县环境保护局2017年工作计划

2017年，我县将全面启动国家生态文明建设示范县创建，持续推进水、气环境综合治理，切实解决重点、难点、热点环境问题，进一步改善和提高县域生态环境质量。

总体思路：开展一项创建，推进两大治理，坚持三个强化，提升四种能力。

一、开展“一项创建”。

即全面开展国家生态文明建设示范县创建。

一是实施《**县生态文明建设规划》。12月14日，《**县生态文明建设规划》已通过省环保厅组织的专家论证。根据专家意见修改完善后，提交政府常务会议审议，审议通过后由政府提交县人大审议并颁布实施。二是开展“国家生态文明建设示范县”创建。2017年全面启动国家生态文明建设示范县创建工作，制定国家生态文明示范县建设实施方案，分解落实各级、各部门创建任务，明确目标，落实责任，强化考核，扎实推进，确保完成年度创建任务。三是推进国家生态文明建设示范乡镇（街道）创建，抓紧编制实施《乡镇（街道）生态文明建设规划》，并尽快开展创建工作，完成乡镇（街道）年度创建任务。

二、推进“两大治理”。

（一）推进“五水”共治，持续改善县域水环境质量。

落实“四抓”，全力推进2017年“五水共治”工作，切实提升“五水共治”群众满意度，力争满意度分值达到80%以上，确保我县“五水共治”工作继续走在全省前列。

一是抓“河长制”落实。按照纵向到底、横向到边的要求，进一步完善乡镇（街道）级河长组织架构，确保真正实现“河长制”全覆盖。强化河长治河责任意识，要求每位河长对所辖河道基本情况、排污口设置位置、污染来源等都能一清二楚。进一步提升“河长制”信息化管理水平，要求河长在巡河过程中全面使用绍兴河长通APP。二是抓“五水共治”工程建设。2017年计划完成“五水共治”投资16.5亿元以上，其中治污水4.5亿元，重点是抓好嵊新污水处理厂二期扩建工程、生活垃圾填埋场及长远岗垃圾填埋场污水处理厂BOT项目，完成62所学校、7家医疗机构的雨污分流改造等；防洪排涝5亿元，重点是投资3.5亿元完成钦寸水库主体工程建设，启动5座小型水库除险加固和5座万方以下山塘整治工程，继续推进园区排水渠改造工程，计划投资1200万元完成山塘水库及太平塘清淤40万方；投资1000万元完成农村河道整治5km；保供节水0.5亿元，完成钟山水厂建设，计划投资4000万元改善2.5万人饮用水水质，防渗改造渠道80公里，新增节水灌溉面积1.41万亩；水文化建设6.4亿元，重点是完成鼓山公园建设，完成**县旅游集散中心主体工程建设。三是抓县域水质提升。2017年突出整治我县城区内河和工业园区、城郊结合部河道水质，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集、纳管，到2017年底基本实现城镇截污纳管全覆盖，寺下坑、孝行砩、潜溪江、万丰外坑、西郊尾水渠、泉清大坑、拔茅大坑、新民江、南明坑等城区主要河道水质全部达到Ⅲ类标准以上。年底前工业园区拔茅、大市聚区块污水实现基本纳管，已建成的383个农村治污设施确保长效运维。四是抓全民治水。进一步营造全民参与治水、护水氛围。进一步丰富“河长”主体，深化企业河道认养制，鼓励更多的党员出任“红色河长”，共青团员认领“共青河段”，妇女加入“妇女监督队”。

（二）推进“五气”合治，持续改善县域空气环境质量。

2017年我县大气污染防治的目标为，PM2.5均值力争下降到42微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到89%以上。

一是要加强机动车污染防治，出台老旧车淘汰鼓励政策，完成市政府下达的老旧车淘汰任务。二是要实现煤炭消费总量负增长，全面淘汰非禁燃区燃煤锅炉，督促万丰摩轮、汽轮淘汰煤气发生站改造为天然气清洁能源，完成华佳热电超低排放改造。三是要加快实施重点废气企业整体搬迁，启动万丰摩轮公司整体搬迁，督促力渊铸造公司加快建设，争取年底完成搬迁。四是要建立健全施工扬尘污染控制长效管理机制，实施《**县城市建设工地扬尘管理办法》、《**县建设工程渣土处置管理办法》。五是要实施农作物秸秆综合利用方案，建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制。

三、坚持“三个强化”。

（一）不断强化污染总量控制制度。

一是启动第二次污染源普查工作。按上级环保部门要求启动第二次污染源普查工作，全面开展全县范围内污染源的摸排和登记工作，掌握县域污染源分布和污染总量。二是创新排污权交易体制。完善符合市场规律的排污权交易规则，健全排污权指标登记制度，重点开展企业向同行业或相关行业间进行排污权交易、租赁排污权以及排污权质押贷款工作。三是优化环评审批服务。不断深化行政审批制度改革，切实提高行政许可效能。进一步落实对环评机构考核制度，建立对环评机构管理的长效机制，强化对环评机构的管理。积极落实“负面清单”、“零审批”等制度创新，全面落实政府性投资项目和公益项目试行备案制管理、工业企业“零土地”技改项目实行备案制的工作。

（二）不断强化污染物减排工作。

扎实推进2017年主要污染物减排工作，深入实施工程减排和结构调整减排项目，2017年要实现我县主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4个指标分别削减2.8%、2.8%、4.5%和4.5%的目标。实施**万丰奥威汽轮股份有限公司气密性试验设备水检换氦检项目，预计削减化学需氧量3.35吨,氨氮0.20吨；配合实施绍兴市嵊新首创污水处理有限公司新增污水处理能力7.50万吨/日项目,预计削减化学需氧量500吨、氨氮50吨；实施**万丰摩轮有限公司淘汰煤制气站项目，预计削减二氧化硫88吨、氮氧化物110吨。实施**华佳热电集团有限公司超低排放改造项目，预计削减二氧化硫49.7吨、氮氧化物71吨。所有项目累积预计削减化学需氧量503.35吨,氨氮50.2吨，二氧化硫137.7吨、氮氧化物181.0吨。

（三）不断强化环境执法监管。

一是认真抓好新《环保法》、新《大气污染防治法》、新《环评法》等法律法规的贯彻落实，严格执行按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等行政处罚、强制手段，靠前执法，主动出击，让铁腕治污变成新常态，努力打造最严环境执法城市。二是切实抓好我县企业雨污排放口规范化建设专项整治扩面工作，鉴于钦寸水库启动蓄水工程，将以大市聚工业园区企业为整治重点对象，同时推进**、**片区工业园企业雨污口规范化建设。以发散模式，全面铺开县控以上企业雨污排放口专项整治，督促相关企业按照标准规范化设置雨水、污水排放口，并安装视频监控系统与县环保局联网。三是组织开展各类专项执法行动，2017年重点抓好大气专项执法行动，深入开展“一线三区”废气专项执法行动和大气污染防治百日专项行动。

四、提升“四种能力水平”。

一是提升环保智能化水平。加快**江“智慧河道”建设。打造**江智慧河道综合管理平台，建立**江流域水环境综合感知体系和细化管理体系，利用物联网、遥感和GIS等先进技术，实时监控水环境。通过应用体系与移动终端的相互联合，加强政府、公众和第三方治理企业参与度，多元化管治**水域，切实保护水资源。5月份完成建设并投入试运行。该项目利用信息化技术实时掌握**江水域情况，将一步促进生态文明发展，为领导决策提供有力保障。

二是提升监测预警能力水平。进一步加大对污染源自动监控系统的规范和运行管理，继续完善和融合环保监控网络平台建设工作，新建10个水质自动监测站，续建9个乡镇PM2.5自动监测点，实现地表水水质考核断面和乡镇PM2.5自动监测全覆盖。增置土壤消解设备和气相分子仪等自动分析设备，扩展土壤、微生物等监测项目。

三是提升依法行政能力水平。建立环境执法、司法联动机制，建立环保、公安、检察、法院等部门联席会议制度，利用司法力量积极推进环境执法监管。加强行政处罚信息公开和网上处罚平台的运行和管理，加强环境违法行为“黑名单”等制度的落实。

四是提升环保服务能力水平。持续提升生态环境质量公众满意度和“五水共治”公众满意度，确保全省生态环境质量公众满意度测评分值相比2016年提升2%并继续保持全市第一，“五水共治”群众满意度分值达到80%以上。要通过履职切实提高县域生态环境质量，让市民切身体会到水、气环境质量的提升。要深入实施“环保服务手册”制度，打造环保“服务型”队伍，开展服务典型和服务先锋评比，切实提升环保系统服务基层、服务群众的水平。送法进园区、进企业，加大对重点镇乡、街道和企业的普法宣传教育。要继续加强在**报、**电视台等传统媒体上宣传报道，“五水共治 生态**”继续每周至少二期定期推送各类治水信息，进行正反两方面的宣传报道。