民政局上半年工作总结

今年以来，我们按照市委、市政府的总体工作部署和省民政厅的工作要点，全面实施“1234”工程，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩。

一、以服务新农村建设为大局，各项涉农民政工作取得新的进展

今年，我们按照市委、市政府为社会主义新农村建设办实事工作方案要点的要求，下发了《关于建设新农村办实事工作要点的通知》，狠抓了各项工作的落实，为全市新农村建设作出了积极贡献。

（一）农村社会救助体系建设进一步健全和完善

1、农村特困救助工作进展顺利。年初，我们把农村特困救助工作，作为建设社会主义新农村为民办实事，切实解决农村困难群众的热点和难点问题来抓。按照省厅的统一部署，对全市农村五保、农村特困户、农村分散供养孤儿基本情况的核查登记工作，将全市13万农村特困群众纳入救助范围，按人月平达到15元的补助标准，计划投入2340万元，其中县市区配套资金226.5万元，实现农村特困救助全覆盖目标。今年1至6月份共救助82822人，累计发放救助资金527万元。

2、农村医疗救助工作进一步推进。我们针对全市农村因病致贫的困难群众，尤其是身患重病的农村困难家庭，积极实施实施大病医疗救助，并把农村医疗救助与农村新型合作医疗相衔接，真正让患病的困难群众得到实实在在的救助。今年1—6月份，全市城乡贫困群众大病医疗救助1180人，包括五保户大病医疗救助等，共发放救助资金316万元。

3、农村五保供养工作更加规范。我们结合新农村建设，广泛学习贯彻新的《农村五保供养工作条例》，进一步巩固“福星工程”建设的成果，积极整合社会资源，加大资金投入和政策扶持力度，将集中供养的五保户补助标准按年人均800元提高到1200元，分散供养的标准由500元提高800元。目前，全市共有农村福利院147所，五保供养对象15101人，已集中供养12661人，集中供养率提高到87。

4、农村住房救助工作积极开展。去年入冬以来，我们对全市“三房”（无房、危房、土房）情况进行了拉网式调查，目前已有江陵、石首、公安、松滋四县市以政府名义发文启动住房救助工作，已纳入救助范围的3240户、已动工1428户、已完工586户，累计投入住房救助资金2420万元，其中市、县两级扶助820万元。

5、灾害救援工作扎实有效。一是编制了《荆州市自然灾害应急预案》，通过了专家论证并经过市政府常务会议讨论通过，即将以市政府名义出台。二是全力做好困难群众生活安排工作。元旦、春节“两节”期间，积极开展访贫问苦活动，共发放资金1000多万元。省下达的361万元春荒款已全部发放到位。三是及时做好抗灾救灾工作。4月11日，我市部分地区遭受暴雨风雹灾害袭击。洪湖、公安、监利、松滋、沙市等地还伴有冰雹，冰雹直径最大达40毫米，持续时间近1小时，为近二十年所罕见。灾情发生后，我局迅速组织了3个工作组，赶赴洪湖、监利、公安、松滋等重灾区，检查灾情，指导灾区开展救灾工作，及时下拨救灾应急资金130万元，救灾帐篷148顶，抢救转移灾民1.19万人，确保了灾区人心安定，社会稳定。

（二）农村基层民主政治建设扎实推进

今年以来，我们按照“管理民主”的要求，把农村基层民主政治建设放在更加突出的位置，切实加强和完善党组织领导的、充满活力的村民自治机制，充分发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，保障人民群众的民主权利，为社会主义新农村建设创造良好的政治环境。以村务公开和民主管理为核心，积极开展了对全市2468个村的财务进行清理，强化财务公开，全市已完成财务清理的村2395个，占97。6月21日市委、市政府在松滋市召开全市村务公开和民主管理工作会议，认真传达贯彻了全国深化村务公开和民主管理工作座谈会暨全国村务公开和民主管理示范单位命名表彰会议精神，扎实推进了全市村务公开和民主管理工作。

（三）农村专业经济协会发展迅猛

我们在农村专业经济协会培育发展和规范化管理上发挥职能优势，把培育发展农村专业协会作为直接参与新农村建设的主渠道，带动农村产业结构的调整，使农村经济迅速发展，农民收入迅速增加。我们坚持“边发展、边规范、边登记”的原则，放宽政策，简化手续，切实做到成熟一个、登记一个、规范一个。上半年，全市农村专业经济协会获得较大的发展，由过去的80个增加到235个。协会有农民会员43345人，辐射带动农民266127人，年增收28076万元，一个以种植、养殖、加工为主，布局合理，层次完善，能充分发挥功能的农村专业经济协会体系逐步形成。

二、以完善社会救助体系建设为抓手，各项社会救助工作取得新的突破

去年12月，市政府出台了《关