脱贫攻坚工作情况汇报
为深入贯彻落实脱贫攻坚工作的有关部署，努力打赢我镇脱贫攻坚战，确保我镇贫困群众能如期脱贫，并同步进入全面小康社会，我镇对全镇范围内的贫困户进行精准帮扶，现将我镇脱贫攻坚工作开展情况报告如下：
一、基本情况
**镇原有贫困户951户1890人，**年度脱贫53户150人，**年度脱贫157户416人，经过两次“回头看”清洗出不符合条件的贫困户共135户288人，现建档立卡系统还有贫困户606户共1036人。
二、工作开展情况
镇党委政府高度重视脱贫攻坚工作，在县扶贫办的指导下，动员全镇领导干部全力做好精准扶贫工作，帮助贫困户脱贫致富。
（一）高度重视，强化领导。镇党委政府高度重视脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作作为当前党委政府的重要政治任务来抓，年初就成立了以党委书记为组长、镇长为第一副组长的镇“扶贫攻坚”领导小组和**镇扶贫攻坚工作站。同时，制定了《**镇关于坚决打赢**-2018年脱贫攻坚战的实施方案》，明确了工作目标和任务：我镇2018年贫困人口全部脱贫，现行贫困线标准以下的农村贫困人口606户1036人全部脱贫。其中：“十三五”贫困村柳塘村47户贫困户全面脱贫，柳塘村**年退出贫困村；**年全镇预脱贫贫困户288人，到2018年全镇所有贫困户全面脱贫。
（二）细化分类，精准识别。截止**年6月，我镇建档立卡系统还有贫困户606户共1036人。为更好的做好精准扶贫工作，确保扶贫对象的精准识别，我镇将606户贫困户共分为三类：五保贫困户、纯低保户和有帮扶能力和帮扶意愿的贫困户。针对42户五保贫困户和140户纯低保户，因这182户贫困户没有帮扶能力，将由政府兜底，全员纳入保障性扶贫范畴；剩余的有一定劳动能力和劳动意愿的低保贫困户和扶贫开发户共424户实行镇干部精准帮扶。
（三）织牢帮扶网络，消除帮扶死角。结合我镇干部驻村工作实际情况，实行全镇干部蹲村帮扶，对424户有帮扶能力和帮扶意愿的贫困户，镇党委政府制定了帮扶措施，一是将424户有帮扶能力和帮扶意愿的贫困户中的90户，列入县产业扶贫“扶一联三”对象，力争在**年和2018年分两批次全部帮扶到位；二是制定了“1+N”帮扶措施，即一名镇党员领导干部帮扶N名贫困户，通过上门走访，及时与帮扶户进行对接，并深入帮扶对象家中，详细了解贫困户家庭基本情况、主要致贫原因、目前存在的困难，和贫困户一起制定帮扶计划，镇党委政府推行“一卡一记”，即向贫困户发放扶贫帮扶连心卡和镇干部撰写扶贫帮扶日记活动，力争全镇贫困户在2018年全面脱贫。三是推行扶贫帮扶“一证两册”制。让扶贫帮扶举措清清楚楚、帮扶效果明明白白，切实防止扶贫对象“被脱贫”。按照县扶贫办的要求，对建档立卡贫困户发放精准脱贫登记证，对帮扶干部发放精准脱贫政策宣传手册和精准脱贫帮扶干部手册。登记证详细登记贫困户家庭基本情况、结对帮扶信息、帮扶情况记录、帮扶走访情况记录等信息；政策宣传手册结合省市县精准扶贫政策，厘清本地精准扶贫政策，便于帮扶干部掌握政策、贫困户知晓政策，精准对接、精准帮扶；帮扶干部手册，由帮扶干部填写、详细记录帮扶活动、贫困户受助情况。
（四）坚持真抓实干，提高脱贫实效。
1、实施产业扶贫工程。一是继续做好 “扶一联三” 产业扶贫工作。将全镇有帮扶能力和帮扶意愿的424户贫困户中的90户贫困户列入县产业扶贫“扶一联三”对象，有规划、有措施、有计划的开展产业扶贫，力争在**年和2018年分两批次全部帮扶到位。通过“一对一”结对帮扶干部走访并与贫困户商议，确定；二是对“十三五”省级重点贫困村柳塘村实行“1+1”帮扶机制。为确保柳塘村的29户有帮扶能力和帮扶意愿的贫困户在**年率先脱贫，镇党委政府制定了“1+1”帮扶机制，即一名镇党员领导干部帮扶一名贫困户，发展一种产业。通过多次走访调查和与贫困户沟通，并从当地资源禀赋和产业基础出发，把光伏发电和乌鸡养殖作为产业发展项目，确保29户贫困户在**年年底率先脱贫，到2018年，确保每一户贫困户都有一项以上稳定增收的产业。目前，已向县扶贫部门争取产业扶贫资金7.8万元，对柳塘村的17户有帮扶能力和帮扶意愿的贫困户进行乌鸡产业帮扶，每户饲养乌鸡85羽共1445羽；争取光伏发电产业帮扶资金22.2万元，帮助23户贫困户安装太阳能，实行光伏扶贫。
2、实施安居扶贫工程。按照“统一规划、统一标准、农户自建、政府适当补助”的原则，将仍然居住在危旧土坯房中的建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危旧房改造指标，通过政府拿一点、群众出一点、社会支持一点、扶贫资金给一点等途径，大力筹措安居工程资金，逐步实施危旧房改造工程，使贫困户的住房条件明显改善。**年，全镇完成危旧房改造241户，其中新建193户，维修48户；**年，全镇实施危旧房改造46户，其中新建37户，维修9户，目前正在实施中。
3、实施基础设施扶贫工程。一是深入开展村庄整治工程。**年，全镇新增美丽乡村建设点6个，并将贫困村优先纳入美丽乡村建设范围，集中力量抓好贫困村村庄整治建设，在全面实施贫困村村庄“七改三网”项目（即改路、改水、改厕等）的同时，大力建好基本公共服务项目。突出解决贫困村村庄整治工作，实现贫困村美丽乡村建设全覆盖，基础设施建设和基本公共服务水平明显提升。二是进一步加大基础设施建设力度。整合财政涉农资金，争取国家对贫困地区贷款优惠政策，着力解决贫困群众最急需、最期盼的基础设施建设，确保到**年底贫困村中25户以上的自然村全部通水泥路。整合资金优先安排贫困村灌溉渠系建设和小山塘维护加固改造，提高灌溉能力，优先解决贫困村农村居民饮水安全和饮水困难问题。推进农村公共基本服务均等化，在贫困村建设一个便民利民的体育文化活动中心，群众户户通广播电视，将宽带基础设施建设向自然村延伸，基本实现农村互联网全覆盖。三是开展农村生活垃圾综合治理。以环境卫生整治为重点，突出治理“脏、乱、差”，按照“户分类、镇转运、县处理”的垃圾集中处理模式，新增一批保洁设施，做到户有垃圾袋（桶），路有垃圾箱（桶），村有焚烧池；有专人负责道路清扫、垃圾收集、垃圾清运和处理、确保干净卫生、村容整洁。在开展村庄整治同时，大力组织人员拆除危旧土坯房，到目前已拆除危旧土坯房139865.4平方米。
4、实施保障扶贫工程。为特困群众生活保基本、兜底线。加大最低生活保障力度，落实农村低保听证、复议、核对等制度。强化低保户与建档立卡贫困户系统信息比对，将所有无劳动能力的贫困户纳入低保范畴，坚持应保尽保、动态调整，按照县民政相关政策逐年提高农村低保标准和五保人员供养标准。加快完善基本养老保障制度，适时提高基础养老标准，引导建档立卡贫困人口积极参保续保、逐步提高保障水平。对重度残疾人、农村孤儿和事实无人抚养儿童等严重困难群体加大救助力度。对符合低保条件的扶贫对象及时纳入低保保障范围，做到符合条件的“应保尽保”。对纯低保户和五保户实行医保金政府代缴，对患有大病和长期病的建档立卡贫困户，享受新农合、民政大病救助、商业医疗保险等政策。帮助扶贫对象参加农村基本养老保险，对纯低保户、“五保户”两类扶贫对象实行兜底保障，符合新农保参保条件的，由财政为其代缴最低标准的保费，直至脱贫。
三、下一步工作打算
1、加大精准识别力度，强化动态管理。将进一步加大对贫困户身份的精准识别，将不符合贫困条件的、通过帮扶或自身努力已达到脱贫条件的贫困户及时清理和退出建档立卡贫困系统；将新增或返贫的贫困人口及时纳入建档立卡贫困系统，实现对贫困户的动态管理。
2、拓宽产业帮扶渠道，实现脱贫致富。拓宽产业帮扶渠道，加大产业扶持力度，在推广乌鸡养殖和光伏发电扶贫的基础上，探索和建立农民专业合作社和家庭农场与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社（家庭农场）+贫困户”等模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展，更自觉地加入合作社；对贫困户用土(林)地、政府扶持资金、劳动力等资源入股企业或农民专业合作社的，实行资产受益性扶贫，签订分红协议，让贫困户加入合作社或其他社会经济组织，拥有一定股份，作为“优先股”，只参与分红，不参与决策，也不承担亏损，从而建立脱贫的长效机制，实现稳定、长效增收；加快推进电商扶贫产业，抓住与京东电商合作机遇，加强**特色农产品网上推广力度，打开农产品的销售渠道，搭上电商扶贫的快车；加速推进旅游扶贫产业，发挥我镇现有美丽乡村旅游资源优势，全力推进蜀口4A级景区、马家洲集中营、车田生态新村等重点“农旅结合”项目建设，打造一批有**特色的乡村旅游品牌，从而扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。
3、加强组织规范建设，助推扶贫攻坚。进一步加强村组织规范化建设，按照县委对村 “131”治理模式试行工作的有关部署要求，进一步强化全镇各村党组织领导核心地位，规范组织职责、规范工作运行程序、规范干部行为，加强村务监督，实施以村党组织为核心的民主机制细化、规范的微治理和化解矛盾、解决问题的微协商。同时，向全镇各村派驻第一书记，结合镇“1+N”帮扶机制，全面压实扶贫帮扶责任，督促落实精准扶持措施，以党建带动整村产业发展，助推扶贫攻坚工作。
4、加大基础设施建设，确保安居乐业。将进一步加大基础设施建设投入，深入开展美丽乡村建设工程，整合各级财政资金，争取国家优惠政策，充分发挥金融机构优惠利率贷款项目作用，完善各方面的基础设施建设，推进农村公共基本服务均等化，基础设施建设和基本公共服务水平明显提升，实现美丽乡村建设全覆盖，全面建成“五美”美丽乡村，确保农民安居乐业。
