2017年科技创新工作计划要点范文
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2017年全市科技创新工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省、**市关于实施创新驱动发展战略的系列决策部署,按照市第十四次党代会确立的“13456”总体发展思路,突出创新驱动、建设活力**,充分发挥科技创新在经济社会发展中的支撑和引领作用,持续加大科技创新投入,聚焦科技创新顶层设计、企业创新主体建设、国家知识产权示范城市建设、营造科技创新创业生态、促进科技金融融合发展、“智库”建设、推进园区升级发展、加强干部队伍建设等八项重点任务,不断增强科技创新的活力和动力,加快建成适应创新驱动发展要求的现代创新体系。
主要工作目标:全市完成高新技术产业产值1550亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%;全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.0%;培育科技型企业100家,新认定高新技术企业50家以上,新增**市级及以上各类科技创新平台20家以上。扎实推进国家知识产权示范城市建设工作,全市新增专利授权1000件以上,其中发明专利授权200件以上;万人有效发明专利拥有量超过8件,pct国际专利年申请量突破20件。引进培育各类高层次专业技术人才700人以上,实现技术合同交易额达到10亿元以上。争创**市级以上科技孵化载体3家以上,力争新增在孵企业160家以上,服务企业500家以上。
一、深化科技体制改革,提升科技创新顶层设计能力
1.加强科技创新顶层设计。贯彻落实《中共**省委**省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》(**发【2016】28号)和《中共**市委**市人民政府关于深入推进科技创新发展的意见》(**发【2016】24号),研究出台我市《关于深入推进科技创新发展的意见》,设立1亿元以上的科技发展资金,从强化企业创新主体建设、加强产学研合作、强化人才支撑、提升科技孵化运营水平、创建知识产权强市、营造优良科技创新环境等方面给予企业扶持,扶持企业通过科技创新做强做大,推动传统产业转型升级,培育战略性新兴产业壮大发展,基本建立我市企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。
2.深化科技计划项目管理改革。按照突出重点、竞争分配、公正公开、规范管理的原则,根据中央、省出台的相关意见和办法,修订完善市本级科技计划项目管理办法,科学合理配置好专项资金,建立科技项目动态监管机制,加强科技专项资金绩效考核评价,完善项目结题验收管理办法。
3.健全完善科技奖励制度。修订完善《**市科学技术奖励办法》,完善评审制度,优化奖项结构,增设创业奖;全面提高各奖项奖励金额,重点强化对人的激励,突出对重大科技贡献、优秀创新团队和**年人才的激励。
二、强化企业创新主体建设,提升科技创新供给能力
4.大力培育高新技术企业。建立初创期、成长期、成熟期三级梯次高新技术企业培育库,年内入库企业达到200家以上;对入库企业给予资金扶持,指导做好知识产权储备、成果转化、账目归置等准备工作。加强对科技中介服务机构的审核管理,建立市、镇、企业、机构协同推进的高新技术企业培育机制,年内新认定高新技术企业50家以上。
5.扶持重大科技项目引领产业创新发展。围绕海工装备、海洋生物医药、新材料、健康产业、节能环保等领域,重点支持水下机器人、海洋生物酶、智能玻璃、合金材料、石墨烯反渗透膜、餐厨垃圾固体废弃物等资源化利用等项目,促进战略新兴产业发展壮大;围绕机械制造、纺织服装、汽车及零部件等领域,重点支持高档数控机床、纺织新材料、二氧化碳无水印染、智能服装、个性化定制、专用电动汽车等项目,促进传统产业转型升级。
6.加强研发机构建设。进一步建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,鼓励企业与高校、科研院所合作共建研发机构,加快建成一批国家、省、**市及**市级工程技术中心、产业研究院、重点实验室等技术创新平台,积极推进院士工作站、国际科技合作基地、产业技术创新战略联盟等人才平台建设,建立大型科学仪器等科研资源开放共享机制,积极推进纺织服装、汽车、新材料等产业研究院建设。年内争取认定**市级以上工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心(工程实验室)、重点实验室、院士工作站等各类研发机构8家以上,培育认定**市级工程技术研究中心、重点实验室10家以上。
7.大力扶持技术成果转移转化。推进科技成果转化体系建设,积极引进培育科技成果转化服务机构,鼓励企业向国内外科研院所、高校、国家大学科技园、行业骨干企业等有偿预订研发科技成果和共性关键技术,经认定后按企业实际支付合同开发费用的一定比例给予补助;企业一次性引进国内外高校、科研机构和所属行业骨干企业技术成果并实施产业化的,按技术合同交易额的一定比例给予补助。我市企业输出技术成果,技术交易合同经**市科技部门登记备案,按技术合同交易登记额的一定比例进行奖励。年内实现技术合同交易额10亿元以上。
三、深入实施知识产权战略,推进国家知识产权示范城市建设
8.完善专利专项资金管理办法。根据国家知识产权示范城市验收标准和**市科学发展考核要求,完善专利资金使用,重点用于发明专利申请、发明专利年费、pct国际专利申请费资助和发明专利授权、pct国际专利授权奖励,有效提高我市发明专利授权量、授权率、万人有效发明专利、pct国际专利数量等重要指标,提升我市企业科技竞争力。
9.提高企业知识产权管理能力和水平。在大中型高新技术企业中开展贯彻《企业知识产权管理规范》(以下称“贯标”)工作,从项目研发、原料采购、市场营销、品牌运作、制度建设等方面有效提升企业综合管理能力和水平,通过贯标企业5家以上。
10.提升我市专利运营转化水平。设立专利运营专项资金,开展汽车产业专利信息检索分析,指导企业明确研发方向,规避侵权风险,提升创新效率。积极推荐我市高新技术企业申请**市专利权质押贷款,争取帮助10家企业贷款3000万元。鼓励企业利用专利技术制定行业标准、国家标准、国际标准来提高竞争能力,争取制定技术标准5项以上。
11.提高我市知识产权保护水平。加大知识产权执法力度,查处假冒专利案件20起以上。发挥好知识产权巡回法庭作用,有效、及时、快速处置各类知识产权纠纷。建立知识产权侵权违法档案,将侵权信息纳入征信系统,将失信企业纳入科技黑名单,三年内不得享受各级科技创新扶持政策,形成知识产权保护合力。
四、强化孵化服务,营造科技创新创业生态
12.做好现有孵化载体建设运营工作。从运营管理团队建设、项目引进孵化、中介服务、创业导师等方面指导现有孵化载体做好运营工作,增加在孵企业数量。依托**智造产业园、中科(**)创新园等企业和园区围绕新材料、软件设计、互联网等产业建设新的创新孵化载体,争取新建各类创新孵化载体4家。
13.提升创新孵化载体服务能力。鼓励创新孵化载体引进知识产权、运营管理等方面的中介服务机构,为企业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务,加速孵化科技型中小企业。辅助创新孵化载体建立以科技顾问团、行业专家、企业家为主要成员的创业导师服务队伍,新增创业导师30名,为创业者提供创业咨询辅导,提高孵化效率和成功率。
14.推广实施科技创新券。面向创业团队和企业开展科技创新券试点,支持创业团队和企业购买研发设计、检验检测、知识产权等科技服务,按照其获得**创新券补助额度给予1:1配套补助。
五、发挥科技投融资平台作用,促进科技金融融合发展
15.发挥科技类股权投资基金作用。重点发挥好**海立美达股份有限公司参与组建的总规模5亿元的**市智能制造产业投资基金的作用,扶持装备制造企业,推动形成我市智能制造产业集群化发展;发挥好**发集团2000万元的**纺织产业清洁生产智库联合基金作用,重点支持纺织产业无水染色关键性技术攻关,推动传统优势产业转型升级。
16.加大科技信贷支持力度。充分发挥我市科技信贷风险补偿准备金池、专利保险质押贷款基金等金融杠杆的作用,加大对科技型企业的信贷支持力度,为企业提供科技信贷资金5亿元以上。与**高创投资有限公司深入合作,开展小额贷款、创业投资等业务,为全市科技型中小企业提供量身定做的资金供给渠道,解决更多企业融资难题,打造科技金融示范区市。
六、集聚高端科技人才,加快推进“智库”建设
17.加快高端人才(团队)引进培育。发挥已引进的国家海洋重点实验室、**大学、中科院、哈工大、大连理工、四川大学等科研院所的作用,促成企业与科研院所开展技术入股、技术转让、技术服务等多种形式的合作,为我市企业提供人才、技术、成果支持,提升企业的核心竞争力。围绕蓝色硅谷、创智新区等重点区位发展,突出“高精尖缺”导向,在先进制造、新能源、新材料、海洋生物、健康产业等领域引进更多“两院”院士、国家“千人计划”专家等高层次人才和团队,建设高素质人才队伍。积极落实“**英才211计划”及我市人才扶持政策,大力培养国家、省、**市级本土创新创业领军人才、泰山产业领军人才等各类人才,全市引进培育各类高层次专业技术人才700人以上。
七、强化措施,推进园区升级发展
18.推进**蓝谷、**省级高新区升级。根据国家级高新区建设标准和要求,积极推进**蓝谷、**省级高新区升级为国家级高新区工作。加强部门协调,与国家、省、**市相关业务部门沟通对接,按照国家级高新区相关标准调整完善总体规划,加大财政投入,调整投融资运行机制,加强行政服务效能,赋予相应行政审批权限,强化产业支撑,为**蓝谷和**省级高新区升级为国家级高新区打好基础。
19.推进农业高新区建设。围绕国家农业高新区创新发展,突出光伏特色,促进光伏产业与园区发展深度融合,通过孵化器、星创天地孵化服务农业科技企业;通过实施中央引导地方科技扶贫项目,加大对农业园区、农业科技企业、科技特派员的支持力度,带动农民增收致富。
八、突出干部队伍建设,提升科技创新组织保障能力
20.加强思想政治建设。深入贯彻落实十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩。持之以恒落实中央八项规定精神,抵制“四风”,推动作风建设制度化、长效化。严格落实“一岗双责”,强化压力传导。将全面从严治党与科技创新工作进一步融合,确保权力规范运行。
21.加强干部队伍自身建设。深入学习贯彻习近平总书记科技创新思想,牢牢把握科技工作大方向,全面做好科技工作, 组织开展全市经济暨科技创新工作会议。深入开展“两学一做”学习教育,增强党员干部党性和岗位奉献精神。抓好科技系统干部队伍理论和业务培训学习,提高综合素质和专业素养。进一步强化考核,充分发挥考核导向、监督、激励作用,努力建设一支勇于担当、奋发有为、干净干事的高素质科技管理干部队伍。
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