区法制办公室2017年工作计划
面对新形势、新任务，我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会确定的法治政府建设要求为指导，以2020年建成法治政府为总目标，按照自治区第十次党代会确定的各项目标任务，要做到“坚持三个导向”：坚持目标导向，就是要从实现基本建成法治政府目标倒推，厘清到时间节点必须完成的各项任务；坚持问题导向，就是要紧紧扭住政府法制工作推进过程中存在的短板，什么问题突出就着力推动解决什么问题，哪个环节薄弱就着力推动加强哪个环节，在补齐短板上多用力；坚持责任导向，就是要对各项改革任务细化分解，明确责任、时限、要求，把各项工作做得更细致、更扎实。
1、依法全面履行政府法制职能。要以更加强烈的责任感和紧迫感，抓住用好“十三五”头两年这个新旧动能转换的关键期，统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会部署的改革任务，特别要紧紧围绕提高政府效能简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步完善自治区权责清单动态清理和长效管理机制，将其建设成为功能齐全、要素完备、权责统一、行之有效的一项政府基础性工程，进一步推进各类依申请行政权力运行流程的优化，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。
2、不断完善政府立法体制机制。 认真贯彻实施新修订的《立法法》。对不适应改革和经济社会发展要求的法规规章，要及时修改和废止，保证法制统一和政令畅通。继续开展好立法前和立法后的评估工作。加大对设区的市法制机构立法工作的指导力度。
3、加强规范性文件监督管理。建立规范性文件清理长效机制，大力推进规范性文件合法性审查机制试点工作，在全区推广落实规范性文件“三统一”制度。各级政府法制机构要加大规范性文件审查监督力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
4、着力改革行政执法体制。完善行政执法程序，创新行政执法方式，全面落实行政执法责任制。积极推进跨地区跨部门综合执法和城市管理综合执法工作，逐步建立行政执法全过程记录制度。建立规范行使行政处罚裁量权基准工作长效机制。严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法队伍管理和建设，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，落实好清理和换发行政执法人员执法证件工作。
5、依法有效化解社会矛盾纠纷。抓好《**自治区行政复议案件办理程序规定》的贯彻落实，加强对行政复议案件办理程序实施情况的监督检查。推动落实《**自治区加强和改进行政应诉工作的意见》和《**自治区行政机关行政应诉规定》。改进仲裁制度，强化仲裁员准入和退出管理，提高仲裁员队伍的整体素质。加大政府法律顾问专家库组建工作力度，在建立自治区本级法律顾问专家库基础上，指导带动盟市积极建立政府法律顾问制度，实现全区政府法律专家库资源共享。
6、提高法制队伍法治思维和法治实践能力。要组织好经常性的学习培训，各级政府法制机构要通过法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式，不断提高领导干部的依法执政和依法行政的能力；要开展好面对面、点对点的帮带工作，结合工作检查、考核调研，指导基层法制干部在深化改革、依法行政、执法管理中运用法治思维、法治方法破解改革发展瓶颈，化解社会管理难题，提高社会管理创新水平；要加大对下一级的指导、监督和协调的力度。建立年度考核考评机制，加大抽查、检查、评查和督查力度。
7、以加快法制信息化建设为牵引，推动全面工作上台阶。依托自治区云计算服务系统，运用最先进的信息技术，打造横向包括全部业务工作和内部管理、纵向覆盖全区三级政府法制办的标准化信息服务平台，努力建成“一个体系，两个网络，三个平台，四个数据库，十二个应用系统”。一是以统一的政府法制信息化标准体系为基础，构建《**法制政府信息化协同系统》，实现基本法制业务全信息化目标。二是建设OA办公平台、综合业务平台和公众平台。实现可视化的工作流定制、公文办理过程的可视化浏览、内部绩效管理考核、支持移动办公和终端提醒的功能。三是建立人员数据库、综合业务数据库、档案数据库、公众信息数据库等四个数据库，涵盖全部行政执法及监督人员、行政复议人员和执法过程、文件档案、法律法规、政府规章等全部信息。四是建立十二个信息系统，以数字化规范政府立法支撑、行政执法监督、规范性文件备案审查、法律顾问管理、网上培训考试、公众客户端建设，建立起法治政府的大数据分析体系，将分析结果运用到依法行政考核、内部绩效管理考核和业务工作中。五是规范门户网站管理。设置网站主编、信息员和发布员岗位，明确网站栏目的维护和信息报送职责、更新频率和时限要求、信息发布流程等，确保网站的高效运作。六是加强“两微一端”建设。在信息公开、重大决策、立法和复议听证论证、重大行政处罚合法性审查等方面发挥“两微一端”功能，加强与公众互动。
8、突出依法行政宣传工作。
加强全区政府法制信息宣传工作，广泛报道各级政府法制部门推进依法行政、落实自治区重大决策和部署的工作举措、取得的实际成果。重要法规规章政策出台后，要通过多种方式搞好新闻发布，做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政策和改革举措，及时回应社会关切。
