区委书记履行基层党建工作责任述职报告
根据会议安排，我就履行基层党建工作责任情况进行述职，请各位领导予以评议。
一、履职工作情况
**区现有基层党组织333个、党员6547人，按照中央、省委和市委要求，8月份到**工作后，我在履行党建第一责任人责任方面主要做了以下几项工作。
1、广泛调研，深入了解**党建工作现状。5个月来，我先后到了56个区直部门、镇办中心、村居社区、园区企业调研，对全区党的组织建设、各级领导班子建设、党员队伍建设情况有了一个大致了解，对过来党建工作取得的主要成绩、存在的主要问题、下一步的工作重点有了一个初步思考。我感觉，**党建基础比较扎实，2016年各项工作卓有成效。一是区委高度重视党建工作，2016年区委常委会先后6次研究部署基层党建工作，出台规范性文件3份，区委常委联镇办中心、联项目、联企业、联非公经济等制度得到较好落实。二是“合乡并村”“三大三强”“两学一做”、区镇集中换届等工作落实到位。在全市率先完成“合乡并村”，省委改革办以《并村又并心，合力更合拍》为题向全省推介。乡镇由7个撤并为3个，村居由76个减少为49个，撤并率分别达57%、35.5%；27名“一大三低”村居支部书记退出岗位，机关驻村干部覆盖率100%；村、社区年度运转经费翻番，分别达14万元、27万元。三是党建创新初显成效。整合非公党工委和社会组织党工委，成立“两新”党工委；全面澄清底数，实现园区非公企业党组织全覆盖；“联村联户”与党建扶贫深度融合，结对帮扶群众3200多户，解决实际问题263个,脱贫676户2415人，扶贫工作在全市五区排名第一。
2、精心谋划，逐步理清**党建工作思路。我和组织部及“两办”研究室的同志围绕“党建+”等重点工作召开务虚会，把上级部署要求和外地先进经验与我区实际结合起来，进一步梳理后段全区党建工作思路。一是抓机关、农村、企业的党建资源整合，推动新一轮党建阵地提质升级。二是以党员民主评议为抓手，深入推进“两学一做”学习教育。学党章党规、学系列讲话是前提，做合格党员是目的。什么样的党员才是合格党员？我们按照工作性质将党员细分为机关事业单位、农村社区、“两新”组织三大类，结合工作实际，分别拟订出合格党员考核标准。如农村社区党员评议就是从遵守党章、遵纪守法、诚实守信和支持配合征地拆迁、禁拆治违、综治维稳、精准扶贫、规范建房、环境整治、安全环保、防汛抗旱及文明创建、移风易俗等10多项内容中定出相应分值，定出一票否决指标，分别细化为优秀、合格、基本合格和不合格党员的标准，奖优罚劣，疏通党员队伍出口，确保党员队伍的先进性和纯洁性，从严规范党员管理。三是落实“一定三有”规定，围绕村级基本的组织体系、职责任务、待遇保障建章立制，将各项硬性任务、底线工作考核到村、奖罚到村，充分调动基层工作积极性。
3、突出重点，着力提升**党建工作水平。坚持推动基层党建实功实做，集中精力抓好几件看得见的大事、难事。一是紧盯年初明确的全区基层党建6大重点工作、中央要求的基层党建7项重点任务，半月一调度、一月一督查，确保各项任务完成。二是严明换届纪律要求，严把代表委员和换届人选政治关、结构关、素质关及会风会纪监督关，区镇换届风清气正，组织意图实现率100%。三是对2015年度党建述职点评的问题，明确常委成员负责，对照清单整改落实。通过交办问题、现场办公、挂号销号，集中整改问题10个。其中，解决城市社区惠民项目资金等“老大难”问题2个；调整乡镇班子岗位3人，专职副书记、组织委员实现专职专岗。
二、存在的主要问题及原因分析
通过调研，我认为**党建工作也存在以下不足和差距。一是责任落实有差距。没有坚持“一竿子插到底”来抓党建，责任还没有完全落实到最基层，部分基层党组织书记对党建工作热情不够、办法不多，存在“最后一公里”的问题。二是作风建设有差距。少数党员干部担当意识不强，学习不主动、不深入，工作不愿为、不善为，机关干部“走读”现象仍然存在。三是基层治理有差距。一些村、社区党组织生活不规范，“三资”管理不到位，服务功能不健全，村级集体经济经营不善。如**镇镇龙台居委会，每年集体收入100多万元，但是各项运转开支还是捉襟见肘，集体经济惠民作用发挥有限。四是党建标准有差距。部分基层党组织满足于完成“规定动作”，工作创新不多，特色亮点不足。一些党组织书记抓党建时就问题解决问题的多，打基础、抓长效的少。
反思这些不足和差距，尽管原因很多，但主要还是我的党建第一责任没有完全落实到位。一是角色转换不快，从抓经济到抓党务，对党建工作深入研究不够，上手功夫还不强、思路还不宽。二是严格要求不够，考虑到换届后一些党建负责干部业务还不熟，我对下面交任务、压担子还有顾虑。三是创新做法不多，由于换届等工作压头，对党建工作存在求稳心态，以完成任务为主，在深入研究解剖麻雀、以点带面全面推进方面精力投入不足，深入抓、长效抓、创造性地抓做得不够。
三、下一步工作打算
2017年，我将在落实、创新上下功夫，团结和带领“一班人”认真落实**书记前不久在**调研指示精神和今天的点评要求，努力开创**基层党建工作新局面。
1、进一步抓主责强主业。按照责任清单，坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任。坚持从区委班子抓起，从我本人做起，每年花三分之一以上的时间研究、推进、督促基层党建工作。完善区镇村三级党建工作述职评议考核办法，加大基层党建奖励激励力度，树牢“调整干部看党建”导向，落实市委抓基层党建的“三个一律”规定，对基层党建责任不到位的严肃问责。
2、进一步抓班子带队伍。按照“视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格”的要求，完善市委“三个办法”配套措施，确立导向更鲜明、标准更直观、程序更规范的选人用人规程，选优配强基层党组织班子特别是“一把手”。加强干部教育培训，强化日常监督管理，突出在项目建设、征地拆迁、禁拆治违等急难险重任务中发现、培养和使用干部，打造实干担当的“狮子型”干部队伍。坚持问题导向，注重细节切入，抓细抓实“三会一课”、作风建设等基础性工作，切实规范党内政治生活，将“两学一做”引向纵深，以良好的党风、政风淳化民风、社风。
3、进一步抓基层打基础。坚持农村与机关、企业党建并重，实行城乡以及厂港地党建融合联动，打造一批党建示范点。高度重视“合乡并村”后续工作，巩固深化“三大三强”成果，推动基层党建标准化建设水平“整区提升”。严格抓好村居“两委”换届选举，注重加强后备人才培养，推动基层党组织书记多元化选拔、社会化保障、职业化管理、精准化培训。出台激励政策，指导村级理清发展思路，不仅要增加集体经济收入，还要建立健全村规民约，增强依法治村能力。
4、进一步抓服务促发展。整合服务资源，全面实施街道社区“网格化管理、一站式服务”，面向中心村、集中建房居民点规划新建10个左右村级综合服务中心，更好地方便群众办事；完善党员干部深入基层、服务群众的常态化工作机制，深化“党员活动日”以及联村联户、联手帮扶等专项活动，打造创新性、服务型党组织，擦亮党员服务活动招牌。积极探索“党建+”模式，作好党建融合文章，引导党员立足岗位干事创业，在项目建设等方面带头示范，服务推动经济社会加快发展。
