村支部驻村工作队工作汇报
xx村位于李老家乡西南三公里,距xx县城北二公里。该村下辖区五个自然村,十三个村民组,人口xx000余人,耕地3096亩。该村近二十年来,两委班子一直不稳定,甚至发生砸毁警车、殴打政府工作人员的暴力事件,群众大规模集体上访。多年来,群众上访告状不断,两委班子换了一茬又一茬,始终立不住脚。全村党员群众派性严重,争当干部者多。xx01xx年、xx015年两次村两委换届无法正常进行,严重影响村经济发展及各项工作的开展,群众怨声不断,成为远近闻名的软弱涣散村。该乡干部中有一种说法:“谁有本事包xx村试试”,可见xx村之乱、之难。
xx县委组织部选派驻村工作队驻xx村开展整顿工作,在县委组织部和李老家乡党委帮助下,工作队通过近三个月的努力,成功进行了村支部选举,选出了年富力强、致富带富能力突出的支部班子。选举的五人支部,支委年龄最大的53岁,最小的31岁,支委文化程度在党员中最高(两名大学生且一人当选支书),致富能力最强(五个支委均有个人致富项目),并且在选举过程中保证了公开透明、公平公正。该村一名老党员感慨地说:“这是二十年来,未曾见过的真正的支部选举,我们服气啊”!
工作队入村以后,集中时间、集中精力,走访座谈,记民情日记。工作队用两个多月时间,与村委临时负责人、村民组长逐个谈话,对村里的党员、村民代表、离任村干部、致富能人、贫困户一个一个走访,深入了解每个自然村的情况:几大姓、几大家、多少人、代表人物是谁、经济能人是谁、谁公道正派、谁有正式工作、谁家有经济困难、谁家有矛盾纠纷等;村软弱涣散的根源是什么,怎样解决,有什么建议;对每一个党员如何评价,谁可以进支部,什么理由;本人有什么想法。让每一个同志知无不言,言无不尽。另外,与乡政府部分领导和包村干部进行座谈,从外部了解对该村看法。
通过广泛座谈,该村情况一目了然,软弱涣散的症结浮出水面。近三分之一的党员和很多非党员村民,站在不同角度怀有不同的动机争当村干部,相互告状,才产生拉帮结派、明争暗斗、部分党员避会抵制选举的局面。
座谈中发现,十几年来,该村的党员大会只有不到一半的党员参加,人数少的派别怕人数多的派别当选干部而避会抵制;支部成员的竞争者均是年龄偏大、文化偏低、有干部经历、无致富带富能力的老年党员,并且都处在矛盾的风口浪尖上,而年富力强、文化程度高、致富带富能力突出的年轻党员则没有参与意识,被主流竞争排除在外。
据此,工作队坚持以建强党支部为目标,强化乡党委坚强意志,强化标准不可动摇。工作组多次组织党员学习党章、党纪,明确权利义务,强化宗旨意识,强调政治规矩和政治纪律,准确理解“民主集中制”原则。通过学习、教育、宣传、引导,扭转了党员的旧意识,把党员思想统一到建强党支部上来,淡化了年老党员的竞争,调动了年轻人的积极性,也间接地打破了派别,规避了矛盾激化的风险。
根据《中国共产党基层组织工作条例》和各级党委对农村支部换届工作的要求,并就有关细节及各种特殊问题的处置多次请示市、县组织部门,经驻村工作队和李老家乡党委研究,制订了程序规范、操作性强的《李老家乡xx村支部建设工作方案》及各种预案,并报市、县组织部门把关、批准。
根据该村党员队伍的矛盾派别情况和统一思想后的现状,工作组精准预判,党员定会踊跃参加选举。遂向党员承诺:实行全程“党委无提名选举”,完全相信党员,尊重党员的选择,做到公开透明、公平公正。
经过认真筹备,选举大会在党旗下、在国歌声中隆重开幕,全体党员重温入党誓词。支委候选人由全体参会党员一人一票推荐,公开唱票,依票取舍,支部委员实行差额选举,公开唱票后,按预定人数五人当选,并在支委中选举出了支部书记。整个过程公开、公正、民主、规范、庄严、肃穆,秩序井然。
为把党支部建成坚强的战斗堡垒,增强党组织的向心力、凝聚力和号召力,乡党委和工作队努力提高支委素质,增进其团结互信,帮助完善支部各项制度,推行“四议两公开”工作法,运用“四议两公开”工作法,对群众关心的危房改造、低保户调整、贫困户认定等工作,提交党员大会、村民代表来审议,每个党员都有发言权,每个村民的意见都得到尊重,做到公平公正公开。
新的村支部班子履职以来,通过收回长期被占的村小学增加村集体收入、解决占地补偿款分配不公问题、纠正执行惠农政策优亲厚友问题三项工作迅速赢得了村民的信任和认可。
村里人心齐了、气也顺了。驻村工作队紧接着请来县委党校老师和农业专家,给群众讲中央和省委对脱贫攻坚的部署、讲脱贫攻坚的政策,开展实用技术培训。去年以来,村里利用到户增收资金,发展种植、养殖专业户xx7家,组织有劳动能力的5户贫困户到厂务工;动员家庭农场新流转7户贫困户的土地,并吸纳他们在农场务工;利用紧邻县森林公园的优势,介绍4户贫困户到公园打扫卫生;对3户因残失去劳动能力的,采用“公司+农户”模式,申请小额贷款买羊,由村养殖场代养代销,贫困户享受分红;认真实施“六改一增”项目,改善了贫困户的居住环境。
现在村支部说话老百姓愿意听,办事老百姓愿意跟,xx村也在加快脱贫、建成小康的路上大踏步迈进。
在新的历史条件下,只有坚持党的领导,坚持正确的政策引领,坚持党的群众路线,坚持按《党章》办事,发动党员群众,相信党员群众,才能治好“软弱瘫痪”,农村党组织的建设才能步入正轨。