移民局2016年上半年工作总结及下半年工作计划

半年来，我县移民工作在省市移民主管部门的关心支持下，在县委、县政府正确领导下，全体干部职工精诚团结，以新精神、新作风自觉适应新常态，牢固树立移民为先、移民为重的工作理念，着力完善库区和移民安置基础设施，改善移民生产生活条件，增加移民收入，增强移民发展能力，全县移民总体和谐稳定，各项移民工作稳步推进。现将具体情况总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）周密部署谋篇全局。

新年伊始，我局便召开班子成员会议研究工作，会议要求全体干部职工在新的一年里，要适应三个新常态，弘扬三种精神，发扬三种作风，做好“四个努力”。

适应三个新常态即工作作风新常态，调整心态，即刻进入工作状态，严格遵守各项纪律和规章制度；反腐倡廉新常态，严格遵守中央“八项规定”，省委“九项规定”、市委“十条规定”，坚守廉政底线；经济发展新常态，落实移民政策，服务移民，努力改善移民生产生活环境，搞好移民产业开发，加强政策、业务学习，提高服务水平。

弘扬三种精神即大山精神、铁杉精神、绿洲精神。工作象大山那样吃苦耐劳，象铁杉那样盘根互助、挺拔向上，以绿洲精神激发敢闯、敢试、敢冒的创新意识。

发扬三种作风即务实、团结、创新作风。工作要务实，管好资金和项目，维护好移民社会稳定，扎实完成全年各项工作任务；班子要团结，要形成战斗力，大事讲原则，小事讲风格，生活讲感情，营造**移民工作的新形象；移民产业、项目实施、信访维稳等方面要创新，以问题为导向，着重解决移民反映强烈的问题，要先干后说，多干少说，干好再说。

做好“四个努力”是指：

一是努力促进移民增收，建设小康移民区。加强资金引导，壮大具有我县特色的移民支柱产业；抓好培训，帮助移民产业增效，移民增收；严格做好国家惠民政策的落实，保障移民的政策性收入。

二是努力改善移民生活环境、建设生态移民区。大力扶持库区和安置区基础设施建设，倡导文明和谐新风，优化移民区域社会环境。

三是努力维护移民权益，打造和谐移民区。依法推进移民安置工作，认真学习、全面把握、坚决执行移民安置政策；加大监管力度，确保资金安全高效；要积极推行新的信访机制，提高信访维稳能力。

四是努力提高自身建设，树立移民队伍新形象。狠抓“四风”，以新形势下的高标准严格约束自我，确保每个移民工作者从思想上、能力上、行动上适应新常态。

（二）项目管理扎实推进。

今年来，我县在移民项目计划安排上继续坚持“移民大乡大村优先，配合县重点建设项目、精准扶贫，处理遗留问题和全县均衡”等四大原则。在安排项目计划时，采取“乡镇听、实地看、集体定、网上示”的工作模式，实行科学决策、民主决策、阳光政务。制定了《**县2016年度第一批大中型水库库区和移民安置区规划计划表》，编报2016年第一批计划建设项目计划100个，共投入后期扶持资金746万元，具体安排在农田水利、基础设施建设、社会事业基础设施、生态环境、劳动技能培训等五个方面。

（三）移民产业有新的亮点。

全县新开油茶750亩（朝仪佳盛油茶苗木合作社400亩、关峡茶江老兵油茶种植专业合作社350亩）；新开杨梅基地650亩（长铺子乡枫香村、杨家村、濑濑水村、象家村）；新开葡萄基地320亩（长铺子乡沙田村200亩、寨市乡十里铺村120亩）；新开猕猴桃基地80亩（**赖梅村）；新开金秋梨基地150亩（原朝仪乡郭冲村）；中药材青钱柳基地650亩（原枫木团道口村150、**牛栏冲村150亩、原**界溪村200亩、赤板村150亩）；**镇楠竹低改2500亩计划正在实施当中。

（四）信访维稳责任进一步压实。

我县共有移民37652人，涉及全县所有乡镇和95%的村，移民人口在全县总人口中的占比高达10%，是全省分散安置移民最多的县。移民基数大、分布广、遗留问题多，给我局的信访维稳工作带来了巨大的压力。为更好地维护全县维稳大局，进一步落实移民属地管理原则，创新出台了《**县村级移民工作承诺书》，明确要求涉及移民群体的信访问题“大事不出乡，小事不出村”，并将承诺书作为移民项目资金拨付管理考察的重要内容，压实村级责任。如因工作不到位，发生群访、非访事件的，将酌情核减、甚至取消该村移民项目资金。该承诺书的出台，极大增强了村级移民工作的责任心，有效确保了移民矛盾和诉求及时得到化解。半年来，共接待上访167批，892人次，其中到县群访6批/314人次。半年来，没有发生一起赴省进京非正常上访，较去年同期有明显好转。信访案件44件全部按期办理到位。

（五）党建工作再上新台阶。

一是坚持从严治党，严格落实廉政建设责任制。坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，确定党风廉政建设重点，健全完善责任制内容，把落实党风廉政建设责任制同业务工作同研究、同部署、同细化、同检查，不断增强党风廉政建设的针对性。二是加强机关作风建设。为抓好机关作风建设，进一步完善了内部管理制度，纪检组长每天不定期对各股室进行巡查，杜绝上班迟到、早退现象，同时组织人员清除了全体干部职工电脑上与工作无关的软件，从源头上杜绝了工作人员上班期间从事炒股、淘宝、聊天等与工作无关的事情。三是深入开展“三联三送五促”、“党员责任区”、“两学一做”等活动，下派工作组到驻点扶贫村武阳镇周家村搞好精准扶贫工作。

（六）“两项整治”有序开展。

一是加强领导，促进“两项整治”活动深入开展。根据省委、省政府关于《**省“雁过拔毛”式腐败问题与纠“四风”、治“陋习”专项整治方案》和省局《关于在全省开展移民资金管理使用专项治理工作的实施方案》（以下简称“两项整治”）要求，4月下旬，我局召开了全体干部职工大会，认真学习“两项整治”文件精神，成立了“两项整治”工作领导小组，制定了实施方案，强调了“两项整治”活动的总体要求和基本原则，明确整治活动的范围和重点，印发了《**县移民开发局“雁过拔毛”式腐败问题与纠“四风”、治“陋习”和移民资金管理使用专项治理工作责任分解方案》，将工作任务细分到局党组班子成员，营造“积极抓、自觉抓、具体抓”的工作氛围。

二是整章建制，规范移民项目和资金使用管理。在原有系列制度的基础上，出台了《关于进一步加强移民项目工程和资金使用监督管理的规定》（**移字[2016]23号）。这个规定是经过充分调研，结合我县实际情况，经局党组集体研究制定的，共13条，内容基本涵盖了资金和项目管理的主要方面，接地气，可操作性强，下发乡镇后，反响很好。

三是严格督查，全面开展移民资金使用管理自查自纠。组织开展了2013-2014年度移民资金使用问题整改“回头看”和2015年度移民资金使用情况自查自纠活动。印发了《关于开展2013-2014年度移民资金使用问题整改“回头看”和2015年度移民资金使用情况自查自纠活动的通知》，要求各乡镇针对去年县监察局、财政局、移民局、农经局等单位联合稽查2013-2014年移民资金使用情况指出的问题，认真组织“回头看”整改，并对2015年以来的移民资金使用情况进行自查自纠，5月30日前将整改情况及统计表报县移民局。目前，我县正组织三个联合稽查小组赴乡镇进行专项稽查。已完成**、**、**、**、**等五个乡镇的内审工作。

（七）其他工作及时跟进。

一是重点基础设施建设扎实推进。**库区5公里通库公路的路基已平整到位，武阳镇自来水改建集中供水工程已完成验收结算。二是超额完成移民培训任务。目前，我县共举办农业实用技术培训班6期，培训移民531名，超额完成省市局下达到我县490人的培训任务，向省市定点院校推荐优质生源53人。三是新建水库移民搬迁安置工作有新的进展。**水电站我县部分19户68人的移民安置任务全部完成，复建工程扫尾工作预计年内全面完工。另外秀水水库工程建设已进入实物调查阶段。四是政务信息及时报送。按照市局政务信息报送工作的有关要求，及时报送我县移民工作亮点，加强宣传报道。五是计生工作和安全生产工作平稳运行。计生工作严格按照上级文件精神出台了相应的优惠政策。半年来，库区和安置区无重大安全生产事故发生。

二、下半年工作计划

1.积极打造品牌项目，重点扶持1-3个能带动移民致富的产业项目，形成**移民特色产业。

2.扎实做好信访维稳工作，解决好城镇、农村移民关乎切身利益的信访诉求，着力维护我县移民社会的稳定。

3.继续改善库区和安置区基础设施，加大环库公路建设力度；配合省市局做好后扶监测评估工作，做好资金财务内部审计工作。

4.狠抓资金财务管理，加大移民项目资金监管力度，结合开展“雁过拔毛”专项整治活动，联合县纪检、财政、农经等部门对2015年资金进行全覆盖检查，确保资金专款专用，确保资金运行安全有序。

5.狠抓移民干部队伍建设和党风廉政建设。

6.加大政务信息报送力度，力求迅速、准确、高效。

7.力争9月30日前完成河口水电站竣工移民安置的终验和**水电站我县的扫尾工程。

8.切实做好县重点工程秀水水库移民搬迁安置相关工作。