市政府金融工作办公室金融工作总结及下半年工作总结第2页
连高新技术园区签署“支持全球海外留学人员归国创业专项贷款合作协议”,给予海外留学人员归国创业25亿元额度的专项贷款支持;中国进出口银行与大连软件园股份有限公司签署中小企业软件出口专项贷款意向书,对我市软件出口中小企业给予专项资金支持。通过搭建融资平台,促进我市创新型城市建设。(七)围绕金融业发展和全市重点工作,制定金融业发展“十一五”规划。为科学规划今后5年我市金融业发展,全力支持和配合“一个中心、四大基地”建设,今年上半年结合当前金融发展实际,紧紧围绕全市“十一五”规划确定的重点工作和任务,着手制定《大连市金融业发展“十一五”规划》,客观分析我市金融发展的实际情况,面临的机遇挑战,明确未来5年金融发展的指导思想和战略目标,确定了促进金融发展、支持经济建设的各项措施。发展规划现已起草完成,并在多次修改后形成征求意见稿发送有关单位,目前正在根据反馈意见做进一步修改。
(八)优化金融生态环境,加快金融信用体系建设
1、实施金信工程,推进金融信用体系建设。目前我处正在制定《金融信用体系建设实施方案》(简称“金信工程”),按照《大连市社会信用体系建设实施方案》的要求,联合监管部门、金融机构和有关单位,以建立信用信息征集与信用评价体系基本框架为基础,综合抓好宣传教育,信用立法,风险防范,整合信用信息资源,培育信用市场等工作,建立长效工作机制,在全市组织实施金融信用体系建设系统工程,积极推进金融信用体系建设,为经济社会发展创造良好的信用环境。
2、组织开展信用社区和信用小企业评选活动。正在制定《大连市信用小企业评选活动实施方案》,开展信用小企业评选活动,通过利用政府相关部门信息,对企业进行综合评价,树立守信典型,提高小企业信用意识。积极与财政协商,出台信用社区评选的奖励政策,带动信用社区评选工作深入开展,促进我市金融生态环境的改善。
(九)继续推动小额贷款发放工作
1、组织调研,提出建议。小额贷款以往主要靠行政手段推动,相关政策不配套,我处按办领导指示,先后多次组织有关部门专题研究,对小额贷款工作进展情况跟踪调查,根据中央有关政策精神和上海、沈阳等地的做法,形成专题报告,提出政策建议,上报市领导及有关部门,并与市财政局以电话、面谈、公函的形式进行多次沟通,以推动这项工作实现新突破。
2、协调关系,推动工作。为切实推进这项工作,我处经常听取担保公司及银行的意见,了解存在的问题,提出解决办法。对戚秀玉职业介绍所部分到期小额贷款展期或续贷的要求,我处多次与财政局、市担保公司、市商行及小额贷款经办支行、戚秀玉职业介绍所等部门进行沟通协商,组织召开协调会,目前,有关事宜正在逐步解决。
3、创新方法,注重实效。要保证小额贷款工作持久开展,必须积极探索新机制。我们根据戴市长在沙区调研的成果,建议各区市县以新增财政存款为条件,对开办银行给予政策鼓励,并建立有效的贷款损失补偿机制,解除银行后顾之忧。并将小额贷款工作与科技发展、创业贷款结合起来,使小额贷款工作逐步走上正轨。
二、下半年主要任务
下半年我办将紧紧围绕党代会确定的“加快发展现代金融业”的各项任务,全力做好以下金融工作:
(一)全力推进星海湾金融商务区建设
1、加快一期工程A、B座建设。
2、抓紧落实启动香港招商5个项目,为现代金融业发展打造有形载体。
3、启动总体动迁工作。
(二)积极扩大金融对外开放
1、安排好市政府与伦敦金融城的各项金融合作活动。
2、继续推动美国花旗银行在连设立分行工作。
(三)落实各项举措,构建功能完备的现代金融服务体系。
1、支持保险业创新发展,研究探索商业保险参与社会管理的有效方式,继续深入开展保险信用体系建设、保险服务创新和保险进社区工作。
2、加强对中小企业的信贷支持和金融服务,组织银企对接、融资培训、金融新产品推介等活动。
3、支持大商所研究开发新品种。
(四)加快地方金融改革,促进地方金融机构快速发展。
1、推进市商行跨区域经营,积极开展引进境外战略合作伙伴工作,实现增资扩股至40亿元。
2、支持农信社提高整体经营水平,为其发展创造良好的外部环境和条件。
3、继续支持信托公司做大做强,稳妥推进证券公司重组。
(五)大力发展资本市场,加快推进企业上市融资。
1、以大连港在香港成功上市为契机,加强指导和服务,全力推进我市企业利用海内外资本市场上市融资,促进资本市场健康发展。
2、争取獐子岛渔业做为东北第一股在深交所创业板上市。
3、会同国资委探索国有企业改制上市的途径,推动重工起重等重点国有企业境外上市工作。
4、加强拟上市企业培养,提供上市公司质量。
(六)优化金融生态环境
1、组织实施“金信工程”,制定《大连市信用小企业评选活动实施方案》,组织好信用小企业评选工作,建立有效的工作机制。
2、会同有关部门研究探索灵活有效的处置方式,提高不良资产处置效率,加快不良资产打包处置。
3、开展信用社区、信用小企业评选,搭建金融信息共享平台,使金融生态环境得到进一步优化。
4、整合全市金融信息资源,搭建信息沟通平台,形成信息交流机制,加强网站建设,推进电子政务,实现信息共享,为金融业发展服务。继续做好社区金融学校工作。
5、继续做好金融风险防范化解工作,做好证券整顿、大证清算、信托清算等工作。
(七)继续推进下岗失业人员小额贷款发放工作
创新小额贷款发放机制,建立有效的贷款损失补偿机制,制定鼓励政策,调动银行主动参与小额贷款工作的积极性,促进小额贷款工作更进一步发展。
(八)加强作风建设和干部队伍建设
1、继续加强思想理论、政治素质和专业知识教育,提高机关干部队伍素质,建设学习型组织,巩固先进性教育成果。
2、继续搞好软环境建设,努力建设服务型机关,切实做好为金融机构和广大市民的服务工作。
3、完善督查制度,加强督查工作,严格依法行政,提高办事效率。
4、加强党风廉政建设,继续落实好《实施纲要》和《具体意见》,构建金融系统教育、制度、惩治三位一体的廉政体系和机制。同时在办内进一步落实党风廉政建设责任制,加强廉政教育,强化民主监督,继续推行述职评廉,保持勤政敬业,反腐倡廉的良好风气。
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