食品安全综合监管工作计划第2页

校食堂与建筑工地食堂、餐饮业调研，掌握餐具消毒、切配、烹饪、贮藏等关键控制点情况。组织开展保健食品、化妆品生产经营企业调研，掌握违法添加禁用物质、违法宣传及标签标识是否规范等动态情况，重视保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作，完善监督工作制度，建立健全监测体系，开展安全评价工作。
　　二是抓好许可准入关口。对现有的食品安全、保健食品和化妆品法律法规、规章和规范性文件进行梳理和完善。在继承和发展的基础上，进一步完善审批程序和相关制度，熟悉审批工作流程，细化各岗位责任人的审批权限，落实岗位责任。逐步提高餐饮业、食堂开办门槛，把好入口关，对于达不到要求的企业不予发放食品卫生许可证，对不符合要求发证的要坚决予以清理整顿。
　　三是加大监督管理力度。以餐饮业和学校食堂为重点，进一步组织实施食品卫生监督量化分级管理和再评估。从规范入手，把住源头，加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导，使《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等规章不折不扣地落到实处；通过索证索票制度，严把食品原料关，实现原料来源有保障、可追溯；通过监督检查卫生规范的落实，严把餐饮加工关键环节安全控制关，防范细菌性和化学性等食物中毒。
　　四是组织开展专项整治。联合有关部门有针对性地选择学校食堂与建筑工地食堂、餐饮业操作间与餐具消毒、季节性高风险食品、农村无证经营等高风险领域和品种进行专项整治，力争通过一次整治，建立一套制度，规范一个行业。探索建立保健食品、化妆品稽查监管制度，监督保健食品、化妆品生产经营企业真正落实保健食品良好生产规范和化妆品生产企业卫生规范，检查保健食品是否违法添加药物及标签标识是否规范，检查化妆品是否违法添加禁用物质及标签标识是否规范。针对在保健食品、化妆品中违法添加物质、违法宣传严重、标签标识不规范的状况，适时组织开展专项整治行动，严厉打击违法行为，肃清市场环境，维护人民群众根本利益。
　　五是控制高危环节风险。把学校和建筑工地食堂、农村家宴服务等作为重点监督对象；把食物中毒风险较高的熟食卤味、盒饭、冷菜等作为重点品种；把食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒以及温度和时间的控制等作为重点环节。在保证食品原料质量和防止交叉污染的基础上，通过加强对重点对象、重点品种、重点环节的监督检查和检测，及时指导和督促餐饮经营企业加强质量卫生管理，消除食品安全隐患。加强对农村、学校和重大活动食品安全保障工作的督查和指导，完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，预防群体性食物中毒事件的发生。