乡镇精准扶贫工作情况汇报
xx镇辖有13个村委会、1个居委会和1个矿区管理服务中心，总人口26338人，总面积118.45平方公里，有扶贫建档立卡对象1837户，5982人，有重点扶贫村9个，分别是鸡公坦村、平和村、杨柳村、李家塘村、城头村、土桥村、炉背岭村、xx村和枧坪村，数量占了全县84个扶贫村的10%。驻村帮扶工作队中有市级扶贫工作队1支，县级扶贫工作队8支。乡镇区划调整后，xx镇面对贫困人口多，扶贫地域范围广的客观实际，镇党委政府认真按照县委、县政府开展精准扶贫工作的要求，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作，确保脱贫人口实现了扶贫对象“两不愁、三保障”。现将工作情况汇报如下：
一、强化政策学习，确保扶贫责任有力落实
镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，分别召开了镇党委扩大会议、干部职工会议、村定员干部会议和精准扶贫工作动员会议，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，认真传达贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚的会议精神，广泛宣传精准扶贫工作的重要性，切实把扶贫脱贫工作作为全镇的中心工作、政治任务来抓。一是明确专门领导、专门班子专门抓。镇党委、政府成立了脱贫攻坚工作领导小组，由书记任组长，镇长和专职副书记任副组长，明确专职副书记主抓，常务副镇长协助抓，安排4名扶贫专干具体抓，切实抓好中央、省、市、县扶贫政策任务和要求的落实。二是明确帮扶责任人专门抓。为了切实抓好脱贫攻坚工作，做到精准扶贫，在做好精准识贫的基础上，加强扶贫的精准性，镇党委、政府专门明确了每一个贫困户的责任人，安排每一名镇干部、村干部、党员分别联系1-5户贫困户，对贫困户实行结对帮扶，贫困户不脱贫，帮扶责任人不换人。三是切实履行镇党委、政府脱贫攻坚职责。根据《湖南省农村扶贫开发条例》的要求，我们认真履行镇脱贫攻坚职责，具体来说就是当好“五员”：即当好扶贫政策宣传员，积极组织开展扶贫开发宣传活动，多次宣传扶贫开发政策、法律、法规，在全镇形成扶贫济困、勤劳进取的社会风尚；当好精准扶贫施工员，认真抓好上级扶贫政策、扶贫措施、脱贫任务的落实，确保脱贫目标的实现；当好贫困识别审核员，严格按照程序和要求，按照标准和质量做好贫困人员的认定识别，脱贫人员的认定审核工作，确保脱贫效果；当好贫困信息录入员，健全和完善扶贫开发建档立卡信息管理系统，及时准确做好贫困户信息录入工作，确保扶贫工作的有序开展；当好基层组织的指导员，加强村支两委基础组织建设，增强其带领群众脱贫致富的能力，实现“造血式”扶贫。
二、做到“六个精准”，确保扶贫工作有的放矢
习总书记提出的“六个精准”是做好精准扶贫工作的基础。为此，我们严格落实“六个精准”的要求。一是严格识别，做到扶贫对象精准。2014年原xx镇与原平和乡成立了贫困户识别工作领导小组，制定了贫困户识别工作方案，严格按照个人申请、村组评议公示、乡镇评议公示、县政府审核的要求确定贫困户，共确定建档立卡贫困户1981户、5974人。2015年又按照“五退八进”的要求，对建档立卡贫困户重新进行审核，重新核实贫困户1825户，5967人。同时，对2015年脱贫的炉背岭村、平和村和杨柳村进行逐村逐户复核验收，严格按照有关程序做好脱贫退出工作。二是结合实际，做到项目安排精准。镇党委、政府根据全镇各贫困村的实际情况，认真编制上报了扶贫基础设施和产业发展规划，并在编制xx镇“十三五”规划中，把产业发展和基础设施项目集中精准到扶持9个贫困村和贫困人口，在项目实施后，加强对项目实施评估，确保项目实施后有效益、可受益。三是落实要求，做到资金使用精准。严格落实扶贫资金使用要求，严格按照财政扶持资金的60%用于产业发展，其中的70%用于利益联结贫困户的要求，科学合理安排农业产业和项目资金，建立利益联结机制，确保将资金使用到刀刃上，落实到贫困户帮扶上，努力增加贫困户家庭收入，促进村级集体经济增长。四是突出重点，做到措施实施精准。镇党委、政府根据各贫困村和贫困户的实际情况、致贫原因，分类施策，有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措，适合养羊的则帮扶养羊，适合养猪的则帮扶养猪，适合种植产业则帮扶发展种植产业，确保实现“六个精准”。五是集中力量，做到驻村帮扶精准。根据各贫困村和贫困户的所思所需，镇党委、政府认真选派有能力、会干事的党政领导和党员干部进行包村结对帮扶。同时，积极协调配合县精准扶贫工作队和“第一书记”抓好扶贫帮扶各项工作的落实。六是注重标准，做到脱贫成效精准。对经过扶持达到脱贫标准的贫困户，我们严格按照 “两不愁、三保障”的要求进行评估验收，在验收工作中采取入户调查的方法，对每个贫困户每季收支、“两不愁、三保障”情况、帮扶政策享受的情况进行核实，达到了脱贫要求、实现了脱贫的标准才上报脱贫，切实做到真脱贫，不搞数字脱贫。截止2015年底，全镇已实现297户1091人脱贫。
三、依托“五个一批”，确保扶贫工作有效开展
认真落实习总书记精准扶贫的要求，依托“五个一批”扎实有效开展扶贫工作。一是发展优势特色产业，大力发展生产扶贫一批。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人带着穷人跟着产业走、产业跟着市场走”四跟四走的模式，将贫困户与橡子豆腐加工合作社、红薯干加工合作社、金秋梨种植合作社、优质稻制种合作社等特色产业对接，对建档立卡中有劳动力但无经营能力、缺资金的92户372人贫困人口，通过实施产业扶持、支持创业、金融扶持、旅游扶贫、技能培训、转移就业等措施，推进扶贫产业发展，促进贫困户脱贫。重点扶持红薯干加工制作产业64户294人；高山种养殖88户309人；橡子豆腐加工制作产业25户103人；福鹅养殖业40户179人；隆平种业平和水稻制种基地144户734人等特色产业。2016年共利用财扶资金94万元发展特色产业，既实现了贫困户收入增加，又实现了特色产业发展壮大。大力实施金融扶贫，组织协调湖南永吉农业、鸡公坦红薯加工有限公司、湘南君悦物流等经济实体对全镇贫困户进行结对帮扶，共签订合同发放金融扶贫贷款264户，共1166万元，每户贫困户都能通过金融扶贫贷款获取每年最高10%的分红，贫困户每年实现分红108.3万元。二是切实解决住房困难，易地搬迁脱贫一批。对建档立卡中因自然条件恶劣，居住地域偏僻，交通不便的94户366人贫困人口，通过“挪穷窝”的方式，采取易地扶贫搬迁的政策和方法摆脱贫困。2016年共确定集中异地扶贫搬迁2个点，分别是xx村浯溪和杨柳村鲢鱼塘自然村，共有搬迁29户，其中贫困户24户，贫困人口85人，涉及专项资金共269万元。确定分散异地扶贫搬迁贫困户人口281人。现已完成90%的工程量，11月底前可入住。三是着力提高职业技能，教育培训扶贫一批。把提高贫困户职业技能作为帮扶有力举措来抓，着力提高“造血式”扶贫效果。2016年对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的户52户210人贫困人口，加大教育扶持力度，从根本上斩断穷根，防止贫困代际传递。2016年共有33人申报雨露计划享受职业教育补助，共发放贫困户助学金18万元。为了提高贫困户劳动力职业技能，镇党委、政府积极申请县人社部门组织职校在我镇开展免费职业技能培训，开办精准扶贫职业技能培训班2期，培训学员200人。现通过培训有36户养猪900余头，13户养羊600余头，xx户养鸡、鹅约500羽；56人种杨梅、脐橙、油菜、金秋梨共1800余亩；32人外出务工就业。四是切实开展大病医保，医疗救助脱贫一批。对建档立卡中因伤病原因造成家庭困难的69户,275人贫困人口，我们认真落实我县医疗救助政策，逐步扩大救助范围，减轻贫困人口的经济负担。积极争取项目支持，进一步建立并规范9个贫困村卫生室网络体系建设，强化对村卫生室的日常监管，加强乡村医生职业技能进修培训，对医保兜底贫困户实行“两免三补”政策，对大病实行一次性补偿。五是严格落实政策，民政兜底脱贫一批。严格按照低保兜底的政策要求，进村入户认真核实低保兜底人员，通过核实、公示，对建档立卡中因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的47户90人贫困人口，认真落实民政兜底保障政策，将目前符合低保条件的贫困人口90人全部纳入低保范围，做到了应保尽保。
四、整合各方力量，确保扶贫举措有力高效
脱贫攻坚工作是一件需要全社会共同推进的大事，必须整合各方力量，动员各方面人员参加，为此，我们一方面，整合各方资金，助推贫困村基础设施建设。坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困人口倾斜，对全镇9个贫困村实施重点帮扶，充分利用好县财政专项扶贫资金和整合农业、林业、水利、交通等行业部门资金，加快推进村级活动室、卫生室、文化室、农田水利、农村道路等基础设施以及绿化亮化美化等公共服务设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。两年来共争取安排贫困村项目22个，资金1720万元，受益贫困人口3748人。另一方面，整合各方力量，形成脱贫攻坚合力。积极争取市、县帮扶单位的支持，动员全镇通过支部对接、单位帮扶、企业支持等方式筹集扶贫资金105万元，帮扶贫困人口1100人。引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式。依托驻村扶贫工作队直接联系和服务群众工作，积极发挥各贫困村驻村精准扶贫工作队和“第一书记”的作用，认真开展“三进三解三促”活动，促使联系单位党员干部与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动。同时，积极动员社会爱心企业、爱心人士、创业成功人士、社会组织参与脱贫攻坚。
