市党委学习两学一做教育实施计划

今年3月份以来，全国各地按照中共中央办公厅印发的“两学一做”学习教育方案的统一部署，结合各地、各部门、各单位党员干部的思想和工作实际，认真研究制订计划方案，精心组织推进实施，逐步拉开了以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育。这是党中央在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为加强党的思想政治建设，深化党内教育作出的又一重要部署。对于推进全面从严治党，保持发展党的先进性纯洁性具有重大意义。各级党组织书记，特别是基层党支部书记，作为“学习教育”的“第一责任人”，正在按照上级党委、党组部署安排，积极主动、扎实有效地履行着计划组织，推进督促的工作职责，成为了开展“两学一做”学习教育的先行者、探路者和名副其实的“先锋官”，凸显了党支部书记在“两学一做”学习教育中的重要而独特的作用。

第一，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是适应“两学一做”学习教育新形势新任务的需要。中办文件明确规定，此次开展的“两学一做”学习教育，与前些年开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相比，有几个特别显著的不同之处：一是在学习定位上，中央明确提出，这次学习教育“不是一次活动”，不分批次、不划阶段、不设环节，而是“要突出正常教育”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；二是参加范围上，党的群众路线教育实践活动以县处级以上领导干部为主，“三严三实”专题教育是在县处级以上领导干部中开展的，而这次学习教育的对象是全体党员；三是在承接单位上，这次学习教育主要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式；四是在开展方式上，这次学习教育不是以批次、阶段、环节等集中性方式开展，而是要在党内常态化铺开，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决防止和克服形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级做示范，书记给党员树标杆，形成上行下效、整体联动的良好局面。由此可见，开展学习教育的主要任务，就历史地落到了面广量大的基层党组织特别是基层党支部书记的身上。而党支部书记作为基层党组织的主要领导和负责人，就有责任、有义务、也应该有能力担当起组织开展“两学一做”学习教育的“第一责任人”的工作职责，在上级党委、党组的领导下，完成好计划方案制订、组织推进实施、开展检查监督、解决存在问题、取得实际成效等一系列重点工作。

第二，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是完成上级党委、党组部署的重点工作职责、目标任务的需要。中办文件强调指出，“两学一做”学习教育，在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。要求各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一件重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效；县级党委要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关；各级党组织书记要承担起主体责任，要管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，从严从实抓好“两学一做”学习教育。最近，xx省委组织部还专门发文，进一步明确了“两学一做”“一把手”职责任务清单。文件明确规定，“一把手”在组织推进学习教育上有八项职责，即完成“八个抓”任务，主要包括抓责任落实、抓关键少数、抓全面覆盖、抓分类指导、抓问题查改、抓基层支部、抓工作保障、抓督促指导，具体要精心组织好“领导干部立家规、共产党员正家风”、党员“亮身份、树形象”等活动，搞好“新时期共产党员思想行为规范”、“学系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等三个大讨论；党委（党组）班子成员要完成“六个一”规定动作，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三解三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门（单位）、条线开展一次检查指导，等等。文件还规定，“一把手”在带头参加学习教育上要完成“八个带头”任务，即带头开展个人自学、带头讲好党课、带头学习《党委会的工作方法》、带头参加学习讨论、带头查摆解决突出问题、带头开展批评和自我批评、带头立家规严家教、带头立足岗位作贡献等等。而上级党委（党组）要完成这些工作职责和目标任务，不可能撇开基层党支部书记另搞一套，只有在基层党支部的支持配合下，才能有计划、有步骤、保质保量地组织实施好各项工作职责、任务。因此，积极主动地服从服务于上级党委（党组）安排，完成好他们布置的各项学习教育任务，也就成为了党支部书记们责无旁贷、义不容辞的工作职责、任务，也只有这样才能切实履行好党委（党组）工作决策的执行者和得力助手角色。

第三，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是加强基层党组织建设、发挥好战斗堡垒作用的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。党支部书记的职务、级别，虽然不像县处级以上领导干部那样引人注目，就是个“九品芝麻官”、就是“兵头将尾”、就是“牵头跑腿”的人，但他们却是党和政府在基层的代表，权力不大责任大、待遇不高事情烦、而且经常受委屈。他们生活在企业、学校、农村、社区，直接与群众打交道。普通群众就是通过他们来接受党和政府的领导。作为联系群众和政府“纽带”的基层干部，支部书记们担负着将温暖和服务送达群众“家门口”，将关爱和热忱送入老百姓心中的重担。因此，他们的一言一行、一举一动，直接体现着党和政府的形象；他们的喜怒哀乐，直接带动着基层群众的情绪；他们的工作成果，直接关系着改革发展稳定的大局。基础不牢，地动山摇。因此，基层党支部书记必须通过开展“两学一做”学习教育，按照“五好”党支部的要求，进一步加强党支部的思想理论建设、作风建设、组织建设、制度建设等，夯实基层党建工作的基础。要通过学习党章党规，进一步教育引导支部党员增强党性修养，增强党组织的凝聚力向心力战斗力，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用；通过学习习近平总书记系列讲话，进一步统一思想和行动，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；做合格党员，进一步发挥好先锋模范作用。党支部书记及共产党员，要通过学习教育，进一步培养磨练为民务实的作风，心里始终装着群众，视万家灯火，想百姓忧愁，坚持眼睛向下，重心下移，与群众心心相印，与群众息息相通，积极主动为群众做好事、办实事，排忧解难。

第四，党支部书记要主动当好“两学一做”“先锋官”，是践行“四讲四有”新要求、提升党性修养的需要。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，与“20字”好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。“两学一做”学习教育提出“四讲四有”要求，就是为新形势下的合格党员划出了具有时代特色的“基准线”，要求党员重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。作为党支部书记，在开展“两学一做”学习教育中，一方面要按照上级党委、党组的要求，有序、有力、有效抓好学习教育的组织实施工作，履行好自身的“第一责任人”的工作职责，特别是要完成讲好支部党课、搞好学习讨论、查摆解决突出问题、召开高质量组织生活会、开展民主评议党员等10项重点工作；另一方面，也要按照“四讲四有”要求，以自己的实际行动，深入学习、率先践行“四讲四有”新要求，为支部党员们的学习、工作、生活树立标杆和榜样。为此，支部书记一是要自觉做到讲政治、有信念，在政治上合格。任何时候都要严格尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章；切实增强四个意识，在困难挑战面前保持强大的政治定力，不为噪音干扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在大是大非、重大原则问题上态度鲜明、立场坚定，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是要自觉做到讲规矩、有纪律，在执行纪律上合格。自觉挺纪在前，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到不越“雷池”、不乱“章法”，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”和作风上的“正派人”，始终做到心中有戒不妄为，守住道德底线、不越法纪红线。三是要自觉做到讲道德、有品行，在品德上合格。讲道德、有品行，是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。“头上三尺有神明”。共产党人要把对信仰的敬畏、对法纪的敬畏、对组织的敬畏、对群众的敬畏奉为“头上神明”，经常反省；化为手中戒尺，经常对照，树立并恪守正确的世界观、人生观、价值观。党员作为党的肌体的细胞，只有细胞健康，才有肌体的健康，只有全体党员的为民、务实、清廉，才能永葆我们党的先进性和纯洁性。四是要自觉做到讲奉献、有作为，在发挥作用上合格。要通过学习教育，进一步自觉践行党的宗旨，保持为民本色，坚持事业第一、工作第一，勇于担当、敢于负责。无论是机关、学校、企事业单位党支部，还是农村、社区党支部，都要把推进发展、服务发展作为第一要务，把利民富民作为第一追求，把群众呼声作为第一动力，真正把群众的切身利益实现好、发展好、维护好，让群众切身体会到改革开放和经济社会发展的成果，不断增强对党和政府的感情，用实际行动践行共产党人的铮铮誓言，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。