煤矿党代会纪委四年来的工作报告

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煤矿党代会纪委四年来的工作报告　　
　　煤矿党代会纪委工作报告
　　切实履行职责加大防治力度努力促进企业和谐健康发展
　　一、四年多来主要工作回顾
　　四年多来，在集团公司纪委和公司党委的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，紧紧围绕党的建设、生产安全、经营管理、效能监察、构建和谐企业开展了较有成效的工作，为促进企业管理，促进公司一年一个台阶的稳步发展发挥了积极作用。
　　注重教育，不断强化监督。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，为加强反腐倡廉工作夯实了思想基础，注入了强大动力。公司纪委把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动中，针对党员干部特别是中层管理人员在思想、作风、工作等方面存在的问题，重点开展理想信念教育、权力观教育、革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、示范和警示教育。在实际工作中，不断强化了监督，增强了党员领导干部的廉洁自律意识，党员领导干部及其管理人员廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。几年来，自查自纠和主动上交礼金好处费等就有13人次8.16万元。推行了党员领导干部和中层管理人员重大事项报告、述职述廉、民主评议，特别在中层管理人员中开展了廉政谈话活动，任前廉政谈话32人次，诫免谈话5人次。完成了国有企业领导人员、中层管理人员及亲属经商办企业专项活动申报情况登记，在企业改制、关破中入股共有67人申报，登计入股金额144.3万元。
　　整合力量，开展效能监察。为了进一步地促进企业管理，在公司内部效能监察工作方面作了一些探索创新，收到了较好成效。几年来，由公司纪委牵头，联合公司监事会、监察、工会的民主管理专门工作委员会、审计、企管等组织和部门，有针对性地开展了企业内部规章制度的建立和执行，物资采购、供应、废旧物资处理，尤其是生产过程中所用的各种急件的审批、定价及使用情况，公司内部零星工程的立项、预算、开工、验收、决算等各个环节的管理，领导干领及中层管理人员离任审计，各基层单位的节余工资的管理、使用等五个方面的效能监察，发出效能监察建议书3份。通过近年来的摸索和实践，基本上明晰了李子垭煤业公司效能监察工作思路，形成了一套内部效能监察的工作机制。公司纪委在积极摸索和实践企业内部效能监察工作的同时，还主动负责地协助公司行政，加强企业内部制度建设，先后制定了《“三重一大”实施细则》《零星工程的管理办法》，规范和促进了企业管理。
　　积极参与，堵塞管理漏洞。几年来，公司纪委十分注重日常教育管理过程中的参与，为促进公司各项工作的正常有序开展发挥了积极作用。一是参与了公司日常性的大宗物资采购、工程发包工作。近几年，公司纪委参与物资采购数十次，节约采购成本260余万元，基本上都参与了公司工程的招议标，废旧材料处理等工作。二是针对公司招工过程中存在的人情关系等一些反映实际，根据公司要求，牵头组织了2005年9月份的重新招工工作。通过这次招工，明晰了招工的程序、方式、方法，规范了招工机制。三是针对群众来信来访反映，在工资分配、节余工资开支使用、库存物资积压、急件采购等方面存在的问题，及时进行了查处。四年来，共受理群众来信来访举报13件（次），为公司挽回经济损失3.54万元。
　　总的来说，四年多来，在公司从诞生到一年一个台阶的发展历程中，公司纪委通过标本兼治工作取得了良好的综合效果，企业处于和谐、稳定的发展态势。同时，我们必须深刻认识到：这四年多来，在我们公司虽没有违纪案件发生，但一些违规违纪行为，一些以权谋私、侵占企业和他人利益的现象在个别单位或部门，或个别领导干部身上是有所表现的。回顾这四年多的纪检监察工作，我们也深切感受到，我们的工作机制和方式方法，我们的工作成效，与公司党委和广大党员职工群众的要求，与公司的发展要求还有差距，对新情况新问题调查研究还不够深入，有效预防腐败的制度还不完善，有些措施的针对性和有效性还不强，监督还不够及时有力。
　　二、今后几年的工作任务
　　要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为重点，继续抓好惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，切实履行职责，维护党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进企业的和谐健康发展。
　　（一）加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线
　　各基层党组织、全体党员和各级管理人员要认真学习党的十六大关于加强党风廉政建设的有关规定，充分认识搞好国有企业反腐倡廉工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是推进国有企业改革发展的内在要求，是党风廉政建设和反腐败工作整体推进、深入发展的客观需要。要深刻认识加强反腐倡廉工作的重要性、必要性和艰巨性，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，开创性地做好各项工作。要以权力观为重点，保持共产党员的先进性，切实解决好党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。继续开展党纪政纪、法律法规教育和警示教育，充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，促使广大党员和各级管理人员增强廉洁自律意识和法制意识，时刻做到自重、自省、自警、自励、自觉，经受住考验。要通过多种教育，引导、帮助党员、管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的利益观、权力观、地位观，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律，提高执行上级及企业各项管理制度的自觉性，依法办事，按章办事，廉洁从业，诚实守信，维护企业规章制度的严肃性，用共产党人的品格和信念构筑思想道德和党纪国法两道防线，从源头上预防腐败。
　　（二）贯彻从严治党的方针，维护党的纪律，为落实科学发展观、构建和谐企业和矿区提供有力保证
　　教育和引导广大党员、各级管理人员牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。加强对党员干部管理人员作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为努力培育企业内部的良好风气。检查民主集中制执行情况，促进决策的科学化、民主化。教育广大党员、各级管理人员发扬艰若奋斗精神，强化勤俭节约意识，反对铺张浪费，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律和政治纪律，坚决反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。要创新办案的思路和方法，不断提高查办违纪违法案件的力度，坚决维护党的纪律的严肃性。加强信访举报工作。要把群众来信来访看做是了解各级领导人员的有效途径，看做是接受群众监督的独特形式，善于从群众的不满中发现不足和差距。纪检监察要主动出击，加强与企管、审计、经营财务、组织人事等部门的联系，多方面、多层次了解情况，发现案件线索。要认真接待、处理来信来访，严格按程序及时处理所反映的问题，从信访背后发现隐藏的腐败问题，并及时进行查处。要采取措施，保护举报人，拓宽、畅通信访举报渠道，并通过来信来访拓展案源，依靠群众揭露违规违纪问题，要认真查处各种违纪违法案件。重点查办在工程建设、物资购销、资产处置等生产经营过程中贪污、受贿、挪用私分公款、失职渎职案件，个人擅自决定重大事项给国家、企业造成严重损失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，以及基层领导人员以权谋私，克扣、私分员工工资等侵害群众利益的案件。要进一步总结经验，建章立制，堵塞漏洞，多构建和谐企业提供有力保证。
　　（三）创新机制，深入推进从源头上预防腐败工作
　　要继续围绕权力制衡，把加强廉政制度建设和促进企业管理有机结合起来，形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制，促进企业和谐健康发展。
　　进一步完善议决事制度。尤其是涉及企业重大经营决策、人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等重大问题，不仅要有应由集体决定的、明确可操作的议事规则和程序，同时要结合实际，明确集体决策的具体内容、个人权限的范围、大额度资金的标准、人事任免的程序等事项，并要明确对违反议事规则行为造成的后果应承担的责任。
　　进一步完善物资采购、工程招投标、废旧物资处理等方面的办法和制度。要严格审批程序，按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则，采用询价、公开拍卖、竟争性谈判、公开招标（邀标）等方式，实行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，防止产生不正之风。
　　进一步规范“五费”（通讯费、招待费、差旅费、交通费、办公费）管理。“五费”的标准要尽可能科学、合理，凡以货币形式发放或节约归己的费用，标准要从严，实报实销的，也必须有限额和报销程序，防止将职务消费演变（更多精彩文章来自“秘书不求人”）为个人收入。要加强对业务招待费的监管，加强对外经济交往中的监督，防止从中谋取私利。
　　进一步规范深化厂务公开制度。凡企业重大决策、涉及职工切身利益和党风廉政建设密切相关等问题，以及企业生产经营管理方面的重要问题，都必须公开。要不断总结探索，在创新上做文章，使公开的内容、形式、方法有新的突破，推动厂务公开工作向纵深发展。要进一步探索和实践公开听证、群众质询、民主评议等制度，扩大职工的参与权与知情权，更好地发挥群众在监督方面的作用。
　　进一步贯彻监督条例，切实加强对领导人员和中层管理人员的监督。要根据党内监督有关规定，进一步建立、健全对领导人员管理人员权力的监督和制约机制，完善协调运转、相互制衡的法人治理结构，规范领导人员从业用权行为和工作程序，防止权力滥用和失控。要实行领导人员回避制度、个人重大问题报告制度、责任追究制度和引咎辞职制度，加大对领导人员的监督力度。
　　进一步加强监督检查，加大责任追究力度。纪检监察部门要汇同企管、财务、人事等部门，对企业各项制度的建立健全、贯彻执行情况进行定期和不定期检查。对无章可循、有章不循及违章违纪的，除查处直接责任人外，还要追究主要领导的责任。要坚决纠正有规不依、执纪执法不严、有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。
　　进一步深化效能监察工作，巩固现有成果基础，不断探索新机制。要围绕企业生产经营的重大决策活动，比如执行政策规定、大额度资金使用、重要项目安排、工资奖金分配等，对企业管理运行机制过程进行监督，要针对经营管理工作中出现的问题及职工群众关心的“热点”问题，进行专门、专项监察，以便及时发现问题，堵塞漏洞，不断加强和完善管理。纪检监察部门要主动介入一些大宗物资采购、工程招投标和在建项目管理工作，搞好事前监督。
　　（四）全面履行党章赋予的职责，切实加强纪检监察自身建设
　　开展党风廉政建设和反腐败工作，必须有一支坚强有力的纪检监察队伍。加强纪检监察队伍建设，是企业做好反腐倡廉工作的组织保证。认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，充分运用先进性教育活动的成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，加强纪检监察人员的思想政治、能力、作风建设和法制建设；要讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象，模范遵守宪法、法律和党章、党内法规以及企业规章，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；努力学习政治理论和业务知识，加强调查研究，勤奋工作，认真履职，依法办事，秉公执纪，自觉接受来自各方面的监督，不断创建新的工作业绩。
　　做好今后的党风廉政建设和反腐败工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设、顺利实施“十一五”规划，促进企业和谐健康发展意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，开拓进取，扎实工作，建设稳定和谐企业和安全、文明矿区而努力奋斗。
　　

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