县交通运输局2017年工作计划

2017年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实省、市、县党代会精神的开局之年。全县交通运输工作的总体要求是：以十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委经济工作会议精神和省、市交通运输工作会议精神，围绕县委、县政府

“持续聚焦‘三大’转型，不断深化‘三县’建设，着力打造‘五区’，加快建设幸福美好新**”目标定位，紧抓全省“6873”交通突破行动和“1236”扶贫攻坚行动政策机遇，持续深化“四好农村路”建设，以构建高速主通道、提升国省主干线、完善农村公路网为重点，着力构建城乡交通一体化发展格局，努力提升运输服务品质和保障能力，不断加强行业安全监管和党风廉政建设，持续推进全县交通运输事业快速健康稳定发展。重点抓好以下几个方面工作：

一、突出重点项目建设，全力提速“6873”交通突破行动

1.进一步强化重点项目建设组织领导，切实增强主动性和责任感，加快S236东乐至**六坝至新天段改建工程、S236东乐至**新天至**段改建工程、S301**至**公路**至**县城段改建工程等3条省道重点项目前期手续办理进程，及时掌握项目前提进展情况，有效化解各项手续办理过程中存在的问题，切实做到组织领导到位、解决问题到位、推进落实到位，确保三个项目按照《**市2017年交通运输建设项目推进计划表》要求的时间节点,按期完成工可、施工图报批和施工招投标等工作，及早开工建设。认真落实项目建设单位主体责任和前期审批工作部门负责制，加大协调服务和汇报衔接，严格实行限时办结和责任追究制，通过倒逼机制推动项目落地，促进交通运输固定资产投资稳定增长。

二、提高发展质量效益，加快创建

“四好农村路”示范县

2.投资2068万元，精心组织实施全省撤并建制村通硬化路项目计划51.7公里。围绕特色小城镇、“美丽乡村”和新农村建设重点统筹安排项目计划，进一步改善农村道路基础设施条件，提高农村公路通行服务保障能力，促进新型城镇化和新农村建设进程。

3.投资647万元，继续实施公路安全生命防护工程项目79.8公里。配套完善**路等县乡公路安全防护设施，进一步提升交通标志、标线以及交通安全防护等设施完好率和路网安全保障能力。

4.积极争取农村公路养护维修工程项目资金320万元，实施洪平路等县乡公路养护维修工程20公里；同时，协调财政配套地方农村公路养护资金，切实加强农村公路预防性养护和日常养护，重点实施**路等通乡公路及部分通村道路小修养护120公里。推行农村公路社会化养护，加快推进养护专业化进程，确保农村公路列养率达到100%，优、良、中等路的比例达到80%以上。

三、持续深化改革创新，增强交通运输发展内生动力

5.积极推进交通项目融资模式创新。着力发挥行业指导管理职责，积极支持县交通建设投资有限公司进一步明确职能定位，充分发挥在投融资建设、支持创业创新等方面的职能作用。有效对接银行、非银行投资机构和基金公司，大力推广政府与社会资本合作PPP模式，坚持交通项目建设投资主体多元化，探索采用国家补助资金与地方财政共同兜底、社会资本全方位参与且符合全县交通运输发展实际的建设融资模式，加快推进项目落地实施，破除资金制约刚性瓶颈，努力形成国家投资、民间资本、信贷资金、地方财政共同投资办交通的良好格局，切实发挥交通对经济社会发展的基础先导性作用。

6.积极推进交通项目建设管理模式创新。在省道重点项目建设中大力推广项目设计施工总承包、代建制、建养一体化等建设模式，开展高位嫁接，积极引进资质等级高、综合实力强的工程设计咨询、建设管理、施工、监理企业，开展全方位合作，切实解决目前全县交通建设专业人才紧缺、缺乏重大项目实施经验、工程质量安全管控水平不高等问题，管好建好重大项目。

四、优化管理提升服务，促进交通运输转型升级

7.推进道路运输行业转型升级。紧紧围绕全县经济社会发展大局和服务人民群众安全便捷出行，强化问题导向、创新管理理念、优化服务流程、创新审批服务方式，提高道路运输管理效率；完善经营机制，构建布局合理、方便快捷、分工明确、衔接有序的城乡客运一体化网络；加快传统货运向现代物流转型、向绿色货运转变、向智能物流推进。加快建立货运互联网平台，推动行业规模化、集约化、现代化和互联网化发展。积极推进“计时培训、先培后费”的预约培训新模式，积极推广绿色维修，进一步扩大客运站联网售票范围，推进出租车行业信息化进程，促进客运维修驾培出租等行业转型升级，适应道路运输经济新常态。

8.持续优化城乡交通环境。以优化提升公路路域环境、确保公路交通安全畅通为目标，建立完善县、乡（镇）、村三级联动的公路管理养护和环境卫生治理机制，以落实公路沿线环卫工作责任，提升文明交通行为为整治重点，依法彻底整治公路沿线环境卫生“脏、乱、差”现象，全面深入推进公路沿线洁化、绿化、美化；以客货运输企业、运输站场、维修业户、检测、驾培等企业经营场所及周边范围为重点，大力开展道路运输经营场所环境集中整治；公路建设施工工地和公路养护作业现场为重点，大力开展交通建设施工工地专项整治。通过深化各专项整治，努力营造“畅、安、舒、美”的城乡交通环境，有效策应生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动及高原生态文明县建设。

五、切实加强依法行政，提升交通运输法治建设水平

9.加强法治交通运输建设。认真贯彻落实全县“七五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”工作责任制，加强执法人员法律适用和业务操作能力培训，强化执法人员日常管理监督，增强交通执法队伍素质。积极做好政务服务网络建设，加快推进行政审批事项网上审批，提高行业管理服务效能。加强行业执法监督，实行行政审批事项评估和回访制度，坚决杜绝人情审批、违规审批等行为；加大行政处罚案卷评查力度，规范执法行为，提升交通执法整体水平。

10.加强交通工程质量监管。强化县级质量监督机构建设，细化交通建设项目各方质量管控责任，进一步增强各参建单位质量意识，提高交通项目建设质量水平。主动适应政府投资项目实行代建制、设计施工总承包等模式的新变化，严格执行项目建设“四制”管理，认真落实工程质量终身负责制，全面推进公路工程标准化施工和工程质量“三挂钩”制度，切实加强施工过程质量控制和竣（交）工验收工作。完善和用好从业单位信用评价体系，加大企业失信惩戒力度，规范交通工程建设市场秩序。

11.加强行业安全生产监管。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步健全完善安全生产责任体系。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清行业内部安全生产和职业健康监管职责和界限；按照“决策、执行、监督”三分离的原则，进一步梳理完善各级领导、机关各股室、局属各单位的安全生产权力清单、责任清单和追责清单，形成工作照单履职、尽职照单免责、失职照单问责的工作机制。以“平安交通”建设为主线，强化道路运输和交通工程建设源头监管和日常管控，筑牢行业安全生产基层基础。继续深入开展交通运输隐患排查治理、安全生产大检查、“道路运输平安年”活动、“平安车”、“平安站”和“平安工地”创建等专项行动，强化重点领域和关键环节安全管控，不断完善各类应急预案，积极开展应急演练活动，切实提高事故防范和处置能力。

12.加强行业综治信访维稳工作。严格落实领导责任制和重大项目社会稳定风险评估机制，突出做好矛盾纠纷排查化解和群体性事件预防处置，加大危爆物品寄递物流清理整顿力度，持续做好农民工工资支付工作，有效化解工程建设、运输管理等领域存在的问题矛盾，确保十九大召开期间行业和谐稳定。

六、从严落实主体责任，全面加强党建党风廉政建设

13.继续开展“两学一做”学习教育。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，务实创新抓党建，履行基层党组织书记抓党建义务，深入学习贯彻一准则一条例，规范党内政治生活、组织生活、民主生活；强化思想建设，努力打造学习型党组织，组织开展形式多样的主题学习教育活动，推进党员干部学习教育经常化规范化；强化组织建设，认真落实《加强县直机关党建规范化建设的意见》，紧盯机关党建七项重点工作任务，加强机关党建规范化建设，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

14.落实党风廉政建设主体责任。以“一岗双责”责任清单为抓手，切实落实部署、检查、约谈、监督等各项制度，细化分解党风廉政建设工作任务，层层传导压力，建立有效的责任落实体系，推动全面从严治党主体责任不折不扣落实到位。重点加强党组织和干部队伍建设，努力营造风清气正的干事创业氛围。强化内部管控，加强制度执行落实。进一步加强单位内部各项制度管理及落实，厘清责任边线，明确部门职能和岗位职责，促进各股室之间分工协作；划出纪律底线，提高依法行政能力；树立用权红线，规范权力运行，更好地服务群众，服务发展。抓好典型示范，加强领导班子建设。局班子成员率先垂范，带头抓好工作落实，充分发挥好领导干部的主观能动性，真正实现“会想事、善做事、敢管事、干成事、不出事、好共事”的良好工作氛围。坚持法纪在前，加强执纪执法建设。结合纪检监察和党风廉政建设工作要点，局领导班子和全体党员干部自觉接受服务对象监督，弘扬社会正气，紧扣工程项目建设和行业管理工作细节，管住中秋、春节等重要年节，不大吃大喝，不索拿卡要，不奢靡浪费，积极营造反腐倡廉的良好氛围。强化经常性教育，促进干部队伍素质养成。定期开展廉政教育和约谈提醒，引导党员干部认真执行廉洁自律规定，树立良好的人生观、价值观，打造高素质的交通运输干部队伍。