县学习两学一做工作计划材料
党政机关开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央、省委、市委、县委部署，坚持更高标准、更严要求，做到“以学促知、以学促做、以学固本”，走在前头、作出表率，持续正风肃纪，健全激励机制，着力解决党员理想信念不坚定、看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出等问题，引导机关党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，争做创先争优的优秀党员，在遵守党章党规上作表率，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署上作表率，奋力推动我县各项事业发展。
一、把握解决的突出问题
党政机关要聚焦全县《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，引导党员干部主动把自己摆进去，真正做到学要带着问题学，做要针对问题改。同时，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系党政机关的实际，注重解决好以下问题。
（一）放松理论学习、理想信念动摇的问题。主要是学习习近平总书记系列重要讲话不系统、不深入，“总开关”拧得不紧，精神上的“钙”不足；对共产主义信仰不坚定，嘴上说一套，心里信一套；对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判，甚至信谣传谣、人云亦云；精神空虚，热衷于参加封建迷信活动等。
（二）为官不为、不敢担当的问题。主要是责任意识不强，遇事推诿扯皮、敷衍塞责，能拖则拖、能推则推，奉行“多一事不如少一事”；工作消极懈怠，庸懒散浮拖，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态，不作为、不善为、不愿为；精气神不足，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不敢啃“硬骨头”、不愿下深水，满足于“守摊子”等。
（三）党性意识弱化、不守纪律规矩的问题。主要是看齐意识不强，对党和国家大政方针妄加议论，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不主动自觉维护党的权威、维护中央权威；大局意识不强，重部门利益、轻全局利益，贯彻上级党组织决策部署阳奉阴违、讨价还价；不守政治纪律政治规矩，个人重大事项不报告，不按党的组织原则办事，人情重于党性、面子大于规矩；义务意识不强，不按月主动缴纳党费，党员领导干部不按要求参加双重组织生活，普通党员认为组织生活是包袱等。
（四）宗旨意识弱化、作风不正的问题。主要是服务群众意识不强，“官本位”思想较浓，高高在上，习惯于发号施令、做表面文章；掌握基层实情不够，决策脱离实际，办事只图自己方便，不考虑群众的困难和感受；直接联系服务群众流于形式，结对帮扶不深入、不实在，“四风”问题出现变形异种，顶风违纪时有发生；一些职能部门党员吃拿卡要、滥用职权，行政执法和服务方式简单粗放，乱收费、乱罚款、乱摊派等。
二、落实主要措施
严格落实全县《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出的学习内容、方式要求，不折不扣把规定的主要措施抓实抓到位。同时，要立足领导机关、领导干部集中的特点，以更高标准、更严要求抓好学习教育，充分发挥表率作用。
（一）以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。在4月底前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。以后每月要确定一个主题，组织所在月份入党的党员，采取送一张政治生日卡、发一条特殊短信、谈一次入党历程、温一次入党宣誓、搞一次集中奉献“五个一”举措，集中开展党员过“政治生日”活动。
（二）突出主题开展学习讨论。在认真学习中央、省委、市委规定学习内容基础上，学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，重温毛泽东同志《党委工作方法》，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施细则》、市委《实施办法》和县委《关于进一步加强新形势下机关党建工作的意见》，推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。以党组（党委）会、党组（党委）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部要制定学习计划，党小组每月组织1次党员集中学习。党支部每季度召开一次党员大会，集中开展三个专题组织学习讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。第一个专题“坚定理想信念、明确政治方向”，重点学习讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立看齐意识，自觉在思想行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题“坚持根本宗旨、勇于担当作为”，全心全意为人民服务宗旨，全面贯彻落实中央省委市委重大决策部署，保持良好精神状态，积极为党和人民的事业担当作为。第三个专题“坚守纪律底线、树立清风正气”，重点学习讨论能否严格遵守党章党规，正确看待和行使权力，建设良好家风，树立良好形象，发挥标杆作用。
（三）从严落实“三会一课”制度。要把全面从严治党要求落实到每个机关支部、每名机关党员，真正使党的组织生活、党员教育严起来、实起来。各机关支部要从严落实“三会一课”制度，每季度召开一次支部党员大会（未设党小组的党支部，每月召开一次），每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课，《党支部工作手册》记录要完整、规范。坚持多种形式讲党课，党员领导干部要突出坚定理想信念、严守党纪国法、提升能力素养、发挥党员作用等内容，在所在党支部讲党课，到基层联系点党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。县直机关工委要组织领导干部、党建专家、先进典型，为机关党员干部“集中讲党课”，或深入机关单位开展“巡回讲党课”。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。
（四）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要深入基层和服务对象，充分征求意见建议，对照职能职责，进行党性分析，查摆问题；会中，要严肃认真开展批评和自我批评；会后，要对查摆出的问题，逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，在一定范围内公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
（五）开展民主评议党员。各党支部要召开党员大会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展民主评议党员工作。每个党员对照是否具有坚强的党性观念，是否具有较强的党员意识，是否牢记党的宗旨，是否认真履行党员义务，是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。对优秀党员，要结合本机关年度工作总结予以表扬；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。
（六）开展党员“四亮行动”。广泛开展亮身份、亮差距、亮承诺、亮奉献“四亮行动”。党员要采取佩戴党徽、挂牌上岗等方式，亮出身份，亮明岗位，接受群众监督，强化党员意识；要对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话、合格党员标准，找准存在差距，亮出问题清单，明确努力方向，推进整改落实；要主动回应群众期盼，立足岗位实际，亮出服务群众、先锋示范承诺，改进工作作风，提高工作效能，真情为民办事；要积极参加“四支队伍”，参与志愿服务活动，晒出奉献积分，亮出服务成效，接受群众评议。
（七）开展机关党员“双报到”志愿服务和走基层活动。重点促进党员模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度，深入开展机关党员和党组织到社区“双报到”开展志愿服务，机关党员到社区志愿服务时间全年不少于16小时。扎实开展“走基层”“双联”“结对认亲”和“精准扶贫结对帮扶”等活动，机关党员全年到联系点、联系户不少于2次。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批机关优秀党员先进典型。
（八）建立干事创业容错纠错机制。坚持“四个一流”抓班子、“四个作为”带队伍，激励党员干部始终主动作为、大胆作为、积极作为、抢先作为，努力实现精神状态一流、工作业绩一流、干群关系一流、发展环境一流，奋力推动各项工作进入全市第一方阵。营造鼓励改革创新、勇于担当担责、宽容失误失败的干事创业环境，支持保护干部主动作为创一流。对干部在改革创新、干事创业中，非因主观故意出现失误、过错或造成一定损失，及时纠正整改，在问责追责时从轻、减轻或免予处罚。
（九）领导机关领导干部做表率。要认真落实领导干部联系指导基层工作和联系重大项目、贫困村等制度，党员领导干部要深入联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。
三、加强组织保障
（一）落实工作责任。各部门（单位）党组（党委）要全面负责本部门（单位）的学习教育，要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织执行“三会一课”制度，落实学习要求。各部门（单位）机关党组织要对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导，帮助制定学习教育计划、派员参加各项活动、抓好抓实主要措施。县直机关工委要加强对直属机关基层党组织学习教育的指导，由县直机关工委负责，在4月底前对直属机关党支部书记进行培训。要把“两学一做”学习教育纳入机关各级党组织书记抓党建工作述职评议考核和基层党组织标准化建设星级考评的重要内容。各机关党支部要高标准谋划、严要求实施，在5月上旬形成《“两学一做”学习教育计划清单》，细化项目，安排到月，责任到人，扎实抓好“两学一做”学习教育。要充分发挥基层党组织的监督作用，将支部每一名党员参加组织生活、缴纳党费、奉献积分等情况在《党务公开栏》予以公开。
（二）加强宣传引导。县直机关工委牵头，在全体机关党员中，弘扬革命老区精神，“七一”前后集中开展一次“党在心中”演讲比赛、征文比赛和“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛。县委宣传部牵头，充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央、省委、市委和县委精神，宣传“两学一做”学习教育成效。各基层党组织要引导机关党员利用网络自主学习、开展互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系；要总结推广好经验好做法，广泛宣传在学习教育中涌现的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。
（三）注重统筹协调。学习教育要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署推动单位事业创新发展相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与持续深入开展“走基层”“干部直接联系服务群众”活动相结合，与全面推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。
