纪检监察上半年工作总结及下半年计划

20**年上半年，我乡纪检监察工作在县纪委和乡党委的领导下，以全面落实监督执纪问责工作职能为主线，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，深化“三转”，聚焦主业，切实履行乡镇纪委履职清单，认真解决反腐倡廉中的突出问题，各项工作取得了较明显的成效，推动了党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、坚持党要管党、从严治党要求不放松，着力落实党风廉政建设主体责任

一是强化组织领导。根据人事变动情况及时调整乡党风廉政建设领导小组，组织召开党风廉政建设专题工作会议，制定出台《20**年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确全年工作目标和职责任务。二是强化机制落实。督促班子成员认真落实“一岗双责”，自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。坚决执行落实“三书两报告”制度，建立完善以静态告知和动态监督相结合的办法。实施约谈提醒制度，对出现的党风廉政建设苗头性问题提前介入，及时进行约谈。定期开展廉政风险点排摸，进一步建立完善廉政风险防控长效机制。三是强化全乡党组织主体责任。与各行政村签订党风廉政建设责任状，加强对农村和乡属各部门“一把手”的教育和引导，进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是强化“第一责任人”职责。乡党委书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。结合“两学一做”教育活动，带头下基层上党课5次，组织召开乡班子成员、村级党组织党风廉政建设汇报会，认真分析和研判党风廉政建设形势，研究制定具体工作措施。

二、坚持持之以恒、注重实效理念不懈怠，切实增强廉政宣传教育针对性

一是扎实推进反腐倡廉重点项目建设。以廉政教育常态化为目标，将“建立‘微平台’推进廉政教育”作为本年度我乡反腐倡廉重点项目进行申报，并组织实施。目前，“廉风**”公众号已累计关注人数131人，共推送信息7篇，累计阅读数523人次。二是深入开展村级权力清单36条宣传教育。整合资源，着手在**村建立集宣传、教育、参观等为一体的36条综合展览馆。制作发放环保袋5000只，组织36条进集市活动，结合8字形精品线绘制36条墙体彩绘，进一步创设36条宣传氛围。协助相关部门完成等3个36条重点项目实景视频拍摄任务，整理提供中国（**）基层治理培训学院展厅相关内容，展示**36条成果。三是认真抓好廉政文化建设。积极挖掘家规家训，重点做好叶氏家规家训的整理和提炼，将家规家训作为推进农村廉政建设的重要载体之一进行挖掘。结合文化礼堂建设，认真抓好廉政文化进农村工作，以点带面，充分发挥廉政文化在农村廉政教育中的积极作用。四是积极开展外宣工作。挖掘亮点，加大宣传力度，上半年宣传信息分别在《反腐败导刊》和《中国青年报》各刊登1篇，在《**日报》、《今日**》各刊登2篇，**省纪委监察厅网站、**36条微信平台各发布信息2条，**廉政网上发布信息3篇。

三、坚持专项检查、重点突破方式不停步，不断加强监督问责力度

一是认真组织《中国共产党纪律处分条例》第111条执行情况自查。根据市纪委〔20**〕3号文件精神，我乡对2015年以来全乡扶贫、惠农、“三资”管理、土地征收、农村“三务”公开等内容进行了全面自查，切实提升农村各项工作规范化建设。二是不断深化微廉约谈制度。以事前预防为主，对“五议决策法”程序不到位、村级集体工程建设不规范、“三资”管理不完善、各类公开不及时等行为进行约谈，力求将违法违纪现象消灭在源头，上半年共约谈党员干部42人次。三是进一步形成监督合力。加强村监会队伍建设，召开村监会主任月例会，及时探讨各村落实村级权力清单36条至存在的问题。发挥村级工程监督小组作用，在事前、事中、事后全程对各村工程实施开展监督。四是切实抓好问责制度执行。对严重违反36条等规定的党员干部，按照《**县农村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法（试行）》（**纪发〔20**〕21号）严格予以问责，上半年通报批评2人次。

四、坚持按规办事、妥善处理原则不麻痹，进一步提升案件和信访办理质量

一是注重线索排摸。拓宽案件、信访举报渠道，从群众来电来信、联村干部工作汇报、上级交办转办等途径，全面掌握案件、信访信息。二是注重办理方式。对于发现的问题线索，多方面、多角度搜集书证、物证、人证，做到以证据说服人。调查结果分类处理，对于情况属实且性质较严重的，按照相关规定严格处理；对于轻微违纪问题或苗头性、倾向性问题，主要以批评教育或警示谈话为主。三是注重处理效果。上半年，全乡共办结案件3件，办结信访2件，正在办理1件。对处理结果，社会反响良好，被处理人未提出异议，也没有出现重复信访情况。

五、坚持正风肃纪、素质提升方向不动摇，大力推动干部队伍建设

一是持续抓好效能建设。认真贯彻落实中央“八项规定”，结合典型案例深入开展宣传教育，进一步增强全体干部对内容内涵的把握和理解，教育引导全体干部坚决反对“四风”，切实转变作风。上半年针对全乡每阶段工作重心，开展工作纪律、“两学一做”、环境卫生、森林防火、“三务”公开等效能专项督查21次，并将发现的问题及时反馈，督促整改。二是认真实施“提质强纪”工程。以“三讲三做”为重点，制定工作计划，并与“两学一做”学习教育结合起来，采取自学与集中学相结合等方式，扎实推进“提质强纪”工程。同时，全面梳理纪检干部自身存在的问题，明确整改方向。三是不断丰富廉政教育方式方法。以邀请县讲师团专家到乡、组织县管干部下村等形式开展廉政专题党课授课活动，敲响党员干部廉洁自律的警钟，增强他们的廉政意识。组织《准则》、《条例》学习和测试，并选派人员参加县级比赛。利用会议等途径、远教广场等阵地，在不同场合播放36条各类警示宣传片。强化岗位廉政谈话，在干部调整、重要节日等关键时机和节点实施廉政谈话，提醒预防在先。

总之，20**年上半年，我乡纪检监察工作取得了一定成效，但同时也清醒地认识到，我们仍面临着许多困难和不足，主要表现在：一是党风廉政建设主体责任意识有待于进一步落实。部分党组织负责人对于党风廉政建设的重要性认识不足，对于乡党委部署的任务被动应付，存在畏难情绪，对责任范围内存在的问题不愿指出，不愿批评，第一责任人的观念还没有完全建立。二是制度执行力度有待于进一步加大。近年来，全乡党风廉政建设制度不断得到完善，但在执行过程中还存在“偷工减料”的现象，如部分党组织负责人对签订的党风廉政建设责任状的内容知之甚少，部分行政村对“五议决策法”执行不到位，个别工程招投标还不是很规范等。三是教育宣传还有待于进一步深化。反腐败宣传教育载体不够丰富，甚至流于形式，无法让广大党员干部入脑入心，导致部分党员干部廉洁自律意识淡薄。特别是各党组织负责人，缺乏党风廉政建设系统培训教育，对于抓党风廉政建设不在行，使得贯彻党风廉政建设责任制措施不力。四是监督合力有待于进一步形成。村监会队伍还不能很好发挥应有的监督作用，有的甚至不敢监督、不会监督。群众监督意识还比较薄弱，缺乏参与监督的主动性。监督合力尚未很好形成，监督形式比较单一，惩治性的事后监督较多，事前、事中监督较少，监督成效与预期相比尚有一定差距。五是农村财务有待于进一步规范。从自查情况来看，绝大部分村财务管理更趋规范，财务手续齐全，但也有个别行政村仍存在应收未收、应结未结、清单不全等问题。同时，村集体负债率较高，每年支付的利息负担较重，成为推进村级各项工作的一大隐患。六是惩处力度有待于进一步加强。与中央惩处腐败的力度相比，我们对于违反党风廉政建设有关规定的党员干部主要还是以批评教育或组织处理为主，措施上还偏软。

对此，下半年我们将继续围绕全乡中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，着力探索工作新方式，全力提升工作新水平，努力营造工作新氛围，力争做到“五强化五着力”：

一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。一是严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，使全乡党员干部的言行与党中央保持高度一致。二是加强乡党委政府部署的工作落实情况的监督检查。重点围绕创建美丽乡村（旅游）示范乡镇攻坚行动目标任务和“五水共治”、“三改一拆”等中心工作开展督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。

二、强化廉政教育，着力解决思想认识不到位问题。一是不断提升领导班子廉政意识。密切关注领导班子落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”等情况，将领导班子的廉政教育作为经常性工作抓实抓好。二是组织开展廉政集中教育活动。以学《准则》、《条例》、《党章》、习总书记系列讲话精神，组织集体廉政谈话，开展廉政党课，观看36条警示片，挖掘廉政家训家规，深化廉政文化进农村等方式，集中一段时间在乡机关、基层站所、村（社区、企业）党组织等开展廉政教育活动，认真解决党员干部廉洁自律意识不强问题。三是抓好反腐倡廉重点项目落实。不断完善“**廉风”微信公众号，及时发布廉政信息，将其建设成为对全乡党员干部进行日常廉政教育的重要平台。

三、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能。一是突出重点。密切关注换届选举前各村信访动态，发现苗头性问题及时处理。加大各项涉农专项资金管理使用情况的监管，严肃查处群众反映强烈和严重侵害群众利益的信访和案件。加强工程建设领域违规违纪案件的查处，进一步规范工程建设管理。二是提升质量。加强对案件查办工作的业务学习，充分发挥协作片交叉办案作用，使查办的每一起案件都能经得起法律的检验、历史的考验、群众的评判。三是安全办案。认真落实案件办理各项制度规定，严格办案程序，加强监督管理，确保不发生不安全事故。

四、强化教育问责，着力规范农村小微权力。深入推进村级权力清单36条的落实，加强对村级权力清单36条的宣传培训工作，进一步提升村民的知晓率。强化微廉约谈制度的执行，结合《**乡村级工程建设项目管理若干意见的通知》，加强村级工程的监督管理。定期分析村级权力清单36条执行以来取得的成效和存在问题，不断提升村级权力清单36条的执行效果。大力开展村级权力清单36条专项督查，对违反村级权力清单36条的党员干部及时予以问责。

五、强化队伍建设，着力提升党员干部履职能力。深入推进“提质强纪”工程，着力加强纪检干部自身修养，提升纪检干部队伍素质。加强村监会队伍业务培训和交流，不断完善村监会主任奖惩工作机制，不断激发村监会主任的工作积极性、主动性。保持高压态势，切实落实效能建设各项措施，认真贯彻《**乡作风效能问责追究办法（试行）》，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，进一步提高党员干部队伍工作效率。切实加强党风廉政建设和反腐败教育，认真贯彻《**县农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法（试行）》，约束农村干部违规行为，警示农村干部廉洁履职。