创小康村 建新农村
**县是一个农业大县，全县44万人口中38万在农村。20xx年以来，平原县实施了以“发展现代农业、培育新型农民、建设秀美农村”为主要内容的小康村创建工程，并以此为抓手破解“三农”问题，推进了农村三个文明的协调发展。在党中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务之后，平原县的小康村建设有了更加明确的目标。把发展现代农业作为首要任务。突出抓“三个不放松”：一是紧紧抓住推进农业产业化进程不放松，向绿色农业、标准农业要效益。先后培育了恒丰面粉、奥西姆奶牛、友谊养猪厂等15家龙头企业，扶持组建了蔬菜、作物制种、畜牧等各类合作社、协会670多个，带动发展了林果、生猪、养牛等七大生产基地。二是紧紧抓住发展民营经济不放松，以扩张二、三产业增收入。突出抓了绢花、木炭、木器加工、豆制品加工、塑料加工、饮品等十几个传统产业，重点培植了15家骨干企业。三是紧紧抓住城乡配套联动不放松，在转移农村剩余劳动力中谋致富。三年来，投资7亿多元，狠抓了县城和以王凤楼、恩城两个中心镇为主的小城镇建设，大大提升了县城的承载力、辐射力和吸引力。同时，积极开展劳务输出，全县外出务工人员已达到3.6万人，人均年收入9000多元。把提高农民素质作为基础工程。突出抓三大培训：一是观念培训。从转变干部观念、提高干部素质入手，发挥县、乡党校主阵地作用，采取集中办班、以会代训等形式，一年轮训一次，分期分批对农村干部、党员进行系统性培训。三年来，已培训农村干部1.8万人次，有效地提高了各级干部带领群众致富的水平。二是文明培训。以开展送文明新风进千家万户活动为切入点，开展“六下乡”、“评选十星级文明户”、“遵守文明公约、学讲文明用语”等活动。20xx年以来，县直部门共组织“六下乡”活动100多场次，评选八星级以上文明户5.4万户。三是技能培训。以实施“农民培训工程”为抓手，由县农业局、畜牧局、林业局、蔬菜局、民营局等五个职能部门负责，利用举办培训班、田间讲座等多种形式，每年培训5万名农民，用3年的时间将全县所有农村劳动力培训一遍，实现每个农户基本掌握1—2项致富技能。目前已培训农民10万多人次。
把建设秀美农村作为工作重点。一是启动村庄规划工程，推进农村新居建设，改变了过去房屋建设杂乱无章、标准不一，“有新房没新村”的现象。二是改善村居环境，提升农民生活品位。以四化(街院净化、道路硬化、村庄绿化、街道亮化)、两改(改厕、改圈)为着力点，全面改善村容村貌，不断引导农民群众向文明的现代生活迈进。目前，40个小康创建示范村改厕率达到了100，沼气普及率达到了30以上。三是加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。按照广开渠道、多元投入的原则，重点实施了村村通油路、户户通自来水、通电话、通有线电视等“四通”工程，筑牢了农民群众增收致富的物质基础。三年来，全县新修农村公路1440多公里，876个村全部通上了油路，64的村庄硬化了街道，85的村庄实现了街道亮化，36的村庄用上了自来水，40的农户接入了有线电视，78的农户安上了电话。
把加强基层组织建设作为重要保障。一是创新管理机制，推行农村干部、党员星级化管理。针对农村税费改革后的新形势，我们从强化干部职责意识和党员宗旨意识入手，创造性地实行了农村干部、党员星级化管理新机制。通过设岗定责、民主评议、综合考核，以考评结果定星级，以星级等次定奖惩，探索出了一套使农村干部、党员相互能比较，群众评价有标准的规范化、制度化、程序化管理新机制。二是推进民主公开，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。健全完善了农村财务规范化管理制度，进一步健全完善了村民代表会议制度，实现了村级事务的民主管理、民主决策、民主监督。三是加强农村法制建设，增强依法办事意识。三年来，全县信访总量大幅下降，先后获得了省市先进信访单位称号。
把发展社会事业作为关键环节。县里先后投资1.4亿元，按万人规模扩建了县一中，新建了外国语学校，并改造了县实验中学等其他城区中学。目前，县城高中学生已达到1万多人，城区初中学生已达到1.2万人，实现了52的初中学生进城就读。同时，每个乡镇建设了一处高标准、规范化的寄宿制小学。加大对医疗卫生事业的投入力度，先后投资9000多万元，建设了县医院新门诊楼、县疾病控制中心，更新了县医院的医疗设备，使其达到了全国二级甲等医院标准。同时，按照省标准扩建了3处中心卫生院，对乡镇卫生院和农村卫生室进行了规范完善，从而进一步改善了全县人民群众的就医和疾病预防条件。积极推行农村初级卫生保障和合作医疗制度，扩大农村社会保障覆盖面，使广大农民病有所医、老有所养。农村文化设施、文化场所也得到较快发展，各乡镇以及有条件的村都建立了文化场馆，丰富了农民的业余生活。
