精准识别和建档立卡工作情况汇报
为认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发建档立卡工作部署，围绕摸清贫困对象基本情况，实施精准帮扶的要求，我镇严格按既定步骤，公开透明地推进农村贫困对象精准识别和建档立卡工作。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）完成情况
**镇位于泰和县西南，距县城20公里，井冈山机场10公里，全镇国土面积137平方公里，辖21个行政村，1个社区居委会，人口4万余人。**年，县分配我镇贫困人口总数1890人，贫困村1个。我镇识别出贫困农户951户、贫困人口数1890人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村1个（蜀口村）。**年度全镇建档立卡贫困户脱贫53户150人，**年建档立卡贫困户脱贫292户704人。**年底县分配我镇“十三五”贫困村1个，已按照标准识别出贫困村1个（柳塘村），目前我镇建档立卡贫困户606户1036人。**年，县下达我镇建档立卡贫困户预脱贫指标422人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。
（二）建立健全档案资料
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表，村有册，乡有电子档案，并上报县扶贫移民办备案。
二、主要做法与措施
（一）加强领导，组建工作机构。一是成立了由镇党委主要领导为组长，镇政府主要领导为常务副组长，分管领导为副组长，相关站、所、办负责人为成员的**镇精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促检查和指导，同时配备了扶贫专干一人，购置了办公设备，各村也组建了专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建了21个以包村领导、驻村干部为主的驻村工作队，分别进驻21个行政村，做到精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合、各司其职、齐抓共管。
（二）结合实际，制定实施方案。按照县精准扶贫建档立卡工作总体安排和要求，镇党委、镇政府召开了党政班子联席会议，充分讨论研究精准扶贫工作，制定了《**镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村贫困对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤和保障措施，明确了各成员单位工作职责和具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，村“两委“具体落实的农村贫困对象识别工作机制。
（三）层层落实、部署周密。**年5月20日召开了**镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作顺利进行。21个村都成立了由驻村干部、村组干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作在**年8月底前按时按质按量完成。
（四）规范程序，识别公开民主。为确保精准识别和建档立卡工作取得实效，做到有章可循。我镇加强与民政部门沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格坚持统一标准，全面调查；坚持实事求是，科学识别；坚持分级负责，分类指导；坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握农户收入情况，逐户计算人均纯收入。我镇结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象，有劳动能力的贫困对象，具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群众人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调整收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督。在公示期间，镇政府组成5个督查组，对21个行政村贫困户的入户调查、评议公示工作进行督查，及时纠正评议公示中出现的问题，及时解决并给群众一个满意的答复，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
（五）广泛宣传，强化政策普及。为确保全镇农村贫困人口识别和建档立卡政策深入人心。我镇通过召开会议，张贴标语，发放宣传资料等形式，将贫困对象精准识别和建档立卡有关政策、识别指标、工作程序和工作步骤等向农户宣传，确保政策家喻户晓和群众的知情权和参与权，我镇针对部分群众文化素质低、理解能力差，特别是对一些不识字和白天忙农活的特困群众，做到了上门面对面宣传。同时，加强对工作人员的培训，使他们全面、准确地掌握政策、指标要求、操作程序和基本方法。
（六）加强督查，确保实效。**年以来，我镇精准扶贫工作领导小组每年都要组织人员深入21个村精准扶贫工作开展督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发展的问题及时核实给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保公开、公平、公正。今年3月，我镇开展精准识别建档立卡“回头看”检查活动，组织8个检查组深入21个村，对各村建档立卡贫困户逐村逐户上门调查核实，通过村干部反映，向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看，询问等多种方式的核实，发现135户288人建档立卡贫困户已超过了国家贫困标准，我们及时进行了清洗，确保识别对象不错位，不缺位，实现了符合政策的一户不漏，不符合政策及时甄别清洗，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱、复杂，导致工作推进慢；二是个别村宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号；三是一些村干部作风不扎实，工作不细致。一些村干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，出现有关数据错误和漏洞；四是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象。
四、下一步工作打算
（一）完善系统动态管理，实现扶贫对象信息动态管理。做好信息更新，脱贫管理和认贫认定工作。根据上报要求及时更新贫困村和贫困户信息，并录入全国贫困网络系统。
（二）统筹安排有关帮扶资源，分类制定落实帮扶措施。按照“统一识别，分批扶持，突出重点，先难后易”的原则，根据帮扶对象的特点和需要，研究提出帮扶方案，落实贫困户帮扶责任人、帮扶计划，明确帮扶措施。
五、意见建议
（一）加大对建档立卡工作人员的培训。特别是要加强镇一级操作人员的培训，使工作人员掌握建档立卡动态管理，为贫困建档立卡进行科学动态管理打下坚实的基础。
（二）增加产业扶持资金额度。目前，有劳动能力的贫困户致贫的原因之一就是缺乏资金，目前贫困户产业扶贫资金户均5000元，5000元产业扶贫帮助资金。在市场上只能购买“半头”牛，似如“蜻蜓点水”，产业扶贫达不到规模，脱贫艰辛，建议适当增加贫困户产业扶贫资金额
