2016年度抓基层党建工作述职报告
一年来,我与乡党委一班人以扎实开展党的**活动为重点,精心谋划推进基层党建工作,并取得了一定成效。现述职如下:
一、抓好党建工作、提高党的执政能力
一是抓统筹,以党建总揽工作全局。切实担负起党建“第一责任人”的责任,带领班子成员认真学习党的十八届三中、四中全会精神,定期研究党建重点工作,定期走访基层群众,定期约谈基层党组织书记。制定考核奖惩和问责办法,明确了党委班子各成员党建工作职责,健全《党委会议事规则》等8项制度,并装订成册分发给每一位领导干部。结合“三进三帮”活动,重新调整了领导班子成员党建工作联系点,实施班子成员“每人挂钩1个村、联系2个企业、帮扶3户贫困户、帮助4个空巢老人、关爱5个留守儿童”的“12345”工程。
二是抓重点,以评议推动活动落实。出台《村级党建工作细则》规范党建活动,开展述职评议,征求群众意见,回应群众问题的办理情况。由领导班子成员带队,每年年中、年末深入联系村召开由村组干部、人大代表、政协委员、党员群众代表组成的50人以上的座谈会,进行荐才和收集意见建议。年初以来,共推荐村级人才85名、村级后备干部50人、入党积极分子60人,征集到94条群众意见,以《民生问题行事历》方式一项一项化解落实,全年共为群众解决56件实事、化解矛盾13件,并建立了15人的民情联络员队伍,畅通民情反馈渠道。注重从能人大户、回乡有为青年中选拔培养村后备干部,并作为入党积子进行重点培养。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员工作,对评议出的3名不称职党员,都制定了严格的整改措施。在村级软弱涣散党组织整顿中,成立了工作组,投入20万元用于基础设施建设,并对村党组织书记进行了调整。
三是抓服务,以行动提升群众满意度。按照“四有一则”标准,不断改善村综合服务中心环境,优化乡综合服务大厅办事流程。积极发挥广播喇叭功能,党员干部通过讲广播宣传党的政策,拉近了干群距离。通过政策、资金、信息等扶持非公企业发展,组建了4个企业党组织。进一步关爱流动党员,通过“流动党员之家”QQ群开展网上党课,鼓励党员在异地发挥先锋模范作用。摸排全乡困难党员信息,争取8万多元党内关爱基金慰问77名老党员、困难党员,通过民政渠道救助了35名贫困党员。
二、认清不足、明晰党建工作存在问题
一是对党建重要性认识不足。总认为为官一任,要干点“大事”、多出政绩,导致我在日常工作中,注重经济发展多,对党建重视不够、抓的不紧。
二是基层党组织的战斗力不强。村干部积极性不高,带领群众致富能力不强,服务能力滞后,村党组织书记年龄偏大、后继乏人问题突出,50岁以上占60%。
三是农村党建保障条件有待改善。村集体经济薄弱,年经营性收入5万元以上的村占比不到50%,40%的村有负债。村干部平均报酬偏低,影响了工作积极性和岗位吸引力。
四是非公企业党组织“短板”突出。在推进非公企业党建方面研究不深,缺少有效方法,全乡15个非公企业虽建立了党组织,但党内活动开展不多、企业党员的归属感不强。
五是党员教育管理不到位。党员管理松懈,党组织生活不健全,对党员教育管理手段落后,培训内容针对性不强。
产生问题的原因主要体现在四个方面:一是政绩观有偏差。自己存在重发展轻党建的思想,认为抓经济见效快,抓党建见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,导致作为党建工作第一责任人的责任没有完全履行到位。二是工作落实缺乏韧性。在抓非公企业党建和整顿软弱涣散基层党组织方面,破解困难和障碍的招法不多,对党组织书记的培养选拔缺少统筹谋划,没有做到抓常、抓细、抓长。三是基层党建经费投入不够。在经济总量小、财力弱的情况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、集镇建设和民生保障上,对党建工作的投入少。四是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不正常。
三、下定决心,力促党建工作再上新台阶
一是发挥主体作用,强化责任落实。牢固树立党委书记党建第一责任人的责任意识和“党建是最大政绩”的政绩观,健全党建工作责任制和督查机制。
二是坚持长效机制,提升整体水平。坚持党建工作责任制与述职评议,党性教育和警示教育、谈心谈话,软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿,驻村联户、结对帮扶和非公企业“双支持”等五个党建长效机制,力促党建工作迈上新台阶。
三是创新党建载体、激发党建活力。以打造村级便民服务中心为载体,通过试行为民服务代办点拓展石庄、林码村部服务功能。进一步规范银凤化纤、恒逸织造等非公企业党建阵地建设和组织活动开展,推进示范引领作用。以“选好书记、建好阵地、立好规章、抓好运行、创好业绩”的“五好”标准加强合作社党建,促进洪泰猪业等合作社健康发展。
四是强化经费保障、推动党建发展。坚持将村居党组织工作经费和服务群众经费纳入财政预算,并逐年提高标准。
四、坚持民主集中制、加强党的纪律性
在严守党的政治纪律方面,切实做到时刻与县委保持高度一致,坚决执行党的决议,对党忠诚。增强纪律意识,模范遵守各项规章制度的约束,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。严格执行廉洁自律规定,保证不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受组织和人民群众的监督。在严格执行民主集中制方面,严格执行“三重一大”规定,凡是关系到全局、人事任免和奖惩等重大事宜都必须经过集体研究讨论,杜绝一言堂和临时决议,形成齐心协力、共谋发展的强大合力。在严格党内组织生活方面,认真落实“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度,提高党内组织生活质量。带头开展批评与自我批评、与班子成员谈心谈话,正确看待自己,客观评价同志,实事求是,以诚相见,并对提出的问题抓好整改。整改清单落实方面,教育实践活动中,个人需整改的15项工作已按照要求全部落实。