卫生计生民生实事进展情况汇报

市督导组：

现将我县**年省、市卫生计生民生实事各项工作进展情况汇报如下：

（一）基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元。根据省卫计委、省财政厅、省中医药局转发《关于做好**年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（粤卫函〔**〕903号）精神，**年我省人均基本公共卫生服务经费补助标准从40元提高至45元。县卫计局已向县政府提出申请，要求追加**年基本公共卫生服务专项资金，目前正在审批当中。

（二）推进卫生院标准化建设。

1、任务要求。根据《广东省卫计委 广东省财政厅关于进一步做好经济欠发达地区乡镇卫生院标准化建设项目有关工作的通知》（粤卫〔**〕16）精神，**年要基本实现经济欠发达地区每个乡镇卫生院均达到“每千服务人口1.2张床位，每床建筑面积55平方米”的国家标准。**年底，动工率要达到项目数量的40%以上，同时，动工建设项目年底建设完成率要达到80%以上。**年底，动工率要达到100%。 2018年初，完成纳入乡镇卫生院标准化建设的所有项目的验收工作。

对照目标任务，我县13间镇卫生院业务用房面积未达标，差额面积12189.2平方米。其中，我县今年安排建设的6个镇卫生院情况如下：长安镇卫生院服务人口4.32万，应设置床位52张、建设业务用房2851.6平方米。现有业务用房 1239平方米，缺口1612.2平方米；金装镇卫生院服务人口4.26万，应设置床位52张、建设业务用房2811.6平方米。现有业务用房1119平方米，缺口1692.6平方米；莲都镇卫生院服务人口3.18万，应设置床位38张、建设业务用房2098.8平方米。现有业务用房 1328.7平方米，缺口771.1平方米；白垢镇卫生院服务人口1.56万人，应设置床位19张、建设业务用房1029.6平方米。现有业务用房700平方米，缺口329.6平方米；罗董镇中心卫生院服务人口2.56万人，应设置床位31张、建设业务用房1689.6平方米。现有业务用房 1389平方米，缺口300.6平方米；长岗镇卫生院服务人口2.36万人，应设置床位28张、建设业务用房1557.6平方米。现有业务用房 930平方米，缺口627.6平方米。

2、工作进展。今年4月，我县卫计局与县财政局制定了《**县卫生院业务用房标准化建设方案》，计划今年安排上述6个镇卫生院标准化建设，预算资金1333万元，建筑面积共5334平方米。计划**年安排江口、杏花、大洲、大玉口、河儿口、平凤、江川等7个镇卫生院标准化建设，预算资金1508万元，建筑面积共6030平方米。到目前为止，今年6个镇卫生院标准化建设项目已完成用地选址、建设项目环境影响报告表、可行性研究报告、项目建议书和设计初步方案。项目建设计划采用施工、勘探、设计一体化总承包方案，现正在办理招标前期手续。

3、资金配套情况。项目资金由省、市财政补助、县财政配套。其中省财政每个项目按工程造价1500元/平方米的60%补助（省财政补助缺口面积范围为200平方米到2340平方米，缺口面积小于200平方米、超出2340平方米的部分由各市县负责包干完成），余下部分由市、县财政按工程造价2500元/平方米按照2：8比例配套。我县江口镇卫生院缺口面积3589.2平方米，省按建设2340平方配套，超出1249.2平方米由市县包干完成。经初步核算，省补助资金909万元，市补助408万元，县配套1632万元。现市级配套资金到位118.94万元，省、县资金未到位。县政府已承诺?落实县级配套资金，并纳入财政预算。

（三）紧急医疗救援（120）系统建设。**县120急救指挥中心已于**年11月运行，**年县政府签订了《同意支付**市120紧急医疗救援系统建设费用承诺书》，同意承担我县120系统建设所需经费28.616万元，配合全市120紧急医疗救授系统建设。根据《关于印发完善全市紧急救援（120）系统建设实施方案的通知》（肇卫〔**〕31号）要求，我县还需投入62.696万元，建设电信对讲系统13台，升级改造软硬件设备，120联网专用线路1条，设备将由市统一投标采购，费用由各地负责支付。县卫计局已向县政府提出申请专项资金，目前正在审批当中。

（四）村卫生站公建民营规范化建设情况。根据市的安排，我县**年需建设公建民营村卫生站15间，市每间补助3万元，现已到位资金30万元。到目前为止，我县15间村卫生站已完成选址，正在进行勘探、设计工作。

（五）加大城乡医疗服务体系建设，增建医院床位。根据市卫计局《关于印发落实**年市政府惠民实事增建全市医疗机构床位实施方案的通知》要求，**年我县需增加床位210张，其中县妇幼保健院增加120张，长岗镇卫生院14张，罗董镇中心卫生院11张，白垢镇卫生院7张，莲都镇卫生院20张，金装镇卫生院20张，长安镇卫生院18张。现县妇幼保健院综合大楼已进行二期装修，年内可投入使用，可增设床位120张。6间卫生院待标准化项目建设完成后可完成床位设置。争取**年上半年完成。

（六）省市级卫生村建设情况。**年计划新增省卫生村受益人口1.46万人。现已选好点，13个镇的22个村已动工，受益人口约1万元。

（七）失独家庭扶助金（每人每月1200元）发放情况。我县计生四项奖励每年分两次发放，上半年（**年10月至**年3月）我县已对符合条件的30个失独家庭申请人发放了扶助金，每人每月1200元。下半年（**年4月至9月）符合条件的失独家庭人员34人，现正在核对确认，按市局要求，10月15日前将报表上报市局，再向县财政申请发放。

（八）县级医院特设岗位设置和设备装备进展情况。对照国家和省关于提升县级医院服务能力要求,为经济欠发达地区配置76种基本设备,到**年底，至少需完成配置要求的30%。在省要求配备的76种设备中,我县人民医院需配置35种，需资金928万元（省县按6：4），省资金557万元已到位。县人民医院采购计划已于9月5日上报，计划今年购置呼吸机3台约105万元；血液透析滤过装置1台约25万元；C臂X光机1台约130万元；麻醉机一台约40万元；颈动脉多普勒彩超一台约250万元；除颤仪1台约15万元；裂隙灯1台约7万元；眼压计1台约10万元；膀胱镜1套约6万元；手术床1张约12万元，总额约600万元。目前3台呼吸机、血液滤过装置、C臂X光机和麻醉机已经完成招标，招标金额约470万元。下一步将加快其他设备招标工作进度。专科特设岗位已完成分配计划，**年我县专科特设岗位4个，其中县人民医院1个（重症医学科），县二院2个（儿科、妇科），县中医院1个（外科）。县人民医院聘请**市第一人民医院重症医学科副主任医师黄国权到医院重症医学科开展工作，县中医院、二院已制定特设岗位招聘方案，计划年内完成。特设岗位项目所需资金（每个岗位每年省补助10万元）未到位。

三、存在问题

目前，主要存在问题是卫生院标准化建设和公建民营村卫生站。由于办理工程的各项手续繁琐耗时长，直接影响了卫生院标准化建设进度；项目资金配套较困难；部分村委没有土地使用证。

四、下一步工作措施

（一）切实加强组织领导。县卫计部门主要领导亲自抓，分管领导全力抓，明确责任分工，落实专人负责，确保各项目按时顺利推进。

（二）加大推进工作力度。县国土、住建等有关部门优化审批手续，简化程序，开放绿色通道，加快建设进度，争取相关项目近期可动工建设。

（三）想方设法落实配套资金，确保镇卫生院标准化建设、村卫生站规范化建设、紧急救援（120）体系建设等省、市民生实事项目按时完成。

（四）做好特岗医生的管理工作，发挥特岗医生的学科带头作用，有效提升医疗技术水平和医院管理水平。加强与院前急救人员联系沟通，建立责任追究制度，提升院前急救能力。