党务工作年度计划交流调度会议讲话
同志们：
今天我们召开集团公司党务工作年度计划交流调度会议，主要是进一步贯彻落实集团公司年度工作总结会议精神，调度各企业党务工作计划制定情况，交流党务工作思路，安排部署今年的党务工作。
刚才，各单位汇报了**年党务工作的计划打算，大家的发言都很好，今年各企业党务工作计划周密、目标明确、措施得力，值得各单位相互学习借鉴。
下面，我结合集团公司领导班子审定的**年度党委工作要点，讲几点意见。
**年党委工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕改革创新年、提质增效年、作风建设年主题，按照“围绕中心工作、融入中心工作、促进中心工作”的思路，进一步提高党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的质量功效，不断提升对企业深化改革、转型发展的保障能力，集团公司整体党务工作实现新的突破。
围绕这一总体要求，具体抓好以下九个方面的工作：
一、深化三中全会精神学习贯彻，为改革创新转型升级奠定坚实思想基础
学习贯彻全会精神，着眼全面深化改革的新形势，首要在于不断做好充分的思想准备和扎实的工作准备。当前，要与学习贯彻全省、全市“两会”精神和集团公司新一年度工作部署紧密结合起来，敏锐而准确地把握所释放出的各种新信号、推出的各项新举措，积极而能动地对接自身具体实际，有所为有所不为地审视谋变图新的路径，用好深化改革的政策资源和激发生成的环境资源。要全面分析研究深化改革对国有企业、煤炭行业以至集团公司带来的机遇和挑战，认真回顾企业改革历程和历史经验，结合面上开展的学习教育活动，抓好广泛地教育宣传工作，引导广大干部职工，以改革的精神和办法，以“抓铁有痕、踏石留印”的力度，群策群力做好今年的各项工作，进一步夯实实现全年各项任务目标和稳步实施改革的基础。各单位要紧紧围绕新一年工作的主题主线，对标提升、发奋作为、创先争优，确保集团公司各项决策部署不折不扣地落到实处。
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动，为提质量增效益汇聚正能量
1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。1月25日，省委省召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,要求精心组织、扎实搞好第二批教育实践活动,确保活动善始善终、善作善成,取得人民群众满意的效果。随后，省委办公厅印发了《关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。第二批教育实践活动从**年1月开始，**年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。2月7日上午，市委召开常委会议，对市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见进行了研究。
集团公司及各企业作为第二批单位，开展好此次活动是今年的一项非常重要的工作。集团公司各级党组织要根据上级党组织的统一安排部署，提前组织谋划，制定下发先学一步、先查一步、先改一步的意见，下先手棋，先声夺人，强势开局。
同时，集团公司党委将按照市委、市国资委党委的安排部署，坚持正面教育为主、开门搞活动、批评和自我批评、领导带头等原则，制定《实施方案》，分阶段扎实推进。打牢学习教育、查摆问题两个基础，抓住整改落实、建章立制两个关键。大胆使用批评和自我批评的思想武器，开好各级班子民主生活会。以整风的精神，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，着力解决干部“四风”突出问题、发展信心和决心问题、依靠职工办企业问题、科学民主决策问题、发展思路问题、现代企业法人制度问题、服务职工长效机制问题等。实现党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，企业风气更正、发展更好、后劲更足。
三、深化思想引领工作，为改革创新转型升级汇聚正能量
思想政治工作是国有企业的政治优势,是确保改革发展稳定的有力保证。着眼新一年度工作实际，各级党组织要认真贯彻落实中宣部、国务院国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，突出在以下方面用心用力：
一是要深入抓好形势任务教育。把形势任务宣传放在首位，教育引导干部职工树立忧患意识，增强必胜信心，调动积极性，激发创造力。总的要求是，在教育内容上，要以“讲清形势任务、凝聚发展合力、促进改革创新”为重点；在教育主体上，既要强化各级党组织负责人的主抓责任，又要发挥各类专业人员齐抓共管的教育优势；在教育方式上，要坚持抓教育与重实践相结合，寓教育于改革创新、安全生产、经营管理过程之中，用实践成效检验教育实效。一季度，以 “学精神、讲形势、聚合力、谋开局”为主题，开展专题形势任务教育活动，引导干部职工自觉投身改革创新，以实际行动为实现一季度开门好作出积极贡献。
二是要大力加强改革发展过程中的思想政治工作。要密切关注贯彻三中全会精神、深化国企改革带来的新矛盾和新问题，大力做好思想观念的引领工作；紧紧围绕各项改革措施推进，动态掌握职工思想状况，跟进做好政策宣传、形势宣讲、改革宣教工作；针对职工普遍关心的三项制度改革、安全生产、企业发展等热点难点问题，加强正面引导和矛盾调处；坚持抓大不放小，认真做好一人一事的思想政治工作，坚决防止因工作不到位衍生新的矛盾和问题；积极推进道德讲堂建设，丰富道德讲堂的形式和内容，提高广大员工的思想道德素质，让广大员工真正理解、关心、支持、参与到集团公司改革发展中来。
四、深化领导班子和干部队伍建设，为改革创新转型升级打造坚强核心
大力加强领导班子建设，培养造就高素质干部队伍，是集团公司改革发展取得成功的根本保证。党的十八届三中全会指出，要“加强各级领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力”。我们一定要从全局和战略高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实集团公司决策部署、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍。
一是要加强各级领导班子建设。认真贯彻落实市国资委党委下发的《济宁市市管企业领导人员管理暂行办法》，进一步完善企业领导人员管理体制，规范领导人员任职资格条件、选拔任用、考核评价、监督管理，建立企业领导人员管理的长效机制。着力加强领导人员能力建设，实施企业经营管理人员素质提升工程，多层次多渠道全方位对企业经营管理人员进行培训。持续四好领导班子建设，努力打造一支政治坚定、结构优良、懂经营、善管理的领导班子和干部队伍。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为加强领导班子建设的有力举措。坚持从严、从细、从实标准，持续抓好领导班子“四风”问题整改方案、突出问题专项整治方案的落实，确保活动善始善终、见到实效。
二是加大干部人事制度改革力度。严格执行市国资委党委《关于深化市管企业人事制度改革的意见》，按照党管干部和依法管理相结合等原则和公司经营管理实际，坚持市场配置、组织选拔、竞争上岗相结合，改革完善集团公司各级领导人员选拔、任用及管理方式。推行企业各级管理岗位定岗定编定员、实行管理人员聘任制任期制，逐步加大竞争性选人用人力度。层层建立以业绩为中心的综合考评体系，注重考核结果运用，对业绩平庸、状态不佳、威信不高的领导人员，完善“下”的标准、途径和办法，真正营造职位能上能下、薪酬能高能低，优秀人才脱颖而出、实干人才激情迸发的干事创业氛围。
三是实施人才强企战略。按照党管人才的要求，坚持引资与引智相结合、培养与引进相结合、激励与约束相结合，着力解决集团公司各企业人才总量不足、分布不均、结构不优、机制不活等问题。树立人才市场化、竞争择优、不求所有但求所用的理念，树立不唯学历、不唯职称、不拘一格选拔人才的理念。逐步健全人才工作机制，形成符合人才成长特点的培养机制、符合现代企业制度要求的人才选用机制、符合绩效优先的评价机制、符合市场规律的激励约束机制。
五、深化“四强”党组织和“四优”党员队伍建设，为改革创新转型升级发挥政治组织优势
2013年年底，市国资委党委下发了《关于进一步加强和改进市管企业党建工作的意见》，为加强新形势下的企业党建工作提出了明确要求。集团公司党委将按照市国资委党委的要求，就集团公司的党建工作进行部署。以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，适应新形势，探索新办法，开创新局面，打造“政治引领力强、推进发展力强、改革创新力强、凝聚保证力强”四强基层党组织，培育“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”四优共产党员，充分发挥集团公司各级领导班子和领导人员引领带动作用、企业党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用、广大共产党员先锋模范作用，不断提高党的建设科学化制度化水平。
一是进一步夯实企业党组织工作基础。适应企业改革发展变化，不断调整优化党组织设置、理顺党组织关系，实现基层党组织全覆盖、无缝隙。按照精干、高效、协调和有利于加强党建工作的原则，合理设置企业党组织工作机构，列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁。坚持“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度，开展“企业党建工作示范点”活动，拓宽党员联系群众途径，丰富党建工作载体。注重把支部设在一线区队、车间，使党支部始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的核心力量，努力创建“四强”基层党组织。
二是进一步优化企业党员队伍。坚持标准，严格程序，按照“确保发展质量、优化队伍结构、壮大后备力量”的目标，实行“两推荐、两票决、三公示、全纪实”党员发展工作制度。推行“把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”的双培养工程，使党员成为最优秀的人力资源。通过“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，丰富培养教育办法，形成入党申请人、积极分子、培养对象、预备党员稳定的梯队结构，努力建设一支经得起困难和风险考验、在企业改革发展中发挥先锋模范作用的“四优”党员队伍。
六、深化党风廉政建设工作，为改革创新转型升级强化纪律监督保证
严管干部，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子，这是反腐倡廉的治本之策。领导干部要廉洁自律，筑牢防线，严守底线，不越红线。
一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进以制度建设为重点的惩防体系建设。健全完善企业“三重一大”集体决策制度，明确“三重一大”事项的内容和决策程序，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。继续围绕安全生产、项目建设、营销采购、招投标管理、资产处置、财务管理等重点工作和工资奖金分配、员工招聘等职工群众关注的热点问题开展效能监察，发挥在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保证作用。
二是采取有效措施，督促企业领导人员廉洁从业。要突出党性修养和作风养成，建立分层分类施教机制，深化廉洁谈话和干部约谈工作，加强廉洁教育讲堂建设，开展谈廉访廉活动和警示教育活动，进一步增强党员干部的廉洁从业意识。要以深化廉洁风险防控管理为抓手，督导各企业制订廉政风险防控规程，从源头化解廉洁风险，促进党员干部廉洁从业。要遵循“勤俭节约、注重效益、实事求是、标准适度”的原则，结合实际细化、量化权属企业负责人职务消费标准，并从严抓好落实。
三是进一步强化纪检监察基础工作。根据市纪委、国资委党委的要求，进一步加强集团公司各级纪检监察组织建设，把政治素质高、原则意识强、自律要求严的干部充实到纪检监察干部队伍中来。
七、深化企业文化建设，为改革创新转型升级提供文化支持保障
企业文化具有导向、凝聚、激励功能，有利于促进企业生产力、增强队伍凝聚力、提高市场竞争力。要按照集团公司的安排部署，继续深化集团公司企业文化总结提炼，形成母子文化相得益彰的文化体系。在确保企业使命、核心价值观和企业标识三统一的前提下，各企业要找准各自与集团公司企业文化的最佳结合点，做好渗透、融合、发展、提升、深化的文章，构建与集团公司发展战略相适应、与各企业发展实际相一致的企业文化。同时要积极推进“品牌”文化建设。要按照品牌有特点、管理有特色、内涵有特征的标准，进一步整合提炼、大力打造各自的文化品牌，做到与安全生产、经营管理相配套，与改革创新、内涵发展相促进，使之成为保安全、促生产、提效率、降成本、增效益的有力抓手。要统筹推进安全文化、廉洁文化、管理文化、和谐文化建设，适时优化升级、创新突破，确保特点更鲜明、体系更完善、作用发挥更明显。
八、深化加强班组建设，为改革创新转型升级夯实安全生产基础
近年来，集团公司高度重视班组建设工作，先后组织开展了到河南平煤集团学习，邀请白国周同志来集团“传经送宝”，在鹿洼煤矿召开班组建设现场会，在运河煤矿召开班组建设经验交流会，召开A级班组建设推进会、班组建设工作会议、“抓双基、保安全”班组建设论坛，不断提升班组建设的水平。对于今年的班组建设，要重点做好两个方面的工作：
一是积极开展安全生产标准化班组创建活动。今年，我们将在继续实施A级班组建设深化工程的同时，根据**省总工会、**省安监局、**省经信委联合下发的《关于开展安全生产标准化班组创建活动的意见》（鲁会〔2013〕78号）要求，结合集团公司实际，将A级班组建设与安全生产标准化班组创建活动结合起来，实现管理标准化、现场标准化、操作标准化、检查标准化，全面加强班组建设和班组管理工作，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基层基础作用，筑牢安全生产第一道防线。各单位要根据企业生产特点和所属班组工作现状，围绕班组安全建设建立健全各项创建制度，落实建设资金和各项保障措施，采取针对性措施进行分类指导。
二是积极开展班组同业对标工作。要借鉴**煤矿潘荣振班与白国周班签订友好班组协议的做法，与全国同行业知名班组结对子、成亲戚，对标学习，取长补短，在“4.26”班组活动日期间，可以邀请对标的班组前来传经送宝，也可以去对标的班组现场取经，通过请进来、走出去相结合的方式，沟通中学习，交流中提高，不断提升班组建设水平。
九、深化典型培育，为改革创新转型升级树立标杆榜样
培养、宣扬先进典型是我党政治优势和优良传统，是思想政治工作的重要手段，是提高思想政治工作成效的有效载体。当前，宏观经济形势复杂严峻，对集团公司发展建设带来重大影响和挑战。越是形势困难，越需要提振信心、鼓舞士气，发挥先进典型的示范引领作用。各企业、各部门在深入挖掘先进典型、积极推荐先进典型、认真总结先进典型、高调宣传先进典型的同时，要切实注意以下几点：
一是选择典型要突出“新”。就是善于以敏锐的眼光、独到的视角选择典型。在平常工作中，要注意从共性事物中寻找独具特色的个性，从选择的典型身上发现一个个令人眼亮的闪光点，以“点动成线、线联成面”的效果，使选择的典型具有说服力和感染力和生命力。
二是挖掘典型突出“小”。要坚持“唯贤是举”的原则，发现、挖掘平凡岗位上的“无名英雄”，予以及时宣扬，并纳入培养日程。
三是培养典型突出“准”。针对不同级别的典型，要根据其培养方向和自身特点，具体制定切实可行的培养方案，力求打造全市叫得响，全省推得开，全国有影响的典型。
四是宣传典型突出 “实”。 各企业、各部门自身选树、培育的先进典型，要首先在内部深入开展宣传，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。通过严格筛选，层层推荐，精选重大典型，在集团公司以上媒体宣传报道，在全集团引起广泛关注和强烈反响；力争在市级、省级以上媒体集中宣传和推广，从而提升集团公司的知名度和美誉度。
五是运用典型突出“优”。第一，老典型提档升级创新优。对老典型，不能使其居功自傲、止步不前，要加强后续培养，使其不断焕发新的活力，再创新佳绩，再上新台阶。第二，新典型精心培育锻造优。对新典型，不能放松管理、任其发展，要坚持精心培育，不断锤炼，促其成熟，可采取“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”的方法，使新典型立得住叫得响，更具说服力和教育力。第三，集体典型薪火相传保持优。对集体典型，不能树一个扔一个、过时不用，要深入宣传其争先创优的团队精神，继续保持“扛红旗、争第一”的坚定信心，形成“不用扬鞭自奋蹄”的源动力，努力营造先进典型不断涌现的生动局面。
同志们，做好新一年度党务工作，关键在于加强组织领导、强化工作落实。一要建立责任落实体系。层层签订年度党建目标责任书，逐级落实党建工作责任制，形成党委统一领导、部门牵头落实、基层创新推进，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二要建立工作落实体系。继续坚持好重点任务量化分解、日常调度和督查通报、季度党组织工作考评等制度，形成从安排部署、跟踪督导、考核评价到督查通报的闭合管理机制。三要建立联动落实体系。加强对群团组织的领导，指导各级工会、共青团、人武保卫、老干、女工、“关工委”等组织和部门，贴紧党政工作重心，紧密结合自身实际，认真规划和落实好新一年度的工作，形成齐抓共管抓落实、齐争共创促发展的良好局面。
同志们，**年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是集团公司的改革创新年、提质增效年、作风建设年，也是为集团公司转型升级改革发展打基础的关键一年。做好今年的各项工作，对于继续保持集团公司快速发展的良好势头，意义重大。各级党组织、各级领导干部务必准确把握形势，提升思想境界，做到胸中有大局、心中有目标、手中有抓手，坚持因势而谋、应势而动、顺势而为，在**年里展示新作为、做出新贡献。
