街道学习两学一做教育计划范文

根据中央部署和省委、州委、县委要求，结合经开区（XX街道）实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。经开区（XX街道）广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把深化“三亮一创”活动与“两学一做”学习教育有机结合，把“三会一课”等党内政治生活制度更加巩固和完善起来，把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密和严格起来，把基层党组织战斗堡垒作用更加发挥出来，把党员先锋模范作用更加体现出来，保持发展党的先进性和纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

（一）明确目标任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点是实现“四个进一步”目标任务：

1．进一步坚定理想信念，牢记党的历史使命，提高党性觉悟，把正确的理想追求转化为行动的力量，在政治上立定脚跟、头脑清醒、经受考验；

2．进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记看齐，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人；

3．进一步树立清风正气，严格党员、干部日常管理监督，严守政治纪律政治规矩，严肃换届纪律，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，按“亲、清”原则正确处理政商关系，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境；

4．进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，平常时看得出来，关键时冲得上去，大力弘扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“钉钉子”精神和“马上就办”作风，按下快进键、跑出加速度、开创新局面，在脱贫攻坚中冲锋在前、攻坚拔寨，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采。

同时，要通过“两学一做”学习教育，推动党的思想政治建设常态化制度化，实现党支部工作“五个正常”目标任务：

（1）党员大会正常开。党支部每月召开一次党员大会，组织集中学习，讨论重要事项，开展交心谈心，报告支部工作等；

（2）支部党课正常上。党支部每个季度组织上一次党课，学习党章党规党史，开展党性党纪教育；

（3）主题党日正常办。党支部明确每季或每月的某个时间为党组织的活动日，组织党员开展主题活动，并形成制度，长期坚持；

（4）党员表现正常评。党支部每年年底前召开一次党员民主评议会，对每名党员提出评定意见，向本人反馈，并进行公示；

（5）流动党员正常联。党支部对外出流动党员每月至少通话联系一次，掌握情况，提供帮助。

（二）把握基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课、“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实从严教育管理党员制度特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制为基本依托，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持基本动作不变，鼓励创新求实效。

（三）解决突出问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，全力解决好一些党员存在的七个方面突出问题：

1．全力解决理想信念模糊动摇的问题。

（1）有的对共产主义缺乏信仰，认为共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心；

（2）有的没有根本从思想上入党，世界观、人生观、价值观不正，当面一套、背后一套，言行不一。精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动，信仰宗教；

（3）有的不重视政治理论学习，甚至把参加学习作为一种不必要的负担，有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，组织或参与传播；

（4）有的妄议中央和省委、州委、县委的方针政策和决策部署，随意散布一些所谓“新观点”“新看法”，传播杂音，造成负面影响。

2．全力解决党的意识淡化的问题。

（1）有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，我行我素，不守政治纪律和政治规矩。在工作日中午饮酒，在公共场所打麻将、玩扑克，违规操办酒席，乱停乱放车辆等；

（2）有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，好的不说、坏的乱传，混淆视听、扰乱民心，导致基层群众对中央和省委、州委、县委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎；

（3）有的对党史党章党规的学习热衷于网络消遣，满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面；

（4）有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用；有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督；有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外。

3．全力解决宗旨观念淡薄的问题。

（1）有的利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益；

（2）有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务困难党员、群众，关心关爱留守儿童等方面有差距；

（3）有的执法不公，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难；有的落实惠民政策不公开透明，在办理低保、农村危房改造补助、公益林补偿、征地拆迁等事项时，办事不公，假公济私，优亲厚友；

（4）有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。

4．全力解决精神不振的问题。

（1）有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，懒懒散散，敷衍了事；有的履职应对慢，工作节奏慢，转变观念慢，解决问题慢；

（2）有的能力素质不过硬，自我要求不严格，不会担当、不愿担当、不敢担当，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，遇矛盾就让，见困难就躲；

（3）有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，上班时间上网聊天、玩游戏、搞网购，不求上进。

5．全力解决道德行为不端的问题。

（1）有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷；

（2）有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够；

（3）有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善；

（4）有的贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费。有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，流连声色犬马，玩物丧志。

6．全力解决在党风廉政建设方面存在的问题。

（1）有的不能做到公私分明，损公肥私、中饱私囊，甚至贪赃枉法；

（2）有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物，低价变卖集体资产；

（3）有的套取骗取国家补贴补助款，截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益；

（4）有的违反中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定，违规公款吃喝、公款旅游，违规配备和使用公车，违规发放津补贴或福利以及收送礼品礼金。

7．全力解决脱贫攻坚作用差、带头致富和带领致富能力不强的问题。

（1）有的不思进取，坐等上级帮扶，习惯于“等靠要”，在带头致富上不如普通群众，被群众笑话；

（2）有的缺乏大局意识，固守单位小利益，在落实精准扶贫部门责任、帮扶工作力度上有欠缺；

（3）有的党员带富意识不强，只顾自己致富，对贫困群众帮带不力，甚至在群众发展生产、产业中明敲暗打，排斥同行，容不得他人一起致富；

（4）有的脱贫攻坚意识不强，办法不多，缺乏带头和带领群众脱贫致富的本领。

党员领导干部还要重点解决以下突出问题：

（1）有的在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，甚至推崇西方价值观念，不看齐，看不齐，精神缺“钙”；

（2）有的对学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神不全面不系统不深入，在把五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距；

（3）有的为民用权不均衡，政绩观有偏差，热衷于搞形象工程，面子工程，对新常态怎么看、怎么干的认识不到位，目标定位达不到县委一般要求，在落实县委决策部署习惯于退一步、慢一拍，左顾右盼，把新常态当作干不好工作的避风港和替罪羊；

（4）有的贯彻落实上级党委政府决策不力，工作推进慢，抓机遇意识和能力不强，不善抓机遇、不会抓机遇，甚至错失良机，耽误了发展；有的缺乏问题意识、问题导向，不熟悉情况，不掌握数据，不研究问题，主动解决问题的自觉性不强，能力不够；

（5）有的责任意识不强，担当意识不够，处理群众反映诉求不及时不到位，没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，对扶贫工作不够上心，工作主动性不强；

（6）有的对扶贫政策不学习、不掌握，精准施策不够；有的工作落实不到位，遍访贫困村贫困户不落实、不认真；有的不善于推动扶贫的改革创新，办法不多，效果不好；有的不会做“扶贫+”的文章，“党建+扶贫”“大数据+扶贫”“大旅游+扶贫”“电商+扶贫”等结合不好；

（7）有的不会讲群众语言，不会不善作说服动员贫困群众工作，异地脱贫搬迁搬不动、搬不快。有的急于求成，搞“虚假脱贫”、“数字脱贫”；

（8）有的不按党的原则办事，个人主义、自由主义滋长，重大事项不请示不报告，不讲规矩和程序，个人说了算，影响决策和团结；有的上班时间无故不在岗不在位；有的拉帮结派，搞团团伙伙、远近亲疏，当面一套、背后一套、当“两面人”；

（9）有的大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争；

（10）有的对全面从严治党的紧迫感认识不深，管党治党责任落实不到位，对本单位作风建设失之于宽、失之于软；有的党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，认为正风反腐影响经济发展；

（11）有的在工程建设、土地出让、征地拆迁等方面搞权钱交易；有的顶风违纪搞“四风”，用公款大吃大喝，违规配备使用公车、违规收送礼金、组织参与违法违章建筑等问题禁而不绝；有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图规避党纪国法惩处。

二、学习教育内容

（一）学党章党规

1．逐条逐句通读党章。着眼明确基本标准、树立行为规范，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。在经开区（XX街道）全体党员中开展“手抄党章100天”、送党章等活动。

2．认真学习党内法规。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。认真学习《党委会的工作方法》等篇目，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实提高决策能力和领导水平。

3．学习对照先进典型。通过理论授课、事迹宣传、培育典型等方式，结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型。立足典型经验推广，学习“背篼干部”、“五夜工作法”、“群务e线通”等服务群众的好方法；树立标杆意识，学习支书楷模文朝荣、脱贫状元余留芬、当代女愚公邓迎香、优秀共产党员龙增刚、救火英雄杨刚等先进典型，学习涟江骄傲人物、全国优秀党员教师周贤怡，全省“文朝荣式好支书”唐和平等身边榜样。同时，注意从反面教材中汲取教训，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、廖少华、洪金洲以及发生在身边的违纪违法案件中得到警醒，充分发挥正面典型的激励作用和反面教材的警示作用。

（二）学系列讲话

1．学习新理念新思想新战略。经开区（XX街道）全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握理想信念是精神之“钙”、“中国梦”、“三个自信”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等重要思想和论断。党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，要通过认真学习，深刻理解和把握习近平总书记关于“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要论述、“三个自信”、“两个一百年”、“中国梦”、“五位一体”、“四个全面”战略布局、五大发展理念等的丰富内涵和核心要义，从中找准方向、找到方法，做到深学笃用、融会贯通，真正使讲话精神内化于心、外化于行、转化为果。

2．学习习近平总书记视察XX重要讲话。把深入学习贯彻总书记视察XX重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，深刻领会协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，深刻认识“五个扎实”的工作要求和对扶贫开发提出的“六个精准”等重要思想。要将总书记重要讲话的思想精髓，作为坚持主基调主战略，主动适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，因地制宜补齐短板、因势利导做强长板的根本遵循、理论指导和行动指南，推动讲话精神在涟江大地落地生根、开花结果。

3．拓展学习内容注重搞好结合。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；要同学习县委县政府重要战略部署结合起来，同经开区（XX街道）发展客观实际结合起来，为全面打造统筹城乡发展的先行试验区注入强大的精神动力。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业发展对党员提出的新要求，着眼街道脱贫攻坚、同步小康赋予党员的新使命，引导党员严守纪律，以知促行，发挥作用，坚持“四讲四有”、严守“八不底线”、 争当“五个先锋”、争做“六个表率”。

——坚持“四讲四有”，引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

——严守“八不底线”，引导党员严格自我要求，做到损党言论不传播，党纪国法不触碰，党内活动不缺席，党费缴纳不拖延，社会公德不违背，歪风邪气不沾染，脱贫攻坚不掉队，群众面前不挨批。

——争当“五个先锋”，引导党员深化“三亮一创”活动，争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、守住底线的先锋。

——争做“六个表率”，引导党员争做心口如一、信念坚定的表率；争做热爱学习、主动作为的表率；争做公正守义、一心为民的表率；争做本领过硬、敢于担当的表率；争做洁身自好、品行端正的表率；争做遵规守纪、廉洁自律的表率。

三、主要措施

（一）开展专题培训

1、开展专题培训。以学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神、省委十届六次全会为主要内容，举办党员干部专题培训会，分别对机关、农村、企业等领域党员进行培训。

2、开展异地培训。以学习践行“两学一做”为主题，适时组织乡科级干部，农村、社区、机关、企业、学校等领域党组织书记和“第一书记”赴省内外红色教育基地开展培训。

（二）夯实学习教育组织基础

1．整顿软弱涣散基层党组织。要在对各基层党组织进行集中排查的基础上，采取有效措施对软弱涣散基层党组织进行整顿。结合今年进行第十届村级“两委”换届，优化组织设置，配齐配强基层组织班子，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓有人管。

2．补齐各领域党建工作短板。深入实施“百企展翼”先锋工程，全面加强和改进非公企业党组织党的建设工作，以天虹志远、西南水泥、金芳屠宰、涟江源建材等先进基层党组织为引领，抓好党组织建设工作，推进实现“两个全覆盖”要求。持续做好同步小康驻村和精准选派“第一书记”工作，整合各方面的资源加大驻村帮扶力度；巩固村集体经济发展成果，认真总结原有成功经验，加强集体经济“空壳村”的调研分析，因村施策，探索创新发展模式，有效拓宽增收渠道。

3．开展党员组织关系集中排查。认真贯彻落实中共XX县委组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》（组通字〔2016〕7号）要求，在“三清理一提升”专项排查行动的基础上，按照集中排查、联系查找、登记造册、规范管理、组织处理、分析总结的排查步骤，核查党员身份信息，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案。

（三）围绕专题学习讨论

1．搞好自学。党员要安排时间，静下心来学习必读篇目，做好学思结合，学以致用。根据实际情况，利用远程教育站点、农家书屋等力所能及地为党员自学提供帮助。

2．集中学习。各基层党支部要根据实际情况，按照“一支部一计划”要求制定学习计划，明确学习内容、时间和方式等。按照“三会一课”要求，每月定期组织党员集中学习。6月、8月、10月要召开全体党员会议，主要围绕“五个能否”组织专题学习讨论：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、积极为守底线、走新路、奔小康担当作为。

（四）创新方式讲党课

各基层党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，党课总体上按3次安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

1．整合资源上党课。党员领导干部要带头深入到基层一线党支部讲党课。积极邀请县级先进模范、县级领导、党校教师到基层党支部讲党课。鼓励驻村工作队员、“第一书记”讲党课，指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。要注意讲党课的统筹协调，每个支部原则上一般不超过3次。

2．探索运用新媒体讲党课。充分运用好共产党员微信、共产党员易信、XX省同步小康微信公众平台、“12371”党建信息平台、XX党建微信平台等，向广大党员推送“微党课”，不断丰富拓展党课的内容和形式，切实增强党课的吸引力和感染力。

3．进村入户讲党课。在农村采取党员干部上门走访讲党