区2016年第二季度党务政务工作汇报

一、党务公开内容

(一)干部任用情况

提拔重用45人，调整交流14人。提拔重用35岁以下年轻干部16人，占36%；35-50岁干部27人，占60%，领导班子配备愈趋合理；本科以上学历26人，占58%，领导班子学历层次持续提高；妇女干部8人，党外干部3名，提高了妇女干部和党外干部配备率；提拔重用基层一线干部25人，进一步树立注重基层的用人导向。

(二)区管党费收支情况

1.第二季度党费收入总额为264333.43元，其中：收缴各党（工）委党费167770.00元；市委组织部拨付“七一”慰问经费96000.00元；区管党费存款利息收入563.43元。

2.第二季度党费支出总额为100060.00元，其中：拨付各党（工）委“七一”前夕走访慰问生活困难党员和老党员支出100000.00元；党费账户管理费用支出60.00元。

3.截止2016年6月30日，区管党费账户余额为841979.29元。

（三）干部教育培训情况

全区各级党组织、各职能部门积极贯彻区委“全区干部大培训”的理念，累计举办各类培训班(专题讲座、党课、座谈、报告）191场20756人次，涵盖领导干部、中青年干部、各级党组织负责人、农村（社区）干部、专业技术人才等各类别各层次干部和人才。培训工作的针对性和实效性不断增强，培训方式方法不断创新，全区干部综合素质和业务能力不断提高。

（四）村级组织换届选举工作情况

认真贯彻落实全省、全市村级组织换届选举工作会议精神，按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”，坚持抓早抓小，注重落细落实，采取有力有效措施，确保村级组织换届选举工作顺利开局、稳步推进。截止7月6日，全区已完成村级党组织换届选举工作的53个，占56%；完成村（居）民委员会换届的41个，占44%，一肩挑率100%，交叉任职率51%。

（五）基层党建情况

一是抓好村（社区）绩效考核工作，进一步筑强基层核心堡垒；二是抓严发展党员工作，明确了发展党员工作的5大环节27个步骤明细表；三是规范党费收缴和管理使用，突出反哺困难党员的导向；四是抓实软弱涣散基层党组织整顿工作，继续采取区领导挂点、干部包点、机关部门结对、派驻工作组、选派第一书记、加强教育培训等方式，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿提高；五是抓强党员管理，我区目前已有41名党员恢复与党组织联系；六是大力提高“两新”组织覆盖率；七是全面铺开村务协商和村务监督工作，已在全区94个村（居）成立村务监督委员会，进一步完善了村务监督机制;八是关心关怀农村基层干部，投入56万元，率先全市为全区1154名村居“三委”干部进行健康体检，并对665名村干部建立个人履历档案，切实解决农村干部档案缺失问题。

（六）“两学一做”学习教育情况

一是坚持提早预热，学习“接”的紧密，在全区深入开展“十个一”主题学习活动。二是坚持组织领导，确保“抓”的精准，实行分类指导，层层落实责任，把“两学一做”学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容；三是坚持基本要求，打牢“学”的基础，各级党组织组织开展集中学习1250次，开展讨论交流870多场次，邀请专家辅导37场次，组织观看《我是共产党员》专题片7000多人次；四是坚持创新载体，找准“改”的目标，开展以“我是共产党员·先锋模范从我做起”为主题的“七大先锋”活动，展示先锋形象；五是坚持以上率下，发挥“带”的作用，全区各级领导和支部负责人上党课累计达300多场次。

（七）党风廉政建设情况

1.党风政风监督工作

(1) 研究制定《党（工）委（党组织）履行党风廉政建设主体责任和纪（工）委（纪检组织）履行监督责任清单》，以责任清单为抓手推动责任落实。

(2) 印发《xx市秀英区党风廉政建设责任制考核实施办法》，充分发挥党风廉政建设“指挥棒”作用，明确考核内容和方法，确保“两个责任”落实。

(3) 出台《xx市秀英纪检监察机关约谈领导干部暂行办法》，强化对领导干部的教育、管理和监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。针对区教育系统违纪违规问题频发问题，约谈区教育局党组书记、局长及纪检组组长。

(4) 落实各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度，今年上半年，各级领导干部共谈话提醒178人次，其中，处级干部2人、科级干部83人、一般干部93人，咬耳扯袖、红脸出汗已成为常态。

(5) 持续释放越往后执纪越严的信号，启动问责15起35人1个单位，其中，责令5人及1个单位作出书面检查，责令公开道歉4人，通报批评24人，诫勉谈话7人，组织处理10人。

(6) 加强对学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规的监督检查，全区各单位共制作党规党纪宣传栏135块，宣传标语1000余份，宣传工作覆盖到全区每一个镇（街）村（居）委会及社区、小区、学校、企业。此外，以赛促学，组织开展“学党章、守党规、强党性，做合格党员”知识竞赛。

(7) 通报3起履行党风廉政建设主体责任不力典型问题，唤醒各级党组织和党政“一把手”主体责任意识，激发担当精神。

(8) 对24名拟提拔重用干部进行廉政谈话和廉政法规知识测试，通过早打招呼、早提醒的形式，增强领导干部遵纪守法观念和廉洁自律意识。

(9) 分别在xx日报、xx廉政网、xx日报等媒体刊发党风廉政建设和反腐败工作信息12篇。

(10) 加强对换届纪律的监督检查，组成督导组深入6个镇以及所辖部分村庄，通过查阅相关资料、实地走访、个别谈话和听取群众意见等方式进行督查，全面掌握各镇、村对换届风气监督工作的部署和进展等相关情况，及时摸排掌握重点难点村（居）的换届风险点。期间，对6个镇10个重点难点村庄的换届选举工作进行了全程跟踪督导。

2.纪律审查工作

第二季度，区纪检监察机关共受理群众信访32件，初步核实反映问题线索11件，谈话函询4件，立案14件15人，办结19件18人。给予21人党纪政纪处分，乡科级干部3人。

3.效能建设工作

(1) 绩效考评工作。根据市级各单位、部门的目标，探索更加科学、合理、有效的考评办法，不断完善《2016年秀英区绩效考评工作方案》修订稿。

（2）效能督查工作。一是完成区委、区政府部署的“街道环境卫生”督查50多次；二是组织130多次 “双创”日常、专项督查与督办工作，发现问题有180多起；三是开展“我文明我表率”文明机关创建活动，在政府微信工作群曝光9期，发文通报3期，通报43人，责令单位主要领导公开检讨9人。

（3）党风政风行风建设社会评价活动工作。按市委市政府的文件精神，制定《党风政风行风建设社会评价活动方案》和《党风政风行风建设社会评价活动公开承诺书》，要求全区各单位、部门开展本单位的评价活动，配合做好迎接市党风政风行风建设社会评价领导小组的检查工作。

（4）党政务公开督查工作。完成了2016年第一季度督查工作，对全区8个镇街的党政务公开情况进行督查，经查，8个镇街均按要求公开，没有逾期或不公开的情况。

二、政务公开内容

（一）主要经济指标完成情况

上半年，全区地区生产总值预计完成91亿元（预计数，下同），同比增长8.8%；农业总产值完成15.23亿元，同比增长1.2%；工业总产值完成86.81亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额完成103亿元，同比增长7.8%；固定资产投资总额完成116.71亿元，同比增长11.1%；城镇居民人均可支配收入14277元，同比增长7.7%；农民人均可支配收入7625元，同比增长9.5%；地方公共财政收入预计完成38812万元，增长19.1%，完成年度预算（73,445万元）的 52.6 %；地方公共财政支出84305万元，比上年同期增长79%，占年度预算（192,493万元）的 43.8%。

（二）区委、区政府为民办实事落实情况

(1)建设59个村级组织活动场所（其中5个列入棚改解决，实际建设或购买54个）: 全区村居活动场所项目建设总体进展较好，在全市4个区中进度最快。36个自行建设的村居已全部动工，目前，已经完成主体建设3个，四层已封顶1个，三层已封顶3个，二层已封顶7个，一层已封顶7个。3个修缮扩建的村居中，已投入使用办公的2个，分别是西秀镇博养村、海秀镇水头村，剩下的长流镇长流墟社区正在装修。15个需要购买的社区中，已投入使用办公的2个；已签订合同的9个；需要进一步协调购买事宜的4个。

(2)建设10家儿童之家: 区妇联、区妇儿工委办已确定了10家儿童之家创建点，下一步将在国务院妇儿工委中期评估督导考察我区各项工作结束后全力开展儿童之家的创建工作，争取高标准、高质量完成儿童之家建设工作任务。

(3)建设10个村庄太阳能亮化工程：已完成立项，目前正办理项目可行性研究报告审定工作。

(4)建设乡村道路50公里：已开展农村公路建设的前期工作（可研、立项、测量、勘察、施工图设计、概算），正在申请农发行PSL贷款（交通基础设施扶贫专项贷款）。

(5)实施羊山地区节水灌溉工程：已经完成工程设计，正进入概算审核阶段。计划8月份初开工建设，12月份工程竣工。

(6)实施永兴镇农村安全饮水工程：已经完成工程设计，正进入概算审核阶段。计划8月份初开工建设，12月份工程竣工。

(7)实施25个村庄篮球场建设：200万资金已下达东山镇、永兴镇、石山镇、西秀镇等4个镇，目前已全部动工。

(8)建设二十七小、海秀中心小数字化校园: xx市第二十七小学已完成该项目的评审及招投标工作，海秀中心校已完成项目预算方案。

(9)特殊困难群众关怀工程：已印发《xx市秀英区特殊人群关怀工程实施方案》，组织召开了各镇、街道民政分管领导和民政助理参加的专题会议，对我区特殊人群关怀工程实施工作进行了部署。

(10)实施残疾人康复工程：康复指导站装修和器械已经购置并安装；组织医疗小队，为残疾人上门服务。目前已到长流、西秀、东山、永兴和石山等镇的16个村庄为185名残疾看病和治疗。

（三）重点项目建设推进情况

1.土地征收情况：2016年落户我区各类建设项目共166个，包括省重点项目41个，市重点项目52个，区重点项目64个，为民办实事项目9个。166个项目中，涉及协调保障项目74个，征地拆迁项目92个。上半年，全区建设项目完成土地征收协议签约约2912.751亩，其中，美安科技新城项目完成征地签约425.151亩（含绕城以北、一字岭调规置换项目及规划道路及油管线），足球训练基地项目签约501.428亩，xx市大型农副产品综合批发市场项目732.516亩，永庄水库一级保护区项目签约380.157亩，东西环联络线项目26.707亩，足球训练基地周边道路及羊山主干道拓宽项目签约105.002亩，为实现全年项目建设目标奠定了基础。

2.房屋征收情况：（1）新海棚改项目。累计完成村民房屋签约2526宗，占总编号2537宗的99.7%,涉及2231户，涉及签约面积约64.26万平方米。剩余11户房屋尚未签约。该项目于6月28日启动房屋拆除工作。（2）儒益周仁片区棚改项目。目前根据市棚改办批复的棚改范围422.13亩重新调整概算尽快上报市房屋征收局审核。同时，对棚改范围外需要征收的土地房屋进行宅基地认定。（3）石山镇墟改造项目。目前根据市棚改批复的棚改范围475.09亩重新调整概算尽快上报市房屋征收局审核。（4）五源河片区棚改项目。目前，该项目房屋复查已基本完成，土地复查已完成三分之一,根据市棚改办批复的棚改范围994.43亩重新调整概算尽快上报市房屋征收局审核。（5）永兴镇墟棚改项目。完成预编主编号1157个，副编号224个，房屋测量完成51宗。目前正在开展棚改政策宣传工作。（6）xx市大型农副产品综合市场项目。项目涉及被征收户8户、企业7家、其他农户1户。该项目已经启动征收签约工作。目前已签约7户，占总量87.5％。（7）长兴路项目。该项目涉及集体土地面积13112.7㎡；房屋面积2.36万㎡。房屋征收涉及的被征收户共计79个编号，总户数77户。目前累计签约45宗，共签约土地6960.07㎡，房屋12098.19㎡，未签约34宗，共完成比例57%。（8）美安科技新城美安大道路网项目。该项目涉及被征收户共计100个编号，总户数254户。涉及土地总面积57149.08㎡。房屋面积约2万㎡。涉及总宗数100宗。涉及文风村35宗，已完成入户调查工作31宗，未入户4宗，目前正与该4宗户主协调沟通中。涉及杨府村56宗已完成入户调查工作。（9）秀英大道与秀华路匝道口项目。该项目涉及土地面积1631.86㎡，涉及建筑总面积4601.5㎡，项目现有编号39个，总户数27户。已签户数17户，已拨款14户，累计拆除房屋面积为1044.55m2,占总房屋面积的23%。（10）海秀路地下综合管廊项目。该项目项目涉及编号71个，总户数71户，涉及土地约10801.98㎡（合16.2亩）；房屋面积1.24万㎡。目前正在抓紧开展征收签约工作。（11）长滨十七街地下综合管廊项目。该项目征收范围内涉及被征收户共计14 个编号。涉及征收土地面积约3599.50 ㎡(合5.40 亩)，征收房屋总面积2,840.91㎡。目前正在抓紧开展征收签约工作。

3.省、市重点项目投资完成情况：2016年，列入考核我区为责任单位的省、市重点项目40个，其中省重点项目32个，市重点项目8个。上半年，32个省重点（考核项目）年度投资计划188.49亿元，完成投资116.31亿元，完成年度计划的61.71%，预计可顺利完成全年投资目标；市重点项目年度投资计划4.765亿元，完成投资0.989亿元，占年度投资计划的20.76%；

4.被征地农民社保办理情况：目前已报送市国土局的被征地农民参保项目共12个，涉及征地单位17个，已报送的项目涉及补贴人数3278人，补贴面积2323.52亩，补贴金额61741066.08元。其中，已到账项目5个，涉及征地单位9个，补贴人数502人，补贴面积494.62亩，补贴金额13258949.70元。

（四）打击违法建筑工作开展情况

第二季度共拆除验收违法建筑286宗、总面积174658.03平方米。上半年累计已拆除验收违法建筑477宗，总面积31.92万平方米，其中拆除系统存量违建26.45万平方米，完成了全年拆违总任务量的85.23%。重点部位拆违情况：一是严打非法占地建设行为，组织开展了国土卫片执法拆除行动，依法实施强制拆除辖区内国土卫片4.39万平方米。二是保障全区棚改、重点项目（海秀镇周仁村、儒益村、美安科技新城等）顺利推进。共拆除棚改、重点项目区域内违法加建、抢建的违建4.47万平方米。三是重点抓好西环铁路沿线的乱搭乱建整治工作，城管部门联合各相关镇（街）单位拆除乱搭建1.2万余平方米。

（五）分类处置工作开展情况

共召开了8次分类处置联审会，原则通过9040宗（含重复上报），面积为3108544.468平方米（未录入分类处置库区审批类）。

（六）行政审批工作情况

1.办事大厅行政审批服务事项受理情况：包括综合窗口在内共有23个单位进驻事项154项。第二季度，服务大厅窗口单位共受理办件2293件，办结率100%； 6个镇便民服务中心共受理事项6844件，办结率100%。秀英区“12345”政府服务热线共受理群众诉求件1970件，答复率100%，办结率100%。

2.承接市下放行政管理事项情况

按照xx市人民政府令103号《关于进一步下放行政管理事项的决定》精神，对市下放36项行政管理权项已100%承接，25项行政审批服务事项已全部录入市行政审批系统网，运行情况平稳有序；区审改办对承接市下放36项行政管理权项运行进展情况做收集汇总，经统计36项权项中有22项权项有办件（受理件402件、办结件369件、正在办理件33件）；有13项权项无办件（9项为审批服务事项，5项为一般管理职权），分别是：区水务局3项、区住建局4项、区市政市容委4项、区文旅局1项、区民政局1项。

3.开展权责清单编制工作情况

按照2016年市审改工作计划的要求，为全面履行政府职能，推进依法行政，推行政府工作部门权力清单制度，进一步厘清规范区政府各部门各单位行政职权，我区于今年上半年启动权责清单编制工作。目前共有26家单位提交了权责清单，经过三轮审核、四次修改后呈报区政府常务会议通过。7月30日前对外公开。

（七）保障性住房建设情况

1.农村住房申报审批：共受理农宅报建566宗，发证22宗，发证面积6708.12平方米，发证率3.89%。（发证率低的原因主要是绝大部分农村宅基地现状和控规用地性质不符合，我区已将情况致函市规划局，该局已将情况请示市政府，目前市政府未批复。）

2.农村危房改造：今年我区农村危房改造暨精准扶贫工作从4月开始启动，省、市下达我区改造任务为450户，分别为：东山镇300户、石山镇90户、永兴镇50户、西秀镇6户、长流镇4户，已开工450户、开工率为：100%。

3.保障性住房建设及配租

第二季度，共受理保障房申请88宗，备案通过54宗；累计共配租公共租赁住房（含低收入公租房）1222户；申请城镇低收入公共租赁住房轮候人员364户，申请公共租赁住房轮候人员248户；共发放低收入住房货币补贴300户，1036人，金额1124168.44元。

（八）计划生育工作情况

1.办证情况。再生育服务证审批发放19人。

2.二孩生育登记情况。截至6月底，共为 2411 对夫妇办理了“全面二孩”登记。

3.落实计生利益导向政策情况。农村计划生育部分家庭奖励扶助339人，其中国家特别扶助对象21人，农村二女上环对象43人。

4.优生健康检查活动进展情况。截至6月底，全区共为1400 对夫妇进行了国家孕前优生健康检查。

5.住宅小区综合治理工作开展情况。全面开展了住宅小区综合治理创优工作，目前镇海社区、福秀小区、通华小区等11个住宅小区创优工作取得了明显成效。

（九）文明生态村创建情况

拨付文明生态村创建资金405万元，着手创建文明生态村20个，其中：新点15个，巩固提高点5个。打造石山镇昌道村、永兴镇冯塘村文明生态村核心价值观示范基地2个。

（十）政府采购情况

第二季度，政府采购共194笔，金额923,98 万元，节约资金18.53万元，节约资金率2%，采购物品包括电脑、打复印机、视频监控设备、空调、办公家具等。