农委2018 年党风廉政建设工作实事汇报
现将州农委2016年承诺事项完成情况、2018年拟开展的重点业务工作及党风廉政建设工作实事如下:
一、2016年承诺事项完成情况
2016年,州农委共承诺办理重点实事10件(10个大项共31个小项)。已完成或超额完成9件,未全面完成1件。未完成的事项为农村居民人均可支配收入增速为10.2%,在全省排名第三位,绝对值第六位,完成目标任务,但未达到增速12%的目标。原因主要是受经济下行压力加大、农产品价格回落、物价指数下跌以及统计评估限高等多重因素影响。工作亮点方面,一是金融支农创新取得新突破。推进了“政府+保险+金融+企业”四位一体的财政促进金融支农创新模式——“金农贷”,全年共完成156家新型农业经营主体的尽职调查和推荐,拟发放贷款2亿元,完成对29家拟贷款企业的保前审查,已发放贷款3500万元,通过项目运行开启了撬动金融资本投入农业产业的新格局,这项工作得到省农委的肯定。二是成功承办第三次全省美丽乡村建设暨农村污水、垃圾处理工作推进会。并获得参会领导及嘉宾的一致好评。三是被中宣部、司法部评为全国法治宣传教育先进单位。
总体来看,2016年全州农业产业发展情况持续向好,农村经济发展稳步推进。农业增加值达199.2亿元,增长6.2%,增速排全省第3位;农村居民人均可支配收入达7779元,排全省第6位,增速10.2%,排全省第3位。省级农业园区达40个,新增州级以上龙头企业52家,总数达352家。新增农民专业合作社202家,合计达1339家。
二、2018年拟开展的重点实事
(一)重点业务工作实事
2018年,州农委将按照中央1号文件精神和省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议、全省农业工作会议精神,紧紧围绕推进农业供给侧结构改革这个主线,以产业扶贫为主要任务,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以“贵州绿色农产品风行天下”为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,以园区建设为平台,加快推进农业转型升级。为此,将着力抓好以下十项重点工作:
一是积极稳定主要经济指标。大力实施绿色增产增效项目,力争实现粮食总产103万吨以上;农业增加值增长6%以上,保持全省第4位;农村居民人均可支配收入达8712元,增长12%,绝对值保持全省第6位,增速保持全省第3位;力争农产品加工率达到30%以上,在全省排位保八争七。
二是全力抓好涉农资金投入。以农业园区、农业产业带建设为重点,完成招商引资签约资金15亿元,到位资金1亿元以上。争取上级资金3.6亿元以上,增长10%以上。
三是着力做大特色产业规模。大力发展特色优势产业。2018年,力争薏仁种植70万亩、蔬菜种植135万亩、水果种植62万亩、新增茶园面积5万亩、食用菌栽培面积达到400万平方米以上(折合标准大棚1.4万个以上)。
四是积极推进农业园区建设。以继续统筹办好一年两次的全州农业产业推进会为抓手,加快推进现代高效农业园区建设,加速全州农业产业化发展。同时,接接好省农委,积极谋划“三区、三园、一体”的创建工作。新增省级农业园区4个,打造10个农业观光园区,实现每个县(市、新区)建成2至3个省级园区,每个乡镇打造1个标准农业园的目标。着力打造沿江精品水果产业带,贞丰建成2万亩火龙果产业园,册亨建5万亩香蕉产业园,望谟建成3万亩芒果产业园。
五是培育壮大新型经营主体。着力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、种养大户等专业化、组织化程度较高的农业新型经营主体,引导发展农业适度规模经营。2018年,新增州级以上农业龙头企业30家,农民专业合作社50家。
六是抓好品牌打造与市场拓展工作。大力推进农业“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)建设, 2018年计划完成无公害产地认证60万亩以上,“三品一标”认证40个以上。积极组织州内农业产业企业、合作社以及种养大户代表参加州内外各类农产品展销会,同时继续办好一年一度全州特色农产品展销会,加大农产品市场销售推介宣传力度,着力打造提升黔西南州“万峰仙谷”农产品公共品牌和“普安红”茶叶品牌。
七是统筹管理和谋划全州农业项目。加强项目库建设工作,同时根据省农委的安排,将部分涉农项目管理权限下放,强化对以前年度未验收的项目进行清理梳理、分析情况、查找原因、拿出具体的方案措施,落实项目的督查、验收等扫尾工作。
八是全面深化改革,创新农业体制机制。配合国土部门完成全州农村土地确权登记颁证工作。扎实推进农村土地“三权”分置,引导农户按照“依法、自愿、有偿”的原则采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地。积极推动农村 “三变”工作,促进农民增收。
九是强化农村环境整治。根据我州实际,积极申报大中型沼气工程项目及生态循环农业示范项目,继续推进农村清洁环境综合治理工程州级示范点项目建设。同时按照刘远坤副省长的指示,积极对接省农委,合理规划,加快册亨县新农村环境综合治理整县推进工作,计划全年完成新农村环境综合治理(污水处理)项目8个,提升我州新农村环境综合治理工作水平。
十是抓好农业安全及农机化工作。加强拖拉机登记入户、驾驶员培训考试发证等源头管理,切实做好农机安全生产监管工作,积极开展农机安全专项整治督查,加大执法力度,排查治理事故隐患,严格执行农机购置补贴政策。力争2018年农机总动力达279万千瓦,耕种收综合机械化水平达29%。
(二)党风廉政建设工作实事
一是进一步加强学习,强化责任担当。深入学习贯彻十八届六中全会精神和中央纪委七次全会精神及省州纪委全会、州政府廉政会议精神,严格执行党内政治生活准则和党内监督条例,持之以恒抓作风建设和中央八项规定精神的贯彻落实,把全面从严治党要求贯穿州农委党建工作各方面和全过程。二是层层传导压力,压紧压实“两个责任”。把全面从严治党要求落实到班子成员和委属各党支部、每名党员,层层签订责任状,推动失责必问、问责必严常态化。三是强化党组监督责任。注重抓早抓小,经常提醒打招呼,及时传达纪委通报的有关典型案例,以案说纪,强化干部职工的纪律规矩意识;定期开展党建约谈,使“红脸出汗”成为常态;每年开展两次以上警示教育。四是坚持标本兼治,大力推进廉政文化建设。不断健全完善领导体制和工作机制,定期召开党组会议研究党风廉政建设工作,每年上两次以上廉政党课,培养党员干部遵章守纪和廉洁自律意识;进一步查找廉政风险点,加强廉政风险防控动态管理。五是抓好民生方面的资金监管,深入推进农业系统强农惠农资金使用突出问题专项整治,坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租等损害群众利益的不正之风,以过硬和一流业绩树立农业系统的良好形象。
三、保障措施
(一)严格作风建设,坚持用权为民。始终把党风廉政建设放在突出位置,推进“四位一体”干部管理机制,用好干部激励机制,实行诫勉谈话与问责机制,强化制度约束与监管,提高工作执行力、落实力。
(二)严格责任分解,坚持真抓实干。围绕工作目标,细化目标任务,层层分解责任,层层落实任务,层层传递压力,明确责任领导和责任科室,制定工作任务责任分解表,按表实施。配套建立干部职工量化考核制度,强化工作落实。
(三)完善考核机制,坚持奖勤罚懒。根据重点工作实事和机关建设目标任务完成情况,采取委领导综合评价及职工互评方式,科学制定考核标准和办法,出台《黔西南州农业委员会2018年职工平时考核工作方案》,严格兑现目标绩效考核,达到鼓励先进、鞭策后进的良好工作氛围。