2018年汛期安全生产工作情况汇报
根据自治区政府办《关于加强汛期安全防范和应急处置工作的通知》（桂政办电〔2018〕106号）文件精神，区安监局在区委、区政府的领导下，采取有效措施，结合我局职能，组织非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全检查小组，于4月下旬开始对**辖区进行汛期安全生产大检查。认真做好汛期安全生产监管工作，汛期以来未发生安全生产事故，确保了全区安全生产工作持续稳定。现将开展工作情况汇报如下：
一、认真学习，加强领导
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和自治区领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,强化安全生产红线意识，强化汛期安全生产工作，落实安全防范措施，全面排查汛期生产安全事故隐患，切实保障汛期生产安全。
**区安监局对汛期安全生产工作早准备、早行动、早预防，对可能由洪水引发生产安全事故的风险进行了全面的分析，明确了重点防范领域和区域、单位，制定了有效的防范应对方案和措施，于4月份形成了《2018年度**区危险化学品汛期安全监管工作方案》、《2018年度**区非煤矿山汛期安全监管工作方案》、《2018年度**区烟花爆竹汛期安全监管工作方案》。局长杨昆同志组织全局人员召开汛期安全生产会议，组织多个检查组，对全区三大重点行业（领域）企业进行全面深入的安全检查，排查暴雨、洪水灾害可能引发生产安全事故的隐患。在非煤矿山企业，重点检查了矿山企业的排水系统和尾矿库的排洪设施、坝体稳定性；在危化品企业，重点检查了生产设备、储存场所等易渗易漏部位；在烟花爆竹经营企业，重点检查了库房屋面防漏，地面排水、防雷设施等部位。对检查中发现的问题和隐患立即整改，进行除险加固。
二、严格做好汛期安全生产工作
为确保信息传达快速，我局将天气和地质变化情况及时通知相关企业通过电话和短信等方式通知有关企业立即做好抗洪物资、措施、人员准备，各企业积极行动，迅速部署防汛工作。我局严格汛期安全值班制度，要求全体干部职工随时待命，保持通信畅通，随时拉得出，上得去。加强与重点行业企业的联系，掌握情况，加大对险情现场的巡查力度，发现问题及时处置。
（一）非煤矿山尾矿库安全工作
一是专题召开会议部署此项工作。二是成立领导机构，组长由分管领导肖新兵副局长担任。于5月份成员有由区安监局牵头并协调市国土局**分局、区环保局、根竹镇、中里乡等单位部门抽调人员共7名工作人员组成的非煤矿山（尾矿库）汛期安全隐患大排查大整治活动.三是制定了《2018年度**区非煤矿山汛期安全监管工作方案》，明确工作目标和重点、工作时间安排、落实工作用车等，确保我区非煤矿山（尾矿库）汛期安全。
本次检查重点对地下矿山矿区地质条件和水文变化情况，查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况，查清本矿和相邻矿山附近的废弃矿井及老窑积水情况，加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查，坚持“有疑必探，先探后掘”原则，加强矿井涌水量观测。加强矿井排水设备设施的检查、维修，确保矿井供电、排水设备设施完好。对存在突（溃）水和突（溃）泥危险的矿井，要求立即停止井下生产作业，撤出井下人员，坚决杜绝淹井（矿）事故的发生，使用氰化物等危化品的矿山要求企业认真制定和落实氰化物在运输、储存、使用中的安全措施，防止因山洪、泥石流等灾害造成氰化物的流失和污染事故；露天矿山重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性、凹陷开采排水系统和矿山运输道路。尾矿库认真开展坝体、排洪、排渗等系统的隐患排查，特别是加强对危险库、无主库、停用库的巡查检查力度。严格落实汛期专人值守监控制度，严格控制库区水位，保证干滩长度，防止溃坝事故发生。据统计，对辖区内的非煤矿山企业3家和9座尾矿库的深入排查，共发现各种安全隐患4处9项，已下达整改指令书限期整改，有效防范和应对各类灾害发生。
（二）危化品安全工作
组织危化品行业专家对我区2家生产企业、29座在营加油站进行了一次全面检查。重点检查企业建立健全安全生产责任制、落实各项安全生产规章制度和操作规程、危险工艺装置自动化控制系统运行、操作人员持证上岗、重大危险源监控预警、三级教育培训、执行变更管理、隐患排查治理机制、安全现场作业管理、应急工作等情况。通过检查，共查出隐患20处，已现场整改16处，下发整改指令书4份。
通过本次检查发现，绝大部分企业对安全生产重视程度明显提高，安全生产管理制度及操作规程、安全生产事故处置预案基本上已建立；企业的安全氛围及员工的自我安全意识明显提高，企业安全防护设施的建设、生产工艺的改进及安全生产经费的投入明显加大，企业的本质安全得到明显提升；企业安全生产机构正逐步建立，安全生产监管队伍正逐步充实，每个企业都设立了专职或兼职安监员。辖区企业负责人、安全管理人员以及其他员工都参加了省、市、区组织的安全管理培训，并取得了上岗资格证书，安全生产管理正逐步走向规范化、法制化。
（三）烟花爆竹安全工作
今年4月份以来，区安监局烟爆股对辖区内烟花爆竹批发企业高温汛期安全生产工作进行了2次突击检查。从检查情况看，我区的烟花爆竹批发经营企业高温汛期日常安全生产管理工作安排部署到位，仓库监控正常、消防沙池、消防水位正常、防雷、防静电设施正常，消防栓现场测试水压正常，领导重视、值班带班制度执行较好。但仍存在不足之处，在检查中共发现安全隐患9项，其中6项执法检查人员已责令现场整改完成，对仓库周边排水沟有杂草淤泥、排水不够畅通；库房烟花爆竹产品堆放不够规范，存在产品堆放压线，通风不畅现象等未能立即整改的执法检查人员已现场下达责令限期整改执法文书，目前已全部整改完成。
三、存在的主要问题和困难
当前**区安全生产工作形势总体平稳，但也仍然存在一些不容忽视的困难和问题，突出表现在：
（一）安全生产工作点多面广，监管难度大。安监等部门编制有限、人员较少、技术装备差，开展监管工作难度大；
（三）企业安全生产主体责任不落实。部分企业法定代表人没有很好履行安全生产第一责任人的职责，安全生产责任不落实；部分企业安全管理体系和规章制度不健全，安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理等一系列安全管理制度没有完全落实到位。
四、下一步工作打算
（一）强化监管，保持安全生产工作高压态势
坚持监督与管理相结合，经常深入企业，矿区、施工现场、交通要道等领域开展日常巡回安全监管。通过高频率、全方位的日常监管，念紧安全生产的“紧箍咒”，上紧安全生产的发条。同时加强事故隐患的排查，重点排非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控；可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，责令企业停产停业。
（二）全力提升从业人员应急处置能力
对重点防范部门和有关人员全面进行安全技术培训，安全意识，熟悉汛期安全生产工作特点，掌握防控措施。督促各类企业结合安全隐患治理和安全生产标准化建设，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高企业安全管理水平，改善安全生产条件，增强企业预防事故的能力。修订和补充制定重点行业业企业和重点工作岗位生产安全事故应急预案，通过应急预案审查、培训和演练，提高应急预案的实用性，确保应急预案管用有效。
（三）广泛宣传，营造安全生产的良好舆论氛围
充分利用多种手段，开展防灾减灾科普宣传，消除公众麻痹思想和侥幸心理，提高广大干部群众的安全意识，增强自救能力，实现群防群治。
（四）继续做好汛期安全生产应急工作
进一步建立健全值班制度，加强汛期安全应急值守和信息报送工作。建立健全工作联系制度，完善预警工作机制，及时将预警信息传递到有关企业，指导督促有关单位做好自然灾害可能引发生产事故的防范应对工作。针对辖区气象变化情况，通知相关安全生产应急救援队伍做好应急准备，确保在紧急情况下做出快速反应，及时有力有效处置可能发生的重大事故险情，减少人员伤亡和财产损失。所有企业都加强与当地政府各有关部门和应急救援队伍的协调配合和联系，企业特点，针对可能发生的灾害，认真做好各项防范应对工作。加强汛期的应急值守工作，坚持24小时领导带班和值班制度，保障信息畅通，对重要情况及时、如实上报，发生险情或事故，要按规定迅速启动预案，采取果断措施，控制事态发展，及时有效处置。
**区安监局
