县农村适龄妇女两癌免费检查工作情况汇报
**县地处**省西北部，属于老少边穷地区，是国家级贫困县，是**元帅故乡、红二方面军长征出发地，隶属于国际知名旅游胜地**市。全县总面积3474平方公里，辖23个乡镇，299个行政村（居委会），现有人口47.1万人，其中女性22.6万人。**山清水秀，人杰地灵，座落于**之源，境内有全国最大的南方原始森林八大公山，亚洲第一洞九天洞、世界地质公园峰峦溪。**县是民歌之乡，**民歌被列入全国第一批非物质文化遗产名录。县内物华天宝，资源丰富，系全国500个资源富县之一。全县森林覆盖率达72.06%，是得天独厚的天然氧吧、绿色生态家园，有“**后花园”之美称。
近年来，我县在县委、县政府的正确领导下，按照“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的工作思路。认真实施“十二五”“十三五”规划和《中国农村扶贫开发纲要》，立足“帮”“传”“扶”“带”，大力开展巾帼扶贫活动，以促进农业稳定发展、妇女群众持续增收为主题，凝心聚力，服务发展，帮助贫困村、贫困妇女改善环境和生活条件，特别在搞好“两癌”检查、助力健康脱贫的工作中探索出经验，取得好成绩。现就我县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作开展情况简要汇报如下：
一、 基本情况
（一）第一轮“两癌”项目免费检查项目试点工作情况
2019年我县作为**省首批农村妇女乳腺癌免费检查项目县，正式启动农村妇女“乳腺癌”免费检查项目，2019-2015年间共完成15578名农村妇女乳腺癌免费筛查。通过免费筛查，共确诊乳腺癌患者27人，这27人目前均已得到了及时治疗。真正做到了早发现、早诊断、早治疗，提高了我县农村妇女妇科肿瘤和各种妇科疾病的治愈机会和生存机会。
（二）2016年落实农村适龄妇女“两癌”免费检查工作情况
2016年，为落实省委、省政府重点民生实事项目，县妇联对全县农村适龄妇女“两癌”免费检查对象进行了清理，全县应检农村户籍妇女60598人，其中建档立卡户15457人，外出22718人。
我县人民政府办公室于2016年6月底印发了**政办函[2016]26号《**县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作实施方案》。明确2016年我县农村妇女“两癌”免费检查任务数1万人。于7月25日正式开展检查工作，到8月20日我县完成初步检查10237人（其中非适龄妇女107人），任务完成率为102.37%。检出阳性总数为455人。截止到2016年9月27日，阴道镜检查418人，病检总人数为272人，其中宫颈低级别病变（CIN1）75人，高级别病变75人（CIN2 34人、CIN3 41人），宫颈癌11人（其中原位癌 6人，微小浸润癌3人，浸润癌2人）；完成乳腺钼靶X线243人，检出乳房肿块126例，确诊乳腺癌4人。通过检查，农村妇女自我保健意识得到提高，全县妇女“两癌”防治知识知晓率达到65%以上。探索了适合基层“两癌”的服务模式和优化方案，建立了制度化、规范化的长效机制。
（三）对我县农村“两癌”贫困妇女救助情况
2012年以来，**县建立健全“两癌信息数据采集系统”，目前收录了214名农村“两癌”妇女信息。五年以来，共救助156名“两癌”患病妇女，共发放救助资金83.6万元。其中通过全国妇联中央彩票专项两癌救助资金救助56人，金额56万元；通过**省农村“两癌”贫困妇女救助金救助16人，金额19.2万元；自筹资金8.4万元，救助84人。
二、 具体做法和经验
（一）加强组织领导，落实工作责任
为确保我县农村妇女“两癌”普查项目服务质量，提高检测率、减少漏诊率，**县政府办、妇联、卫生计生局、宣传部、发改局等责任单位多次召开联席会议，成立了由县人民政府副县长**为组长的工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，出台并下发了《**县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作实施方案》，并与**县妇幼保健计划生育服务中心签订了《2016年**县农村适龄妇女“两癌”免费检查服务协议书》。
（二）广泛宣传发动，做到应检尽检
为保证宣传发动效果， 2016年7月18日召开动员大会，大会上分管这项工作的副县长**、县妇联主席**、卫生计生局长等作了重要讲话。同时，利用**电视台滚动字幕、**新闻播报、短信、微信平台及传统的横幅宣传标语等方式，使这次两癌普查项目做到了家喻户晓人人皆知。为做好这个项目，我们发动和组织各级妇联主席，深入细致地开展对适龄妇女摸底统计，做到了底子清因为适龄妇女也正是外出务工的主力军，摸清底子很不容易，基层妇联干部通过打电话，发短信微信等方式，千方百计摸清了适龄妇女的底数及去向，使适龄妇做到了应检尽检。
（三）、充实技术力量，确保服务质量
为扎实有效地实施好项目工作，**县精心筹划，认真组织。成立了**县两癌项目领导小组和技术指导小组，制定了具体实施方案与服务流程。**县妇幼保健计划生育服务中心牵头抽调26名专业技术人员，**县人民医院和中医院抽调8名技术骨干组成精干技术力量参与这次普查活动，为保质保量的完成此项工作，对技术人员作了强化培训；全县23个乡镇编排了详细的普查日程表。
三、社会效益及评价
此次全县 “两癌” 免费检查项目工作受到了全县广大农村妇女广泛好评，赢得了社会广泛赞誉。实践证明：农村妇女“两癌”检查工作确实非常有利于乳腺癌及宫颈癌的早诊早治，有效降低死亡率，让广大妇女真正受益。此次检出的患病妇女，对政府开展这次普查工作充满了感激之情。县卫计局组织的这只专业技术小组以自己的尽心尽力，倾心付出，在老百姓中赢得了“求真、务实”、“不是一家人，胜似一家人”的良好口碑。
同时我们也深深体会到，领导重视、部门紧密配合是根本；宣传发动是关键；提高技术水平与完善体检设备是保障；因地制宜开展工作是一个重要的因素。农村妇女“两癌”检查是医改重要举措，是各级政府关注妇女健康、助力健康脱贫的惠民措施。
四、存在的困难和建议
（一）存在的困难
1.我县属国家级贫困县，地方财政负担配套资金有困难。2016年我县工作任务是1万人，中央、省财政给我县安排了补助资金91.59万元，不足部分48.41万元应由县财政承担。但由于我县财政困难，到2017年1月才克服种种困难，解决了48万元。给承检部门带来一定的工作压力。
2.我县属老少边穷山区，交通信息不方便，人口居住分散，加上外出务工人员多，偏远地区需要工作人员翻山越岭、进村入户一家一家去宣传发动，工作难度大。
3.乡镇卫生院设备简陋，承检部门大宗检查设备下乡有困难，在偏远乡镇只能完成项目初检，可疑病例需要进城复检，有的妇女自己不够重视，没有及时去复检，错过了最佳治疗期。
4.我县由于经济基础薄弱、医疗条件相对落后，农村两癌妇女发病率高，全县60598名农村适龄妇女，目前已经录入的患病妇女有214名，患病率高达0.35%。这些患病妇女，大都是家境贫寒，承担不起巨额治疗费用，有的甚至因此放弃治疗。这些贫困两癌患病妇女，迫切需要得到救助。
（二）几点建议
1.建议考虑到边远山区贫困县的实际困难，省财政在安排项目资金时，重点予以倾斜，减少本级财政负担。
2.加大乡镇卫生院建设，特别是医疗设备的投入，以提高基层医学检查精确度。
3.加大对贫困山区患病妇女的救助力度。
4.对国家级贫困县项目工作情况开展良好的，增加奖补力度，缓解部门工作资金困难。
