缓的时期。在前几年下大力气解决群体性矛盾的基础上，未来几年，群体性矛盾和个体性矛盾将出现并存和相辅相生的局面。

（2）主要矛盾类型：小群体、拆迁个体、物业纠纷、农民工工资（劳资纠纷）。

（3）深入了解矛盾和掌握矛盾。

分析与矛盾紧密相关的点。

跳出矛盾本身来考虑方法与对策。

（4）用利益导向来引导矛盾的解决，用民生实事来从根本上解决矛盾。

2．加大投入，提质品质环境。

提出“街域提质”的理念，把文化、品质、实用作为总体要求。

提出五大建设项目：

（1）基础设施建设。争取园区对基础设施的全面投入。

（2）社区（筹）阵地建设。街道主导。

新建：**、**、**。

打造：**、**、仙姑岭。

（3）小区提质建设。多方筹资覆盖街域小区建设。

阳光雨露：力争**和白田60号令进入区笼子。

共享发展：力争园区负责白田和**103号令小区。

自力更生：街道力争自筹提质**和**，**作为明年的重点。

共商共建：**、**湖和**由街道统筹调度区直部门和开发商。

（4）**寺生态公园建设。在公园建设不能启动的情况下，建议引进社会资本启动寺庙建设。

（5）**体育运动公园建设。

两点要求：一是鼓励社区（筹）自力更生改善生活环境。一定要树立自己是小区主人的理念，街道不是主体，可以提供支持也只能提供支持。有一项工作我讲了几年了，至今没有实施，就是农安小区一定要进入物业管理，收取物业管理费和发放村民福利并不相矛盾，但可以培养村民的公民意识。二是要求社区（筹）以村民代表大会和业主参与决策的形式通过对小区的整治和规范管理方案。村民和居民支持和参与的就投入，不支持参与的就少投入或不投入。要把提质工作作为凝聚民心共识、巩固支部权威的有力手段。

3．审视基层，查漏补缺基础。

过去我们更多的时候是目光向上，现在要转变为目光向下、脚步踩实。由于认识、专业、态度等方面的原因，基层的基础工作有很多不足，如如何写公文、报关注的信息、档案怎么处理、街道是什么性质的单位等，很多机关和社区（筹）的人不一定搞得清楚。

（1）基础工作要补缺。

一是专项培训、规范细节、交流评比。

二是标准化建设。安全生产一案一查制度。

三是树立创新之源的理念。绝大部分的创新都建立在扎实的基础工作之上。

（2）民主自治要严格。

一是严格的程序。一步也不能少，一人也不能缺，一丝也不能隐。

二是缜密的决策前工作。没有把握的不轻易付诸表决。

三是民主与集中的界限要分清。

四是一定要牢牢抓住骨干队伍。

（3）公司运作要依法。

公司或者资产管理委员会的正常运作，对街道来说是个崭新的课题。如何定位、如何处理与社区的关系、如何保障村民的权益等，没有固定的模式可用。

4．客观看待，真心服务园区。

关于园区，我每年都讲，去年讲了四个互相：互相尊重、互相理解、互相促进、互相分享。目的是纠正大家主观上的一些偏差。今年还要继续讲，园区的开发肯定伴生着矛盾和问题，这不是园区独有的，也不是**独有的，这是城市化过程中的共性问题。任何把责任推到园区身上的想法和做法都是不负责任的。园区不应成为我们的包袱和问题，而应是街道和社区（筹）的福音和依靠。今年我又提出五多：

（1）多给园区减少麻烦。能够各自承担的，即使有点难度和压力，都要积极主动。

（2）多为发展创造条件。

最大的任务就是如质如量完成拆迁，不拖后腿。今年要把整村拆迁列入街道的主要工作任务，除**外，**和**今年都要全部完成拆迁，避免因不同政策引发的更多矛盾。

（3）多和园区良性互动。街道建议每两个月举行一次专题的园区社会事务工作会议，目的是相互沟通、解决问题、联络感情和增进信任。

（4）多把服务贴心跟进。

社区服务、职能服务、感情联络。

（5）多把管理履职到位。

行政管理对企业来说不是麻烦，一定要企业树立自觉接受辖区行政管理的理念，还有什么事都先搞再了难。

四．张扬干部个性，激发干部激情建设。

干部个性体现在独当一面的工作中，独当一面的工作没有激情是不能成事的。

1．管理机制大调整。

板块管理机制。根据工委的工作特色和重心安排，把全街的工作划分为四大块：党建、文化、社会事务、民生实事。各社区（筹）按四大块分别申报3件事，各大办申报5件事，必须突出特色和亮点。全年工作的考核和调度就以此为依据，邓星负责民生实事的统筹调度，曹旭鑫负责文化的统筹调度，陈明负责社会事务的统筹调度，陈乾坤负责党建工作的统筹调度。

双月调度机制。街道每两个月对四大板块进行集中调度。

示范引领机制。一定要善于发现身边的典型、善于以点带面抓典型示范。比如南庭城果小区的牛皮癣管理。

品牌锻造机制。作为街道层面，融合党建、文化和四大主题，提出申请017年街道的十件主要工作，称为**“十星”。

（1）**党建综合示范点。

（2）品质街道建设。

（3）房车文化节。

（4）社会组织大发展。以学生为主体的成长式公益：互利合作。以义工为主体的群众性公益：广泛发动。以民间组织为主体的行业性公益：政府引导。以雨滴儿为代表的服务性公益组织：政府购买。

指挥部建设机制。在总指挥部下分别组建拆迁指挥部、街域提质建设指挥部和资产管理委员会（公司）指导委员会。特别是资产管理委员会法律地位不很明确的情况下，可以探讨通过指导委员会来发挥积极作用。

2．社筹联点大责任。

争取责任。上级联点支持的争取责任。联点领导工作汇报会。

全面责任。压实党政领导联点责任。

建设责任。把项目建设的责任明确到党政领导身上。

落实责任。分解办公室的联点责任。

3．干部个性大张扬。

清新作风。思维活跃不呆板、气氛活泼不沉闷、干事担当不畏缩、人际和谐不生硬、虎虎生风不阴柔。

张扬个性。张扬干部个性，为他们容忍、担当。但个性不等于胆大妄为和胡作非为。

畅通出口。把人清退不是目的，把人留住、燃起激情才是能力和水平。

4．**价值大认同。

思想认同。

思路认同。

氛围认同。

文化认同。

待遇认同。