民营经济发展情况汇报
尊敬的xx副秘书长，各位领导：
根据会议安排，现将xx县民营经济发展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、基本情况
一是在民营经济指标完成方面。近年来，我县民营经济增长速度逐年加快，在县域经济总量中占据了近70%。据统计，截止今年8月底，我县民营经济市场主体户数为14855户，其中，私营企业3710户，个体工商户11145户，与去年同比增长13.86%；注册资金为178.59亿元，与去年同比增长62.2%。今年1至8月完成民营经济增加值35.1亿元，预计在全县生产总值中占68%，新增民间投资58亿元，新增就业岗位6620个。
二是在民营经济支柱产业方面。我县重点围绕食品加工、装备制造、新型建材、大数据信息产业、大健康医药产业等领域开展项目招商，20xx至20xx年上半年，我县共招商项目387个，签约引资额736.23亿元，实现招商引资到位资金583.64亿元，进一步壮大民营经济规模。目前，已形成以味莼园、永红食品等企业为龙头的食品加工业，以三一重机、致力穿山等企业为龙头的装备制造业，以西南水泥、豪龙水泥等企业为龙头的新型建材业，以印孚瑟斯、梦动科技等企业为龙头的大数据信息产业，以文峰温泉城、竞衡集团等为龙头的大健康产业。
三是在民营经济财税贡献方面。20xx年全县企业纳税户211户，实现税收收入的有143户，占应纳税企业的67.78%，共计完成税收35590.68万元。其中，完成1000万元税收的企业有10户，100万元至1000万元税收的企业有35户，10万元至100万元税收的有61户。完成万元以上税收企业共计134户。20xx年1至7月全县10万元以上的企业纳税户有289户，目前共计完成税收3.7亿余万元，其中，完成1000万元税收的企业有6户，100万元至1000万元税收的企业有53户，10万元至100万元税收的有223户。
四是在外向型民营经济发展方面。一方面是进出口贸易。今年截止目前，我县累计完成直接出口贸易总额81万美元，其中民营企业出口额20万美元，占总出口额的25%。全县出口备案的民营企业50户，有出口实绩的民营企业5户，即贵州捷成电器制造有限公司、贵州致力穿山机械设备有限责任公司、长田水晶粘胶剂有限公司、贵州澳格纳汽车零部件有限公司、贵州恒瑞辰机械制造有限公司。另一方面是实际利用外资。目前，全县累计实现实际利用外资400万美元，主要是贵州永红食品有限公司投注差外债实际到位金额。
五是在民营经济发展优惠政策方面。我县历来重视民营经济发展，“十二五”期间出台了《关于进一步加快全县民营经济发展的意见》《xx县进一步加快全县民营经济发展工作方案》《xx县鼓励投资优惠政策》《xx县扶持微型企业发展实施方案（试行）》等相关扶持优惠政策8个。“十三五”期间，为进一步推动我县民营经济又好又快、更好更快发展，目前出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》《xx县加快电子商务发展奖励扶持办法》《xx县扶助残疾人优惠政策实施办法》等扶持优惠政策；《xx县银税互动助力小微企业加快发展工作方案》《xx县关于减轻企业负担促进民营经济发展的工作方案》《xx县关于降低企业成本减轻企业负担工作督查考核方案》《xx县农业“接二连三”模式改革实施方案》《xx县领导干部（或部门）联系服务企业（项目）考核督查方案》《xx县扶持微型企业发展实施方案》《xx县关于进一步促进民营经济加快发展的意见》等扶持政策正在拟定阶段。这些政策将从降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、切实降低企业要素成本、加大金融支持力度、提升企业管理水平和素质、建立领导干部和部门服务制度等方面为着力点，结合供给侧结构性改革，进一步优化我县民营经济发展环境，进一步破解影响民营经济发展的体制机制性障碍，进一步激发民营经济的内生动力，助力民营经济又好又快发展。
二、主要采取措施及取得成效
一是积极推进商事制度改革。按照上级要求，从20xx年10月1日开始，全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。20xx年7月21日，又启动了“五证合一、一照一码”登记制度改革。目前，全县共核发统一社会信用代码的“三证合一”营业执照1320户，“五证合一”营业执照970户。
二是加大县级财税政策扶持力度。一方面是扶持民营企业发展，根据我县招商引资“一企一策”政策、政府与企业签订的税收优惠政策合同，2013年至20xx年县级投入支持民营企业发展扶持资金为1.2亿余万元，其中，2013年投入扶持迦太利华信息科技有限公司等企业发展资金9.39万元；2014年投入扶持迦太利华信息科技有限公司、金田材料有限公司等企业基础设施建设项目发展补助资金1485.86万元；20xx年投入扶持迦太利华信息科技有限公司、广东家具城、贵州合祥饮料有限公司等企业基础设施建设项目发展补助资金8447.95万元；20xx年投入扶持迦太利华信息科技有限公司和贵州贵桥物流发展有限公司等企业基础设施建设项目发展资助资金2028.95万元。另一方面是扶持微型企业发展，我县从20xx年开始扶持微型企业发展，截止至20xx年，共发展了754户微型企业，兑现扶持发展资金共计3264.5万元。其中，20xx年发展了xx9户，兑现扶持发展资金645万元；2013年发展了1xx户，兑现扶持发展资金570万元；2014年发展了310户，兑现扶持发展资金1149.5万元；20xx年发展了200户，兑现扶持发展资金900万元。兑现税收奖励资金共计36.69万元，其中，20xx年兑现4.19万元；2013年兑现10.24万元；2014年兑现22.26万元。此外，微型企业已全部纳入3个xx万元的政策。20xx年由于省微型企业管理职能的调整（年初转到省经信委民营局，7月份又转回省工商局），微型企业任务未下达。截至目前，我县扶持发展的微型企业共带动就业3769人，落实贷款支持5254.5万元，开展创业培训8期，共培训了440人，其中扶持的省重点行业达405户，占发展总数的53.78%。
三是多渠道解决民营企业融资、贷款。通过“贵园信贷通”“贵工贷”“助保贷”等信贷产品为永利公司、华夏家电、贵州金田新材料科技公司、贵州鼎盛泡沫包装公司等22家民营企业发放贷款约2.42亿元。截止20xx年7月底，全县6家金融机构各项存款余额84.04亿元，各项贷款余额59.94亿元，民营企业贷款余额为29.34亿元，占比48.95%，比年初增长9.29亿元，同比增长6.xx%。
四是积极争取上级扶持资金支持。一方面是积极争取上级资金支持，2013年至20xx年获得上级扶持资金3455.5万元，扶持民营企业56户，其中，2013年扶持民营企业18户，扶持资金xx93万元；2014年扶持民营企业25户，扶持资金1379.5万元；20xx年扶持民营企业13户，扶持资金483万元。今年截止目前已为民营企业申报项目28个。另一方面是积极推荐、帮助企业申报科技计划项目，20xx年共获批州级以上科技计划项目34个，获助资金xx06.8万元，直接带动全社会科技投入达6482万元。今年上半年，已帮助企业申报项目19项，预计争取项目资金620万元，全县科技创新能力得到了进一步提升。同时，充分发挥部门职能作用，20xx年县民宗局为民贸民品等民营企业争取到中央财政贴息资金788余万元。
三、存在的困难和问题
为切实摸清我县民营经济发展情况，今年初我县开展了一次民营经济摸底调查活动，通过摸底企业当前面临的困难和问题主要表现在以下几个方面：
一是存在企业融资难、融资成本高的问题，由于银行体制和企业自身的问题，部分企业只能向小贷公司或民间借贷来融资，造成企业融资成本过高，特别是部分规模较小企业根本无法融资，导致企业面临流动资金紧张的问题。
二是存在园区配套设施不完善的问题，随着园区内企业逐年增多，供排水、道路、供电、通信光纤等设施已不能满足园区企业的发展需要，如宁旺烟花产业园基础设施建设进度缓慢，入驻企业厂房建设滞后。
三是存在部分企业成长性不足，由于受产品档次、市场占有率低等因素影响，导致企业生产规模小、生产不正常，效益差，个别企业不仅没有增长，反而萎缩后退。
四是存在受经济下行的影响，导致部分行业生产水平偏低，特别是建材行业影响较为严重，加之受房地产市场疲软、水泥产品价格低及重大工程落地难等因素影响，水泥、商品混凝土及砂石生产等企业生产不正常。
五是存在民营企业科技创新能力整体较弱，全县多数企业没有建立自己的研发机构，高层次科研人才严重缺乏，自主知识产权产品少，部分中小企业已经出现生存危机，发展后劲不足，亟待转型升级。
六是存在外资企业总量少，目前我县仅有永红食品一家外资企业，实际利用外资少。同时，也存在出口总量少的问题，出口备案民营企业虽然有50多户，但真正有出口额的企业仅有5户，且一半以上是间接出口，其出口数据不能体现在本县内出口实绩上。
四、下步工作打算
一是紧紧抓住贵州省列入内陆经济试验区、绿色发展综合改革试验省份、xx列入全国电子商务农村综合示范县等机遇，加强协调，搞好跟踪服务企业，争取更多更大的金融支持和财政支持。
二是加快建立统一的民营企业服务平台，无偿提供项目申报、企业注册、财务核算、法律咨询、纠纷调解等方面的服务，减轻企业在项目申报上的成本费用，解决财务核算困难，帮助企业做强做大。
三是建立完善领导干部联系制度，严格落实副县级以上领导干部包保企业机制，针对企业发展中存在的问题制定对应帮扶台账，并及时协调解决阻碍企业发展的矛盾和问题，确保项目及时落地和企业满负荷生产。
四是进一步整合人社、教育、农工和扶贫等部门力量，继续开展“民营企业招聘周”“大学生招聘周”“返乡农民工招聘周”等招聘服务活动，经常性地、有针对性地为民营企业人才需求服务，帮助企业降低人力资源成本，切实为民营企业扩大就业做好服务。
五是进一步优化科技创新发展政策环境，认真落实国家、省中长期科技发展规划纲要配套政策，健全科技创新政策法规体系，进一步完善科技人才引进措施，坚持培养和引进相结合的方式，优化科技人才队伍结构，切实抓好服务保障，为民营企业创新发展奠定人才基础。
六是努力营造法治化经营环境，为民营经济发展保驾护航。进一步建立健全民营企业法律咨询绿色通道，依托xx网上网下一体化平台，建立健全涉企问题解决联动机制，积极推进经济发展新常态服务年活动，营造法治化经营环境，助力民营经济快速发展。
