工业园区上半年工作总结及下半年思路
一、1-6月份工作总结
（一）经济指标平稳增长
1、工业产值34亿元,完成年度目标任务的37%；
2、园区建设总投入20237万元, 完成年度目标任务的 23%，其中企业固定资产投入9414万元，完成年度目标任务的14%,政府性投资10823万元，完成年度目标任务的51.4%。
（二）企业服务规范化管理
1、稳步推进循环化改造示范园区建设。自去年底园区被评为第三批省级循环化示范试点园区以来，园区就着手实施循环化改造。今年一季度，园区召集发改、财政、环保及经商等部门，从2014年入园的项目库中对项目进行筛选和评审，通过公开、公平、公正的形式，确定了拟申请省财政资金补助的项目。同时，园区联合发改、财政，制定了《**工业园区循环化改造项目和资金管理办法》初步方案。
2、进一步规范园区企业产权转让程序。多年来，园区企业的“腾笼换鸟”程序无据可依，为此，园区通过这几年的实践，提出了实施企业转让的初步意见，并逐步完善。通过征求相关部门及社会各界的意见，制定并出台了《**工业园区企业不动产转让监管制度》，进一步规范了企业不动产转让。今年1—5月，园区有1家企业进行资产重组，1家企业实施产权分立，3家企业实施了“腾笼换鸟”，共腾出工业用地74亩。
3、开展玩具原辅料市场规模及选址情况调查。按照县政府的要求，通过会议座谈、实地走访、电话咨询和个体对接等形式，对玩具行业辅料市场的用地需求及选址意见进行了调查。共调查了木材销售（包括胶合板、密度板及各种木材）、锯板加工销售、五金及水性漆销售四个行业181家经营户。从调查情况来看，四个行业用地总需求约172.8亩（此数据为经营户实际用地数据，不包括道路、绿化等用地），木材年消耗量约411282立方米。其中木材销售经营户44户，木材销售量约230682立方，拟需用地约79.6亩；锯板加工销售经营户86户，木材销售量约180600立方，拟需用地约69.5亩；五金经营户31户，年销售量约13080万元，拟需用地约19.6亩；水性漆经营户约20户，拟需用地约3亩。为原辅料市场的建设规模和选址提供了参考。
通过委托**学院商学院编制《**县木制玩具原辅料市场建设调查研究报告》，掌握了**玩具原辅料市场趋势。现该《研究报告》已向县相关单位进行了意见征求，下一步对《研究报告》进行专家评审。
4、积极完成县里下达中心工作。一是房屋屋顶违建整治工作。截至5月底，园区共发现新增违法建筑企业7家，组织强拆和企业自行拆除共6家，拆除建筑面积约**59平方米，拆违占地面积约1175平方米。针对沪云标准厂房内32家企业的屋顶违章，园区专门成立攻坚小组，分组下去做企业思想工作，掌握最新思想动态，告知企业做好拆违准备。二是 “六边三化三美”工作。截至5月底，共完成市督查组交办单15处，完成县各乡镇街道“六边”区域违法广告交办单54处。同时，按照《**县深化“六边三化三美”六年行动方案（2015-2020年）》文件要求，工业园区联合县林业局在城西路东侧、**高速公路工业园区段南北两侧和**河路东侧闲置山体和边坡实施绿化造林工程。该工程建设面积378亩，总投资为13.5136万元，截至20**年4月底完成了约3万多株规格不一的树种种植工作。三是环境卫生整治工作。谋划园区环境卫生保洁工作推向市场化工作，让有资质的公司全面负责园区环境卫生的日常保洁工作。截至5月底，园区临时委托物业保洁公司，对**河区块、木制玩具区块，共清理垃圾60余吨，支出费用41814元。四是 “五水共治”工作。根据“河长制”的安排，园区负责龙潭坑、箬塘坑、若溪坑三条河道治污的牵头工作。确保负责河道区域内河道干净，河水清澈。另外，“五水共治”重点建设项目顺利推进。新区块雨污水分流建设项目，累计完成投资额810万元，完成计划任务81%，主要工程形象进度，完成约3.5公里雨污水分流建设；老区块雨污水分流改造项目，截至20**年5月底，主要工程形象进度，完成初步设计批复。
（三）招商引资略有成效
1、主要指标完成情况
截止6月底，合同利用市外内资1亿元（国电投光伏项目），完成县政府下达年度目标任务3亿元的33.3%。实际利用市外内资6276万元，完成县政府下达年度目标任务1.5亿元的41.84%。浙商回归到位资金4151万元，完成县政府下达年度目标任务1亿元的41.51%。合同利用外资100万美元（中外合资项目，项目已通过县政府决策，正在办理手续），完成县政府下达年度目标任务200万美元的50%。实际利用外资99万美元（怡人公司47万美元、昌华玻璃公司52万美元），完成县政府下达年度目标任务200万美元的49.5%。出让工业用地21亩（童友玩具项目），完成县政府下达年度目标任务300亩的 7%。引进大项目1个（国电投光伏项目），完成县政府下达年度目标任务1个的 100%。
从今年年初以来，园区组织考察项目10余次，在谈项目10余个，来**考察意向入园企业10来家，目前已通过**县工业投资项目准入决策与建设监管领导小组决策项目3个（污水分质处理项目、爱伽玩具项目、中心粮库项目），其中1个项目已启动挂牌程序（中心粮库项目）。
2、审批及在建企业项目情况
目前园区在建企业19家，其中部分竣工投产企业8家，其他在建企业11家。尚在审批企业17家，其中正在办理施工许可证企业2家，正在施工图图审企业9家，编制施工图企业1家，编制规划设计方案企业5家。
（四）重点项目顺利推进
1、**河三期区块
土方平整工程项目：二标段项目已完成竣工验收及结算审计工作；一标段因土石方比例等问题正在进行司法程序暂停施工，剩余土方30多万立方及部分边坡未施工。截止日前，**河三期场地平整到位面积约1300亩，完成工程量的90%，累计完成投资6965万元。
道路网工程项目：已经完成道路网一标段全部4条道路的施工建设，完成工程量的95%，累计完成投资1295万元。基本可以满足**河三期开发区块各入园企业的通行要求。
2、沙溪区块
土方平整工程项目：已经基本完成沙溪区块的土方平整，平整到位面积约700亩，完成工程量的90%，累计完成投资1960万元。
道路网工程项目：已经完成路基强夯处理和道路雨污水管道施工约1500米施工建设。总投资约2697万元，累计完成投资541万元，占工程量的20%。
3、房建工程
职工公寓项目：1#楼、2#楼主体完工，3号、4号楼因基础变更造价增加，正在报送财政局的审批中，完成占工程量的50%，累计完成投资612万元。
岗头安置房项目： 6栋房屋的主体结构结顶。完成工程量的70%，累计完成投资733万元。
4、“低小散”企业疏导平台
滚漆中心已于5月初进场施工，完成基础施工；**县木制教玩具小微企业产业园二期完成环评批复、施工图审查，准备办理建筑工程规划许可证；**县木材加工配送中心入园企业完成环评批复、施工图审查，准备办理建筑工程规划许可证。
5、项目前期
**河利用区块三期开发工程道路工程（一期）完成2标段施工图的编制与审核；沙溪开发工程一期道路工程完成项目施工图初稿，正在修改完善中；**河二期高速两侧配套设施完成方案设计的初稿，正在修改完善中；城西路两侧地块开发项目该项目中的城西路东侧出让地块（教堂南侧地块）I标段正在进行土方平整中；固废处理中心完成方案设计初稿编制；**河休闲公园完成该项目设计方案初稿（含效果图）；园区循环化改造项目完成正义、振鹏厂消防通道初步设计请示，待批复；园区**.87平方公里总规及控规完成了园区总规和控规报批稿的编制，现正报请县规划委员会审查。园区**.87平方公里城市设计完成了项目申报和规划编制工作方案备案，下半年完成项目发包和资料汇编。
（五）财务运行基本平稳
因国家政策融资政策变化导致园区不能新增贷款给县财务局带来了很大压力，终经县政府和县财政局的大力支持下，园区财务运行基本平稳。截止今年6月21日，园区银行账户存款余额2850万元，未退企业履约保证金余额5020万元。
财务收入。20**年上半年累计收入**324万元，其中：项目建设专项资金3025万元，财政局统筹借款8100万元，2014至2015年体制结算20**年到账资金4625万元，企业缴纳履约保证金661万元，厂房出租收入18万元。完成年度收入39%。
财务支出。20**年上半年累计支出**127万元，其中：工程项目建设支出6636万元，归还贷款本息8322万元，公司运营费用240万元，退还企业履约保证金929万元。
（五）其他工作有条不紊
“归零翻篇开新局”主题活动。园区通过“四个及时”确保活动顺利开展，即及时召开动员部署会，学习领会文件和讲话精神；及时成立领导小组，精心组织活动，确保活动有组织；及时制定方案，把握活动节奏，确保活动有成效；及时总结，做好宣传，确保活动有氛围。
本次活动，园区共组成调研组 7个，蹲点调研期间共召开座谈会13次，累计126人参加，共走访56人，征求到意见建议34条（次），解决问题**个，经汇总梳理后查找到“短板”28条。
平台防汛工作。根据往年防汛经验，今年园区针对**河三期高边坡、西坑边、长田以及沙溪等重点防洪区域，建立和完善防汛组织机构，成立以主要领导为总指挥、各分管领导为组长的6个防汛抗洪抢险小组。要求各防汛小组对负责区域加强巡查工作，并密切关注天气变化，确保各排水沟、渠道排水畅通，发现隐患及时整改。尽可能减少汛期损失。
安全生产工作。抓组织机构落实，到目前为止，年产值2000万元以上42家企业都建立健全了“一企一档”，年产值500万元以上的企业99家，建立了安全生产管理机构，推行了《生产经营单位落实安全生产法定责任工作手册》。抓企业主体责任落实，380多家工业企业签订了安全生产（消防）综合目标管理责任书，通过“园区—企业—车间”三级网络的建立，形成自上而下的责任体系。抓安全隐患排查治理落实，截至5月底我们共排查企业80家，隐患145处，整改145处，整改率为100%。抓“安全生产月”活动落实，在各企业内悬挂“安全生产月”内容的横幅，张贴标语和宣传画；组织企业参加 “安康杯”知识竞赛和安全文化征文活动，消防逃生和灭火演练活动；邀请安全专家为园区机关干部和工作人员开展新《安全生产法》宣讲培训等。抓安全生产标准化创建工作落实，目前创发、赛诺等9家企业已签订合同，奇趣等3家还在准备中。抓社会化服务工作落实，目前已有17家企业签订协议书。
非公党建工作。一是认真落实党员组织关系排查工作，召开动员部署会，在全县内率先完成对45个支部359名党员组织关系排查工作，其中己登记签名《中国共产党党员基本情况登记表》357人，占党员总数99.4﹪；与党组织失去联系党员2人，占党员总数0.0056﹪；生活困难党员4人，占党员总数0.011﹪。二是扎实推进“两学一做”主要活动，组织下派园区34名“两学一做”指导员到46个基层党组织召开动员会和部署会，并制定学习计划等相关工作；同时，根据要求编辑上报12篇园区党建好故事，开展“好故事”宣讲推荐活动，“两学一做”活动精彩纷呈。三是党员管理工作。开展支部书记、入党积极分子培训各1次，发展党员23名，建立支部1个，改选支部2个。
二、下半年工作思路
20**年，园区工业经济主要目标：工业产值达到91亿元；园区建设总投入8.8亿元，其中企业固定资产投入6.7亿元、政府性投资2.1亿元；招商引资合同利用市外内资3亿元，实际利用县外内资1.5亿元，浙商回归到位资金1亿元，出让工业用地300亩，引进大项目1个；节能降耗指标达到县下达的考核要求。
下半年，园区要围绕搭建“三个平台”，即“企业发展平台、招商选资平台、服务企业平台”工程，规范“一个产业”，即“木玩产业”，筑好“一个保障”，即“资金要素保障”，努力克服困难、攻坚克难，根据倒排计划，抓重点，抓落实，争取弥补上半年滞后工作的进度，为圆满完成年度目标而努力。
搭建“三个平台”：
倒排时间，迎难而上建好企业发展平台。按照县政府下达的考核为目标，制定工作思路、倒排时间，责任上墙到人，确保平台建设各项工作顺利推进。**河三期区块土方平整工程争取在年底完成该项目剩余土方平整及边坡施工；沙溪区块土方平整，争取在年底前完成竣工验收，道路网工程完成1标段及桥梁工程施工，确保入园企业的通行要求；职工公寓项目，尽快完成3、4号楼基础变更造价增的审批等前期工作，在年底前完成3、4号楼主体工程施工建设；岗头安置房项目：10月份完成6栋房屋的主体工程，年底前完完成竣工验收。
千方百计，全力以赴落实好招商选资平台。按照“扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设”的工作思路，围绕县委、县政府下达的任务目标，全力以赴，攻坚克难，扎实推进。一是加大媒介宣传。健全招商网络，加强与外界招商投资网站、报刊等媒体的合作，提高我县工业园区知名度，增强对客商的吸引力。二是加大项目包装。在利用资源综合开发领域，要瞄准高端产业、关联产业、循环产业做好项目包装，实施产业链招商，做好木制教玩具小微企业产业园三期建设项目的对外招商。三是拓宽招商渠道。以领导带队招商、产业招商、以商招商、中介招商等形式进行全方位招商。
营造氛围，精准服务搭建好服务企业平台。加快“腾笼换鸟”工作，出台园区工业企业不动产转让监管制度，规范园区企业不动产转让（此处已完成）；谋划建设园区固废处理中心、污水分质处理站，建设生态化园区；启动城东金属园区“退二进三” ，建立一企一档；建立园区信息化管理平台，完善企业管理手段；完成园区卫生保洁机制，完成园区景观林建设375亩，进一步美化园区环境。
规范“一个产业”：
继续加大力度整治木制玩具产业“低、小、散、乱”现状，进一步规范产业管理。重点完成木玩小微企业产业园三期项目前期；完成木玩原辅料市场项目前期方案论证；完成木玩小微企业产业园二期部分工程建设；完成玩具木材加工配送中心部分工程建设；基本完成木玩滚漆中心建设目标。
筑好“一个保障”：
多措并举，积极谋划构筑好资金要素保障。一是积极谋划，主动与财政、银行对接，争取将原财政借款6500万元转增南城公司注册资本金，降低企业资产负债率，完成农发行3.5亿元融资计划；二是加快园区三产开发力度，加快职工公寓、岗头安置地、标准厂房建设进度，力争早日投产、早日收益；三是积极主动与银行、银监对接力争把投资开发有限公司退出政府融资平台监测名单，或向政府申请注册成立新公司并把园区原有资产剥离到新公司，便于向商业银行融资，减轻县财政资金压力。
