市委书记基层党建工作责任述职报告

20**年，我在履行基层党建工作责任上，主要做了以下三个方面的工作：

一是细化“三张清单”抓整改。全年主持会议专题研究党建工作4次、到镇村调研27次。建立党建责任、问题和整改“三张清单”，制定工作要点29项，明确党建责任清单6类56条。在责任落实上，出台基层党建考核结果运用办法，重用2名、约谈13名党委（党组）书记。率先开展“两新”组织党组织书记述职评议，被《**日报》《中国经济网》等主流媒体推介。在干部队伍建设上，消化超配科级职数**8名，建制村由279个合并为114个，调整“一大三低”村主职干部62名，培养村级后备干部375人。在党员教育培训上，全年举办各类培训班26期，培训党员干部1.2万人次，7次组织基层党员干部赴上海、浙江、江西等地学习。

二是投入“三笔资金”强保障。投入1000万元启动资金用于改造升级村级服务场所，在**、**、**3个乡镇试点村级综合服务平台建设，新建扩改村级阵地26个，建成高标准社区服务站3个，启用了“临湘数字党建工作平台”。投入2000万元以奖代投资金用于增强村级组织“造血”功能，76个无集体经营性收入的村实现“清零”，最多的达到**万元。投入3000万元专项资金用于保障村级组织运转、改善村干部待遇，村、社区运转经费分别达到17万元、20万元，实现2年内翻番；村支书年均报酬达2.4万元；率先试点村干部参加城乡居民养老保险，为村主职干部购买意外伤害保险，解决了1070名在职村干部的后顾之忧；设立100万元的“党内关怀帮扶基金”，帮扶困难党员680余人次。

三是夯实“三个载体”聚合力。抓实“两学一做”学习教育，丰富活动内涵，发动8300名党员夺取了防汛抗灾全面胜利。落实基层党建重点任务，处置失联党员122名，处理违法违纪党员189名，组织党员补交党费57.8万元。高标准建成工业园区党群服务中心。推行“党建+精准扶贫”模式，选派107名机关干部到村担任“第一书记”，采取政府主导、能人带领、企业参与的模式，帮助脱贫9380人。官田村进入全省脱贫攻坚示范村。实施“百名书记、百个项目”工程，落实“书记党建项目”102个。十三村党委被评为“**省先进基层党组织”。

通过对照检查和认真分析，我在履行基层党建工作责任上，还存在以下三个方面的不足：

一是阵地功能不够完善。合并后的114个村中，有47个村级组织阵地面积偏小、服务功能不齐全；13个城市社区中，还有3个社区服务场所没有达到600平方米，难以满足为党员群众提供优质服务的需求。

二是日常管理不够规范。一方面，少数基层党组织执行、落实基本制度不够到位，“三会一课”，组织生活会、民主评议党员等制度执行不严、程序不规范。新成立的43家非公企业中，有36家没有发展党员；已经建立党组织的，存在业主党建意识不强、党务工作者业务不熟的问题。另一方面，党员日常教育还存在被动式、灌输式现象，2699名流动党员中，能经常与党组织联系的只有**57人，占61.4%，管不住、管不好的问题一定程度存在。

三是队伍结构不够合理。年龄结构方面，全市1.2万名农村党员中，55岁以上的有2760人，占22.8%，35岁以下的有3188人，占26.3%；村干部队伍中，35岁以下的只占24.7%，55岁以上的村（社区）党组织书记还有26名，占17.7%。知识结构方面，农村党员中，初中以下文化程度的有4988人，占41.2%；村干部中，大专以上文化的仅有173名，占**.2%。缺少既有知识又“接地气”的“土专家”和能人，队伍结构老化、青黄不接的问题还没有从根本上得到解决。

深刻反思这些问题，有历史和现实的原因，更主要的是个人主观努力不够。一是抓小抓细的力度不够大。去年1月担任临湘市委书记以来，尽管主观上很重视基层党建，但面临发展经济、同步换届、精准扶贫等艰巨任务时，深入基层解剖麻雀、推动党建工作落实还不够，平时到联系点去得多，到其他镇村去得少。二是创新举措的意识不够强。对基层党建中的一些有效探索总结推广不够。特别是合乡并村后，对新形势新常态下基层党建工作规律研究不深，落实规定动作多，开展创新动作少。如村级集体经济增长手段单一、流动党员教育管理方式不够灵活等问题，还缺乏新方法、新招术去推动解决。三是督促问责的要求不够严。虽然认识到了基层党建方面存在的问题，也做过调研，作了安排，但对少数履职不到位的情况，提醒多、约谈多、通报多，真正启动问责程序的少。

在2017年工作中，我一定按照市委的要求，实干担当，认真履责，围绕“135”思路着力抓好基层党建工作。

“1”，就是落实一个责任。坚持旬调研、月例会、季研究、半年讲评、年终考核制度，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。树牢“任用干部看党建”导向，做到“四个一批”：即重用一批业绩突出的干部，表彰一批认真负责的干部，影响一批排名落后的干部，问责一批工作失职的干部。

“3”，就是抓住三个重点。一是高质量抓好村（社区）“两委”换届选举，选优村党组织书记，培养年轻干部和村级后备干部，抓好岗前培训，提高村干部报酬。二是高标准启动农村综合服务平台建设。按村均70万元标准，筹集资金1.1亿元，力争2018年实现农村综合服务平台全面提质。三是高起点推进机关和两新组织党建工作。开展机关党组织“星级评定”活动，持续推进“两个覆盖”工作，打造省级工业园区基层党建示范点。

“5”，就是强化五项措施。一是配强基层党务工作力量，建立党务工作人员报市委组织部备案制度；二是推行“党员活动日+”制度，促进基层组织生活常态化；三是用好“数字党建工作平台”，实现党建考核管理精准发力；四是实施“百名书记、百个项目”工程，打造一批基层党建创新项目；五是精心办好“党校大课堂”，抓实党员干部教育培训。