村扶贫推进情况的汇报材料

实施整村推进，是扶贫开发工作的一项重要措施，也是未来一定时期内比较符合贫困地区实际，能较好地解决群众脱贫问题好方式。目前，扶贫开发工作已进入一个关键时期，需要我们进一步采取措施，巩固已取得的整村推进成果。

一、基本情况

**乡**村位于**乡东北部，总面积19.4平方公里，共辖18个村民小组，399户，1589人，总劳动力786人，耕地面积1620亩，有效灌溉面积860亩，林地面积17853.1亩。共有建档立卡贫困户70户244人，2015年已脱贫14户50人，2016年已脱贫12户53人，2018年预脱贫31户115人，2018年预脱贫13户26人。

二、整村推进取得的成效

自整村推进实施以来，**村的生产生活条件和产业发展能力得到有效改善和提升，整村推进初见成效。

一是基础设施建设日益加强，群众生产生活条件日益提高。自实施整村推进以来，始终把群众交通、水利、等民生问题作为首要问题，集中资金，重点予以解决。新修**等通组公路2.51公里，解决80余户农户出行难问题；新修灌溉水渠、水圳5.3公里，保障110余户农户生产灌溉用水；对岭顶子等10个村民小组实行了村庄整治，新建垃圾集中收集点15个，群众生活环境逐渐得到改善。

二是基本形成特色产业，贫困人口收入大幅增加。结合**乡旅游发展规划，开办农家乐22户，培育发展近千亩毛竹林示范基地，发展高山梯田有机大米800亩，带动就业200余人，人均年实现增收3000余元。

三是各类扶贫资金整合利用，整体使用效益得到提高。充分发挥财政扶贫资金"四两拨千金"的作用，集中财力，重点用于通组路等基础设施建设和扶持农家乐等特色产业发展，发挥了扶贫资金的整体效益。取得了明显的成效。

三、存在问题和困难

（一）基础设施底子薄弱。**村地处偏远山区，基础设施薄弱，自然灾害发生频繁，通过实施整村推进项目建设，虽然部分通组道路、饮水等困难得到改善，但是基础设施还相当脆弱，一遇自然灾害便损毁严重，而**村在2018年脱贫摘帽之列，资金投入期限过短，有的工程甚至不能完工，导致基础设施的建设和维护成了村里的难题。加之目前过埠至**旅游公路建设施工，工程建设材料运输受限，将大大影响项目实施进度。

（二）村集体经济“空壳化”。**村集体无经济收入，仅靠少量的财政转移支付，连基层组织运转都较困难，发展农村公益事业、为农民提供服务更无从谈起。“没钱难办事”的尴尬，使村里短期内难以改变发展落后的面貌。

（三）产业发展见效缓慢。一是**村分布分散，受地形影响，产业项目难以集中连片，规模不大，进展不快，效益不突出，群众增收难、脱贫难；二是村内农家乐、龙头企业与农户的联系松散，带动能力不强。虽然在培育农家乐和农产品龙头企业方面作做了大量工作，但对农产品的带动仍然较低，形成不了大规模的产业发展格局，客观上影响和制约了农业产业化的发展壮大。

（四）扶持资金投入不足。**村是省定贫困村，面广点多，需要解决的如交通、农田水利、饮水等问题很多，由于受资金投入额度限制，上述问题很难从根本上得到解决。目前，**村还有扁岭至**等6条通组公路、25户以上自然村农户入户路5公里未完成硬化，白水主路水毁公路段未修复，安子头等6个村民小组未完成村庄整治，农田灌溉水渠4.5公里待修建，340户25户以上自然村农户卫生厕所待改造。

（五）政策规划头绪多。整体发展规划不明了，政策头绪繁多。在全县推进全域旅游时期，出台了许多工作措施以推动旅游发展，但政策之间的制定缺乏有效沟通，导致全域旅游部分政策与整村推进部分有冲突，如按照**乡旅游发展规划，要保留具有客家特色的民居，而整村推进要求无人居住空心房必须全部拆除，这导致了旅游发展部分工作与整村推进难以配套实施。

四、进一步做好整村推进工作的对策

（一）做实产业扶贫，完善利益联结机制。结合**乡旅游发展，按照“选准一个产业、打造一个龙头、创新一套机制、扶持一笔贷款、提供一套服务”的要求，扶持培育农业产业扶贫龙头企业，建立完善贫困户利益联结机制，积极推广“扶贫基地+龙头企业+合作社+农户”、“扶贫龙头企业+合作社+农户”等多种模式，提高扶贫组织化程度，提高贫困人口旅游服务能力，促进就业，增加困难群众收入。

（二）加大扶持力度，扩大整村推进覆盖面。**村作为省级贫困村，农村贫困人口基数大，贫困程度深，整村推进需要解决的问题多，目前仍有1261万元资金缺口。建议上级增加扶贫资金投入，用于交通、农田水利、饮水等基础设施建设和发展扶贫产业。

（三）科学制定政策规划，将旅游发展和整村推进有机结合。旅游发展涉及到方方面面的工作，科学制定政策规划，避免将旅游发展和整村推进孤立开来，以实现整村推进与扶贫开发的有机结合。