两学一做教育学习计划范本
市委高度重视学习中国共产党党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员的“两学一做”学习教育工作，XX市人大常委会副主任、我市市委书记、市人大常委会主任陈云州主持市委常委会议专题听取中央、省委和XX市委学习教育的有关精神，对全市开展“两学一做”学习教育提出了五点要求。
（一）提高认识、统一思想。
全市各级党组织要提高思想认识，按照习近平总书记重要指示要求扎实开展“两学一做”学习教育，落实好“基础在学、关键在做”的要求，切实把党的思想建设放在首位，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，实现XX全面建成小康社会目标提供坚强的组织保证。
（二）加强领导、落实责任。
各级党组织要高度重视，切实担负起抓学习教育的主体责任，特别是党组织书记要把责任意识树起来、把第一责任人职责承担起来，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，确保工作成效。党委组织部门要发挥牵头作用，切实做好统筹谋划和组织协调。市纪委、市委办、市委宣传部、市委党校等有关部门要积极配合，加强沟通联系，共同推进我市“两学一做”学习教育工作。
（三）领导带头、以上率下。
各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的效应，认真做到“六带头”，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。
（四）分类指导、加强督查。
各基层党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，通过巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查，及时了解学习教育开展情况和效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
（五）坚持两手抓、两促进。
要紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持两手抓、两促进。把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成各地各单位日常工作有机结合起来，把广大党员在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力，把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上，为实现我市在粤西地区率先崛起作出贡献。
我们一定要把习近平总书记重要指示精神学习好、领会好，把中央、省委和两级市委的部署要求贯彻好、落实好。下面，我就开展好全市“两学一做”学习教育提出３点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义
开展“两学一做”学习教育的特殊意义和现实针对性，习近平总书记重要指示和中央印发的学习教育方案都作了深刻阐述。这是一次面向全体党员深化党内教育的重要实践，是从集中性教育向经常性教育拓展的重要举措，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。大家务必深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示及中央、省委、市委的要求上来。
（一）开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，这是我们党的重要政治优势。我市有４万５千多名共产党员，这是推进全市改革发展稳定各项事业的骨干力量。党员队伍的思想政治建设水平如何，直接关系到经济社会发展的成效。党的十八大后，我们牢牢抓住思想建党这个根本，紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神这个中心任务，组织广大党员干部用中央的新要求、新精神武装头脑，并坚持问题导向狠抓整改落实，大家的思想政治素质普遍有了新的提高。但是也要清醒地看到，在党员干部队伍中还存在一些问题。有的党员干部对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教；有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏；有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针等。针对这样那样的问题，必须从思想政治建设这个根本上下功夫，必须在经常性教育上下功夫，抓细抓常，做到绵绵用力、久久为功。要解决党员思想上存在的问题，就务必引导广大党员干部上好党章这堂基础课，让党规党纪内化于心、外化于行；深刻理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，并用以指导实践，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
（二）开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，要推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果。习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”近年来，我们结合开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力开展基层治理，不断把从严治党的要求落实到基层，把正风肃纪的压力传导到基层，取得了一定效果，基层党组织的凝聚力和战斗力有了较大提升。但是，还存在部分基层党组织软弱涣散，一些基层党员干部违纪违法，一些党员组织关系管理不到位、组织生活不健全，落实“三会一课”制度不严肃不认真等问题。群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风及作为来评价我们党的，如果从严治党不向基层延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分，那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到老百姓身上，老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持。因此，必须通过“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。必须激活基层党组织，增强基层组织力，使每一个基层党组织都成为党的健康细胞、坚强堡垒，真正为党的事业添砖加瓦，为广大群众排忧解难、真心服务。
（三）开展“两学一做”学习教育是我市全面建成小康社会的迫切需要。今年是“十三五”开局之年，党员干部肩负着我市全面建成小康社会的重要使命，使命光荣，任务繁重。面对新常态下的深度调整和改革攻坚，我市经济发展面临较大下行压力，改革发展稳定各项任务很重，亟需进一步激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，让每一个基层党组织都发挥战斗堡垒作用，让每一名党员干部都发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部以学促做、知行合一，把对党章党规的深刻理解，对系列讲话的深刻领悟及作为一名共产党员的使命感、责任感，转化成为狠抓各项工作落实、立足岗位履职尽责、为改革发展贡献力量、大力践行社会主义核心价值观的强大动力，为全市经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。
二、准确把握好学习教育的总体要求、主要内容和方法措施
我市实施方案对学习教育的总体要求、主要内容和方法措施都作了全面阐述，相关要求已经非常明确了。我们要重点把握好以下几个方面。
（一）把握好总体要求。“两学一做”学习教育要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力使广大党员干部做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。要增强针对性，带着问题学，针对问题改，做到“五个着力”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。围绕这个总体要求，在具体工作中要做到“五个坚持”：坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。
（二）把握好主要内容。“两学一做”基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。具体学什么、做什么、改什么，怎么学、怎么做、怎么改，中央、省委和两级市委已分别对全体党员和党员领导干部提出了要求。党员要学习掌握的，党员领导干部都要熟知尽知，在这一基础上，党员领导干部还要学得更多、更深一些，要求更严、更高一些。
要原原本本学党章党规。党章是治党管党的总章程，集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。所有党员都要通读熟读、反复记诵，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨、党员的义务和权利，明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部要在这一基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党委（党组）职责和运行机制、党政领导干部选拔任用的原则要求、党的领导干部必备的六项基本条件、党的纪律等等。
要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域各个方面，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。习近平总书记的重要讲话包罗万象、博大精深，所有党员必须全面系统、有针对性地学习。中央编发的《习近平总书记系列重要讲话读本（２０１６年版）》就是我们的必学教材。所有党员都要认真学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习掌握党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解把握增强党性修养、践行宗旨意识、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话选编》这两本书，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入领悟好系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求，历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。各级党委（党组）要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
要着力解决突出问题。学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记指出：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”必须牢固树立问题意识，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。我市实施方案在中央方案和省实施方案的基础上，结合XX党员队伍、党的组织生活、党员教育管理、基层党组织建设等方面存在的问题，以及“为官不为”、精神懈怠等突出问题，提出了全市党员要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题；党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。在学习教育中，要带着这些问题学，针对这些问题改，坚持边学边改、边查边改、即知即改。同时，还要注意将党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未整改到位的，特别是为官不为、为官乱为等损害群众切身利益的问题，一并纳入整改内容。习近平总书记指出：“凡是有利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”党员和党组织必须针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。要通过整改，让群众有实实在在的获得感，党员和党组织有实实在在的收获感。
要做“四讲四有”合格党员。这是“两学一做”的落脚点，也是针对每名党员提出的起码的、基本的目标要求。习近平总书记强调，要通过“两学一做”学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。中央根据习近平总书记系列重要论述，提出了“四讲四有”的具体标准：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这２４字标准是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，与习近平总书记提出的好干部２０字标准、“三严三实”等要求是内在一致的。每一名党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，作为自己的“座右铭”，把“四讲四有”真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中；每一名党员领导干部要在严格落实“四讲四有”要求的基础上，带头践行党章要求，带头践行“三严三实”，对党忠诚、做人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部；每一个党组织都要以“四讲四有”为导向，培养好党员队伍，树立起先锋模范形象。
（三）把握好方法措施。中央强调，“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育。要突出经常性教育的特点，用好多年来一直坚持的、行之有效的日常教育途径和方式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，不搞没有实际内容的动作和“花活”。我市在实施方案中提出了“制定计划‘学’”、“围绕专题‘论’”、“创新方式‘讲’”、“对照标准‘查’”、“全体党员‘评’”、“针对问题‘改’”、“立足岗位‘做’”、“双创双争‘建’”、“完善制度‘管’”等９个工作措施。每一个党支部都要认真落实，拿出自己的学习教育计划，确保把每一个动作都做扎实、做到位。其中“双创双争‘建’”是我市在XX市实施方案基础上提出的“自选动作”，也是我市今年基层党建的重点之一。市委已经以正式文件下发了“双创双争”活动工作方案，并在这次会议作为会议材料作了印发，各级党组织一定要认真抓好落实。
要充分发挥党支部应有作用。党支部是我们党最基层的组织，是党的战斗堡垒。我市有XX多个党支部，分布在全市各行各业、各系统、各领域，这次学习教育主要靠党支部去落实，学习教育的成效明显与否也主要体现在党支部的作用发挥得如何。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”我们要在近几年取得成绩的基础上，继续大力整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。要认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每位党员都能够纳入党组织的有效管理、参加学习教育。
要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。具体要做好以下规定动作：
一是把个人自学、集中学习和专题学习讨论相结合。党委（党组）要以党委（党组）会、中心组学习讨论等形式，定期组织党员领导干部集中学；党支部、党小组要定期组织党员开展学习，并围绕“四讲四有”党员标准等，每次确定一个专题组织讨论。讨论时注意联系个人思想工作生活实际，重点对照“五个能否”：能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，来查找差距、检身正己。
二是创新方式讲好党课。深入开展“领导带学”活动，市镇领导班子党员领导干部和市直单位党组（党委）书记要带头到各自基层联系点、所在党支部讲党课。党校教师、讲师团成员、先进模范要深入一线讲，鼓励和指导基层党组织书记和普通党员主动讲。“七一”前后，各党支部还要结合开展纪念建党９５周年活动，集中安排一次党课。党课内容要结合本支部学习讨论专题和党员队伍实际，围绕党员关心的热点难点问题，做到党员困惑什么讲什么、关切什么讲什么。党课要形式多样、生动活泼，可以把党课搬到田间地头、车间厂矿、创新创业现场和服务群众第一线，或借助现代远程教育手段、现代网络传媒技术打造党课“互联网＋”等，增强党课吸引力和感染力。
三是召开党支部专题组织生活会和民主生活会。要充分借鉴运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育召开专题民主生活会及组织生活会的做法经验，拿起批评和自我批评武器，切实达到解决问题、增进团结目的。
四是以党支部为单位开展民主评议，结合专题组织生活会，对照“四讲四有”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，确定每名党员的评议等次，对表现优秀的党员，在一定范围内给予通报表扬；对有不合格表现的党员，对照中央明确的不合格党员６个方面具体表现，稳妥慎重开展组织处置，建立健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。
要引导广大党员立足岗位作贡献。这是学习教育的着眼点。要结合实际，分门别类提出党员发挥作用的具体要求。比如，农村、社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；机关事业单位重点促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；国有企业和“两新”组织重点落实党员示范岗和党员责任区制度；学校重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；窗口单位和服务行业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。要结合纪念建党９５周年活动，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传。
要发挥党员领导干部带头作用。刘云山同志在中央座谈会上强调：“党员领导干部要学得更多更深一些，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略。”各级领导机关、领导班子、党员领导干部要走在前面、以上率下，做到“六带头”：带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。各级党组织书记要以身作则、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。基层党组织书记要主动担责、主动参与，学在前、作示范，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。
三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导
我市的“两学一做”学习教育在市委领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市纪委、市委宣传部、市委党校等相关部门配合做好具体工作。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动。
（一）各级党组织要履职尽责。各级党组织要切实担负起抓学习教育的主体责任，特别是党组织书记，要把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，确保工作成效。各镇（街道）党（工）委和市直机关工委、市国资委工委、市“两新”组织党工委等，要切实担负起组织学习教育的责任，认真制定具体方案，安排专门力量扎实抓好各项工作。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，派人参加党支部的各项活动，帮助支部制定学习教育计划，引导各支部明确职责和任务，掌握要求和方法。各行业主管部门要加强具体指导，推动本系统单位和分支机构搞好学习教育。这里，还要强调一下，各级党委（党组）要把开展学习教育的情况，作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，组织不力、问题较多的要严肃问责。
（二）落实分层分类要求。习近平总书记强调：“要坚持区分层次、及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。”刘云山同志在中央座谈会上强调要注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。
