城乡规划管理工作情况汇报
尊敬的任主任、各位副主任、各位委员:
我就本县今年以来城乡规划编制与管理工作情况作以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,在县委、县政府的正确领导指导下,我中心以科学发展观为统领,以打造“宜居、利居、乐居”的城市新形象为导向,按照“四个**”的总目标,坚持“两翼展开、重心北移”的城市发展思路,通过深化规划服务、强化规划管理、严格规划执法,使各项工作进展有序。具体汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)规划编制情况
通过对《**县城市总体规划(2016-2020年)》的实施评估,证明此项规划对**县的城市发展建设起到了积极的推动作用,发挥了很大的效益。但在城市空间实施方面存在有较多与经济社会发展不相适应的问题,为进一步调控新的城市空间资源,更加有效的指导城乡发展与建设。为此,需要对现行城市总体规划进行新一轮编制,确定**县新的城市发展目标与战略,促进城市全面协调可持续发展。
目前,《**县城市总体规划(**-2030年)》修编工作进展顺利。我中心在完善原有规划的基础上,又编制了各项专业规划、控制性详细规划。一是修编了《**县城市总体规划(**-2030年)》,成果方案已完成,正在报审批;二是编制了**县特色商业区规划,按照特色商业区发展规划,把特色商业区打造成为集商贸流通、休闲旅游、文化娱乐于一体的城市综合功能区;三是编制了**县产业聚集区空间发展规划和控制性详细性规划,正在报审;四是启动编制**县产业集聚区北片区市场物流区控制性详细规划;五是启动编制千树园、容湖综合提升控制性详细规划。
(二)服务重点项目建设情况
一是加大力度,强化内部管理。严格落实一次性告知、限时办结等各项制度,进一步方便办事群众;严格执行规划审批公示,全面接受社会监督。
二是理顺思路,强化项目监管。完善规划监察管理机制,通过派驻项目督察员,强化规划管理的审查和后期监督。对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理,对验收超容积率的项目程序重点把关。跟踪管理制度的执行,有效确保了项目建设按规划要求严格实施。
三是积极服务重点项目。积极服务重点项目建设及县城各绿化节点、市政设施的定位放线工作,为东产业集聚区招商引资项目做好初步选点服务工作。
(三)健全制度,严格规划审批
我们在工作中始终贯彻“规划服务于经济、规划服务于发展”的理念,进一步优化审批流程,进一步精简审批事项,强化制度创新,以便民便商为切入点,以提高工作效率和服务水平为重点,着力优化发展环境,创新服务方式,推进行政效能的最大化。一是改革审批机制,规范内部流程。着眼于“效率规划”,拓宽“绿色通道”,业务审批整体进入行政服务中心,设立规划审批窗口对外办理规划业务,实行了规划审批首问负责制、后续手续提前告知制等制度,进一步强化了行政服务中心规划窗口的功能。二是规范审批充实有关绿地广场、学校、公厕、垃圾收集、道路红线管控等内容,提高审批质量。严格执行项目建设“一书两证”管理制度,加强建设项目审批管理,完善规划审查决策机制。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制,建立健全了规委会议事、专家评审、现场公示、公众参与等制度。对重大项目、重点项目的规划设计,认真审查,层层把关,切实提高了规划的民主性、前瞻性和科学性。
今年以来,共办理选址意见书1份,建设用地规划许可证6份,建设工程规划许可证9份。
(四)加强规划监察力度
违法建设是城市规划实施的最突出的问题,直接影响到城市形象和群众利益,关系到城市规划的严肃性和权威性。一是加强规划巡察,变案后查处为案前遏制。坚持规划监察的日巡察、周检查、月巡视制度,对城区大街小巷全面布控,对在建工程跟踪督查,力争早发现,早处理,切实把违法建设遏制在萌芽状态。二是加强监察执法教育培训,严格按照《行政处罚法》要求,规范执法程序,提高执法水平。三是加大查处力度,敢于碰硬,严厉震慑违法建设行为。对违法建设活动,坚持发现一起,查处一起,不给违法建设活动一丝可乘之机,维护好规划的严肃性。今年以来,先后参与县“双违”指挥部组织的大型拆迁活动5次。
(五)认真办理两会议案、提案
我中心党组对两会议案、提案回复工作高度重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓,责任股室具体办,通过与相关单位沟通、协调,认真及时地对16份主办、协办的议案、提案进行回复,各位人大代表、政协委员对提案、议案回复情况较为满意。
二、存在不足
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。
一是规划编制工作滞后。近年来我县城乡发展迅速,各专项规划门类不全,对城市发展的支撑不够,造成上层规划编制与下层规划管理的脱节,有待进一步加强。
二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力,规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步,规划论证程序也日趋规范,规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上,尚不完善。
三是干部工作作风有待进一步提高。主要表现在对待日常工作,只满足于完成上级和领导交给的任务。在工作中遇到的难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。
三、下半年工作规划
1、加大规划编制力度。
按照《**县城市总体规划(**-2030年)》,积极组织编制**县近期发展规划,县城规划区控制性详细规划,北产业集聚区控制性详细规划,加大集镇总体规划修编,编制美丽乡村规划。
2、积极服务新型城镇化建设。
一是重点围绕“两区两带一环一网一城”做好规划设计,提高规划服务质量,积极推进特色商业区、旧城区改造、余河坡、古黄河、千树园和容湖综合提升建设。二是做好棚户区、城中村和重点区域改造规划设计。三是抓好城乡结合部、产业集聚区和中心镇的新农村规划技术指导。
最后恳请任主任、各位副主任、各位委员提出宝贵意见和建议,我们定当诚恳接受,进一步创新工作思路,突出工作重点,不断提高规划和管理水平,为**县城乡规划管理工作做出新的更大的贡