街道两学一做学习教育计划

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中共中央、XX省党委、XX市委和XX区委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的通知精神，结合XX路地区实际，现就2016年在地区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造祖国北疆亮丽风景线、率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化提供坚强组织保证。

（二）重要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。同时，基层党组织要结合自身实际，创设学习教育载体，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育要紧紧围绕我区和街道中心工作大局来进行，与落实从严治党“1+3”制度体系结合起来，与完成好社区两委换届结合起来，与加强学习型党组织建设工作结合起来，与落实推进重大项目、重点工作结合起来，与“勇于担当、攻坚克难”主题活动结合起来，坚持两手抓，做到两促进。要以五级示范抓引领为重要方法，把学习教育作为重要引领任务，街道、社区党员干部、社区网格一级带一级、层层作示范，切实带动党支部、党小组和全体党员搞好学习教育。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央规定的学习教育内容，区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、建设现代化新城中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

（一）围绕专题学习讨论。各党总支、支部要把集中学习与个人自学结合起来，主要以支部为基本单位，采取党员集中培训、集中学习、专题讨论、现场观摩等形式，组织好学习。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，要结合各自实际，制定学习教育学习计划，要保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。专题研讨要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，提高学习教育的针对性。要立足本支部实际，结合按时缴纳党费、按时参加组织生活等党员义务的履行情况和党建工作责任制的落实情况，深入研讨本单位党员党性意识、规矩意识不强的具体表现和危害，研究解决的办法和措施；结合社区、科室、企业中心工作，研讨合格党员标准在工作中的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准。要引导党员搞好自学，明确自学要求，对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲党课，要深入社区及基层单位党支部讲党课。党支部书记要为各全体党员讲党课，要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，使党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。注重运用微信、微博、微视频等多媒体手段，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。各社区要注重对优秀党课的评选推荐，建立街道党员宣讲团深入基层进行优秀党课巡讲。

（三）开好专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）做好民主评议党员。结合党员先锋指数考评情况，组织开展党员民主评议工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）立足岗位作贡献。基层党组织要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导党员在时刻都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。在社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口部门，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度、“下听访”制度等。要注意区分在职党员和无职党员，区分机关部门和窗口部门，引导党员从本职工作做起，从一件件惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。

（六）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题；要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。要认真落实每周一次支部学习会、每半个月参加一次双休日讲座、每个月开展一次中心组学习、每季度组织一次专题研讨、每半年至少讲一次党课“五个一”学习制度。切实防止搞形式、走过场，防止撇开日常工作搞学习，确保学习教育取得实效。

四、推进方法

学习教育从3月份开始筹备，5月份全面启动，坚持季度有主题，月月在推进，全面落实学习教育的各项措施。

组织筹备月。（3月—4月）按照“两学一做”学习教育内容，为基层党组织配发《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》党员学习笔记本等资料，配发党徽，宣传海报等。

全面启动月。（5月）主要突出落实组织保障，做好软弱涣散党组织整顿和党员组织关系排查，逐级动员，全面启动全区“两学一做”学习教育。

集中教育月（6月）。进行党章党规、系列讲话的集中学习，进一步提升党员的党性觉悟和政治境界。在做好集中学习的同时，充分利用各种资源，进行党史党性教育，增强学习教育的实效性。

书记党员领导干部要带头讲党课并开展优秀党课推荐评选。

典型示范月。（7月）开展纪念建党95周年活动，组织广大党员“立足本职岗位，争做优秀共产党员”，并选树身边典型，对各领域涌现出的先进示范群体进行表彰奖励。

优秀党课巡讲月。（8月）组织先进典型代表和优秀党课代表深入基层开展巡讲，发挥典型的示范引领作用。

交流研讨月。（9月）围绕“如何有效开展‘两学一做’学习教育”，“强化党员先锋指数管理、教育‘四讲四有’合格党员”等主题组织开展各类交流研讨。举办主题研讨活动，进一步深化认识，找到差距，明确努力方向。

下听访活动月。（10月）结合全区“下听访”集中走访活动，组织机关党员干部深入联系点社区，广泛走访群众，倾听群众诉求，征求意见建议。

整改提升月。（11月）对年初排查出的软弱涣散或相对后进党组织整顿升级情况，进行考核验收，对整改不明显的继续加大整改力度，督促整改。各党总支、支部要按照党员先锋指数考评体系，对党员积分情况进行统计、排名分析，及时对“警示党员”、“不合格党员”进行诫勉谈话。

民主评议月。（12月）突出问题导向，针对收集到的群众意见、建议，集中召开“两学一做”专题组织生活会，开展批评和自我批评，落实整改任务。要结合党员先锋指数考评结果，对党员进行民主评议，对不合格党员及时进行教育处置。

各社区党组织在严格落实区委、街道安排的基础上，结合各自实际，制定本支部的学习教育安排表，不折不扣的抓好落实，要把集中性教育向经常性教育延伸，确保学习教育取得实效。

五、组织领导

（一）加强领导，压实责任。各级党组织书记是学习教育的第一责任人，要做到亲自组织动员、亲自安排部署，要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。街道党工委班子成员要以上率下，先学一步，全程参与，发挥示范带头作用，要根据已建立的基层党组织联系点，指导、帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。机关、各社区、非公企业党组织要加强组织领导，制定具体实施方案和学习教育时间表，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，严格按照上级党组织的要求，明确学习教育的对象和范围，要采取切实有效措施，达到全体党员全覆盖，迅速推动本单位学党章党规、学系列讲话热潮的形成。

（二）夯实基础，强化保障。进一步优化组织设置，抓好薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖。抓好基层党组织分类定级，加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度，从严抓班子，从实建队伍，着力选优配强基层党组织负责人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。依托街道智慧党建平台，认真组织开展党员组织关系集中排查，摸清长期与组织失去联系的党员、“口袋党员”、流动党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，实现“一人一档”，使每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）分类指导，突出特色。为切实将学习教育落到实处，机关、各社区、各非公企业也要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等做出具体要求。对非公有制企业和社会组织党员可从实际出发，因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可建立区域化党员服务中心，利用资源共享组织生活等方式，组织党员参加学习教育；对流动党员，党组织要加强与流入地、流出地协调配合，按照流入地为主的原则编入支部，就近就便参加学习教育；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取送学、一对一帮学等方式组织他们参加学习教育。各级党组织和党员要把开展学习教育与推动全区各项事业发展紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。

（四）舆论引导，营造氛围。要针对党员多样化学习需求，引导党员充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信网络媒体自主学习、互动交流等，扩大学习教育覆盖面。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

（五）加强督导，协调推进。街道党工委将成立督导组，对各党组织开展“两学一做”情况进行督促检查，督促指导各支部及时制定学习计划，突出重点内容学习，认真组织集体学习和个人自学，严格规范学习管理，确保学习教育有序有力有效开展。街道党工委将采用听取汇报、走访调研、随机入户等方式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央部署、自治区（省）党委、市委、区委和街道党工委的要求落地见效 。