援藏工作汇报
**年9月，**市第四批28名援藏干部人才积极响应党的号召，在前三批援藏同志圆满完成援藏任务的基础上，不辞辛劳、不远千里来到**，积极投身**各项事业建设中，为我县经济社会发展和干部队伍建设注入了新的生机活力。按照会议安排，我就援藏工作作简要汇报。
一、工作开展情况
（一）援藏干部人才管理服务水平不断提升。我们始终把援藏行动作为推进全县经济社会发展的重要契机，坚持“服务好、使用好、培养好、管理好”的理念，在政治上充分信任、在生活上真情关爱、在工作上大力支持、在管理上严格要求，努力为援藏干部人才营造施展才华的良好环境，确保援藏干部人才下得来、留得住、干得好，切实为**繁荣发展、和谐稳定服好务。一是重保障、抓服务，援藏干部人才舒心、顺心、安心。县委成立专门的援藏干部人才工作领导小组，在县委组织部设立办公室，作为援藏干部人才的“娘家”，直接为他们服务。与本县干部一视同仁，在使用与管理上做到同对待、同安排、同待遇。集中安排援藏干部人才入住“援藏干部人才楼”，统一在县委县政府机关伙食团用餐。针对援藏干部人才到我县后可能遇到的身体不适、饮食不惯、交通不便等问题，各受援单位周全考虑，主动做好服务保障；县委组织部安排专人，负责做好援藏干部人才的后勤保障和服务联系工作。二是取特长、重使用，援藏干部人才有职、有权、有责。始终按照“人尽其才、人岗相适、对口任职、实践锻炼”的原则，在充分了解各援藏干部人才专业知识、工作经历、文化程度和个人特长的基础上，积极与派员单位沟通协商，结合**实际，研究确定援藏干部人才援藏工作岗位及职务，确保人尽其才、才尽所用，真正把援藏干部人才用到特殊岗位、关键岗位、重要岗位。各受援单位严格按照县委要求，充分放权、放心使用，将综合性、业务性强的和工作和股室安排给援藏干部人才分管，让他们既有发挥才干的舞台，又有得到锻炼的机会。援藏工作组干部人才有担任县委常委的，有担任政府副县长的，还有分别在发改、住建、教育、卫生等重要部门担任实职的，真正做到了有职、有权、有责。三是严要求、强管理，援藏干部人才有规、有矩、有畏。制定援藏工作组日常事务管理职责、援藏干部人才纪律规定等15项工作制度。成立援藏干部党支部，为援藏党员干部发挥先锋模范作用夯实了基础。及时建立援藏干部人才信息库，准确记录和反映援藏干部人才基本情况、身体状况和工作表现。按照相关规定，对援藏干部的经济待遇、休假等进行安排落实。将援藏干部人才工作纳入县委、县政府和受援单位干部工作任务台账，客观评价现实表现。
（二）援藏干部人才积极主动履职尽责。援藏干部人才在**感受到了热情、感受到了真诚、感受到了关爱，增强了在**干实事、干好事、干成事的信心和决心，珍视**为“第二故乡”，克服困难、勇挑重担、履职尽责，为**的发展付出了艰辛努力。
一是发挥优势，援藏干部人才积极履职尽责。援藏干部人才围绕县委县政府的重点工作，主动思考、勇于担当、勇挑重担。挂职县委常委、县政府副县长廖长明同志，县政府副县长常盛同志到岗后，庚即深入各乡镇、部门调研了解情况，着力抓好各自分管工作，在深入分析**发展优势和制约因素的基础上，积极思考，建言献策，提出了诸多富有建设性的意见和建议，同时，多次带领援藏干部人才和**县级相关部门负责人辗转****两地对接项目、争取资金。挂职县委农工办副主任的孙思洪同志三个月走遍全县乡镇，在观音桥镇依生村验收项目时，因天气严寒面部三叉神经冻伤，但依然坚守工作岗位。挂职县发改局副局长的马天海同志在到全县条件最为艰苦的牧区乡毛日乡热他村验收项目时，因牧民居住分散，只能在零度左右的严寒中啃冷包子、喝矿泉水。挂职县中藏医院康复科副科长的骆志林，坚持以病人为中心，医术精湛，得到了广大病人的一致认可，康复医学科业务总收入及入院人数、出院人数相比以前得到较大提高，取得了很好的社会效益。二是注重实效，全力保障重点项目有序推进。援助**工作组按照《**市对口帮扶**县工作实施方案》，按照“围绕一个目标，搭建两个平台, 签订三个协议，选派四支队伍”工作思路，突出建设金眉现代农业园区、扶持梨花香溢泡菜企业、选派干部和科技人才队伍、帮扶2个重点贫困村和提升教育、卫生事业服务水平等帮扶重点，做实做细综合规划和单项规划。及时成立项目推进工作组，全程参与项目规划、建设、督促、监管、验收、资金拨付等，各项重点项目正有力有序推进。截至目前，已完成金眉现代农业园区打桩定界、土地翻锄、围栏安装、核心区水肥一体化设计、生产生活设施建设等工作；贫困村勒乌镇新开村产业结构和农田水网改造规划正在进行，道路黑化已完成招投标，村级幼儿园、一分社村民活动场所、老年活动中心建设完成选址规划；梨花香溢公司正抓紧安装设备，有望近期投入生产。三是深化交流，不断促进金眉两地融合发展。不断加强经贸文化交流，援助**工作组充分利用**泡菜节、**梨花红叶节等节庆活动，深入推进经贸合作、文化交流，实现人才互动、资源互补、经验互享。不断加强人才互动交流，援助**工作组主动衔接**市教育部门，选派**有能力、有培养前途的教师到**挂职锻炼，提升自身能力水平。积极协调**市卫计部门和医疗机构派出医务人员到**对口帮扶，指导疾病诊治预防，主动参与义诊活动，**医务人员到**进修学习，全面提升医疗卫生服务水平。
二、存在的困难及建议
（一）着眼工作需求选派援藏干部。受历史、自然、环境等主客观因素的影响和制约，我县人才难以引进，本土人才培养困难，人才匮乏仍然是制约我县可持续发展的关键问题。建议：**市各派员单位结合藏区实际，积极加强对接，尽力满足藏区对干部人才的动态需求，选派“最需要、最合适、最放心”的干部人才支援藏区，做到政治素质不高的不推荐、业务能力不强的不过关、体检不达标的不呈报，确保选派的每一名干部人才都经得起援藏工作实践的检验。
（二）着眼发展能力创新援藏机制。藏区经济社会发展比较落后，特别是农牧区基础设施建设依然相对滞后，远远不能满足农业发展、农牧民增收和全面建设小康社会的需要。近年来，援藏工作重点主要倾斜经济建设和城区基础设施建设领域，而在社会建设和农牧区基础设施建设领域的投入相对不足，经济建设与社会建设不协调、城区建设与农牧区建设不均衡等问题依然突出。建议：积极探索完善机构、政策、规划、资金“四位一体”的援藏工作长效机制，把援助地人才、资金、技术、管理优势与受援地资源优势有机结合，加强合作，共同开发，逐步实现由做好当前阶段性工作向注重长期发展规划部署转变；由单一的项目援助向全面推动工作转变；由单向援助向双向互利共赢方向转变，最终把潜在的资源优势转变为现实的经济优势。着力推动援藏工作由全面均衡向重点倾斜扩展，将援藏项目和援藏资金投向基层、投向农牧区，着力改善受援地基础设施条件，逐步解决基层经济社会各项事业发展缓慢的状况。
（三）着眼干部成长创新激励机制。援藏干部离家千里，克服缺氧、语言不同、风俗迥异等诸多困难，深入雪域高原，把发达地区的好做法、好思路带进藏区，精神可嘉，值得发扬，但个别援藏干部存在思乡、畏难、观望等情绪，作用发挥没有最大化。建议：创新考核激励机制，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，积极探索分层分类的考核办法，真正把实绩考真、考实，让提拔使用更多优秀援藏干部成为常态，大张旗鼓提拔使用艰苦地区锻炼优秀援藏干部，使援藏干部“有甜头”“有想头”“有奔头”，让更多的、在艰苦环境中锻炼的干部看得到希望、感受到付出与收获的存在感。
各位领导，同志们：援藏工作意义重大、影响深远、责任艰巨、使命光荣。援藏干部人才充分发挥“缺氧不缺斗志、缺氧不缺信仰、缺氧不缺精神”的援藏工作热情，为**的发展和稳定倾注了心血、挥洒了汗水，与**各族人民和广大干部建立了深厚情意，有力助推了**各项事业的蓬勃发展。这里，我谨代表**县委、县政府向**市委、市政府及市委组织部表示衷心的感谢！当前，**正值推进跨越发展和长治久安的最佳黄金期和极端关键期，我们面临的最大矛盾是发展不足，最大的压力是投资不够，最大的制约是基础滞后，最大的问题是人才缺乏。我们坚信，在州委、州政府的坚强领导下，在**市委、市政府及**市委组织部的大力支持和关心帮助下，在援藏干部人才和全县各族干部群众和的团结拼搏和共同努力下，建设“四地三县两**”的奋斗目标一定能够实现！
这里，再次感谢**市委、市政府及市委组织部对**发展的关心和支持！
