2017年食品药品安全重点工作计划

2017年，我们将不忘初心，继续前进，紧紧围绕“推进健康中国建设”和“实施食品安全战略”要求，加大工作实施和落实力度，努力形成严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，让人民群众吃得放心，为建设幸福美好新**提供更加坚强有力的食品药品安全保障。

一是重点领域求突破。深入探索“智慧**”建设背景下的食品药品监管举措，紧扣“四品一械”生产流通和使用三个重点环节，力争在农村自办宴席、行政许可现场审查、保健食品虚假宣传、医疗机构大型在用医疗器械、批发市场和大型超市食用农产品入场检验、食品安全违法行为行政处罚自由裁量等方面取得突破。继续推行食品药品安全量化分级动态评级监管和食品安全违法积分管理制度，建立健全食品生产经营单位自律长效机制。

二是专项整治保安全。结合**实际，攥紧拳头，擦亮眼睛，在食品药品各环节每年筛选几项群众关注度高、存在潜在安全风险、多年整治未取得明显效果的薄弱环节和突出问题，下决心开展专项治理，逐环节、逐品种消除食品药品安全风险。进一步加强以“讲责任、讲诚信、讲良心”为主要内容的食品药品安全诚信体系建设，全面实行“黑名单”制度和食品安全保险制度，引导生产经营企业争先进位。.

三是创新方式强监管。引用大数据和“互联网+”等科技核心要素，建成食品药品全过程监管信息化平台。以问题为导向，深入推进体制机制和制度建设，积极探索创新监管模式，严格落实监管责任，不断提高食品药品安全治理能力。加强事前、事中和事后监督，把查找问题、防控风险作为监管常态，体现人性化服务，推动监管工作由事后查处向预防为主转变，监管方式由分散化向系统化转变，实现全过程、全链条监管。按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的原则，全面推行食品药品市场巡查网格化、痕迹化管理，较好的解决食品药品市场巡查责任不清、巡而不查、查而不处等问题。

四是健全机制强保障。以健全县乡监管机构高效运转机制为主线，厘清县乡事权，靠实监管责任。以基层监管所规范化建设为载体，努力做到有责、有岗、有人、有手段，切实落实日常检查和监督抽检责任。构建以县级监管机构为主体、乡镇监管机构为支撑、村级协管员为补充的监管工作机制。以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，层层落实责任，层层传导压力，与各成员单位、乡镇监管所和食品药品经营使用单位签订安全目标责任书。要注重发挥政府领导、部门协同、县乡（镇）村三级联动、社会共治的作用，形成政府统一领导、部门齐抓共管、企业诚信自律、社会广泛参与的食品药品监管工作格局。

五是综合协调除隐患。充分发挥县食安办综合协调职能，建立健全部门协调联动机制，修订完善全县食品、药品安全应急预案和行刑衔接机制。按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则，对全县食品药品安全风险隐患进行排查与监管。加强对食品药品安全监管的统筹协调、监督指导，定期分析食品药品安全形势，研究解决存在的突出问题，安排部署重大工作，对食品药品市场存在的问题进行联合整治，切实消除安全隐患。加强应急预案的演练，通过演练发现问题，积累经验，锻炼队伍，磨合协作机制，提高实战能力。

六是狠抓培训强素质。采取专题培训、交叉检查、现场观摩、集中点评、闭卷考试、技能比武等各种有效管用的办法，以滴水穿石的恒心、踏石留印的毅力、聚沙成塔的信念，实实在在地把执法人员法律法律和业务知识、工作技能培训抓在手上，落到实处，着力打造一支日常监管能看得出来、关键时刻能顶得上去，会检查、会办案、会办事的食品药品监管队伍。加强食品药品生产经营单位管理人员和从业人员法律法规等方面的教育培训，持续强化企业主体责任和安全意识。

七是强化监督促规范。结合落实《食品药品违法行为举报投诉奖励办法》，通过“两微一端”、《新**》报、**电视台等新型和传统媒体矩阵，通过进校园、进机关、进社区等多种途径，联合宣传、教育、卫生等部门，多渠道、多形式、宽范围、广覆盖开展12331举报投诉宣传推介工作，努力把12331投诉举报平台构建成食品药品系统的“110”，让老百姓在日常生活中遇到食品药品违法违规问题第一时间知道找谁投诉，怎么投诉，着力营造人人支持参与、全社会合力打击食品药品违法行为的社会氛围，努力形成风清气正的监管局面。