县委书记履行基层党建工作述职报告
我就今年来履行基层党建工作责任情况汇报如下:
一、主要做法及成效
1、落实主责主抓。多次开展基层党建调研,了解掌握第一手情况;认真整改上年度存在的管理欠规范、保障有差距等问题;扎实开展“两学一做”学习教育,4次到联系点和所在支部上党课,参加学习讨论; 4次主持召开县委常委会议,研究解决农村综合服务平台建设、村干部队伍建设、村级运转经费提高等基层党建重要问题;全面落实“三大三强”行动,调整“三低一大”支部书记49名,整顿提升软弱涣散基层党组织46个,合并减少行政村277个,重点开展了136名贫困村党支部书记、496名村党支部书记、191名第一书记、1620名党员致富带头人培训。
2、夯实基层基础。启动全县乡村综合服务平台建设;年初预算增加村级运转经费1700万元,达到每村14万元、每乡镇社区18万元、每城区社区30万元;全面落实“7+3”党建重点任务,处置不合格党员574名,发展新党员485名;进行党费专项清理,共补缴党费70万元;圆满完成县、乡班子换届和县政府机构改革,调整交流主职干部任职82名,公开选拔乡镇长8人、“三类人员”24人,使队伍结构调优,活力增强。
3、着力创新创优。把抓好基层党建作为脱贫攻坚的重要保障,对全县贫困村党支部书记由县委组织部直接考核,建立了完整的奖惩机制,从县直单位公选20名优秀年轻干部到特困村担任支部书记,组织县乡机关党员与贫困户结成帮扶对子5000个,发动党员带头组建扶贫专业合作社136个;深入开展“**先锋先行”主题活动试点,全县1.8万名党员组成620多个“学做”先锋队,开展各类志愿活动1900余次;认真实施基层党建“整乡推进、整县提升”计划,成立6个行业党工委,创新推进旅游行业、工业园区、“两新”组织党建工作。今年中组部、省委组织部到我县进行基层党建专项督查,都给予了充分肯定。
二、主要问题及原因
一是责任落实不够。虽然多次研究、过问党建工作,但在抓细抓深上还不够,没有将压力有效传导到支部末梢。部分党委(党组)书记、支部书记抓党建还存在责任不明、业务不熟、办法不多等问题,党建工作人员变动快、兼职多。县乡村三级联动合力不够,“述职述党建、考核考党建、任用干部看党建”的责任体系尚未完全建立。
二是基础依然薄弱。村级集体经济发展缓慢,全县仍有三分之一以上村没有或很少有集体经济收入,有约30%的村有债务包袱;还有115个贫困村和8.2万贫困人口,攻坚脱贫任务艰巨;60岁以上党员占到1/3,45岁以下的村党支部书记仅占15%;大量年轻党员外出务工经商,村级后备力量不足。
三是工作仍有短板。非公企业和社会组织“两个覆盖”有差距;农村党员远程教育转型升级任务繁重,党员教育方式没有跟上形势要求;村干部报酬待遇偏低,并村后的大部分村,其组织活动场所已不能满足工作需要,新建改造任务艰巨;基层党支部政治生活不够规范、不够严肃;部分机关单位党建工作与脱贫攻坚、促进发展结合不紧,接地气不够,实效有待增强。
分析查找产生问题的原因,主要体现在三个方面:
一是亲力亲为不够。抓党建工作重研究部署,轻落实督办。对落实党内组织生活制度、完成党建工作任务监督不严,考核评价、激励约束力度不大,问责纠偏不到位。二是抓常抓细不够。一些工作没有像抓经济和民生问题一样落到实处,对基层党建面临的困难和障碍估计不足,思虑不深,缺乏“钉钉子”精神,没有坚持把每个领域、每个环节的党建工作做到抓常、抓细、抓实。三是治根治本不够。面对新时期基层党建出现的新情况、新问题,对当前少数党组织作用“弱化”、党员先锋意识“淡化”、党员干部教育管理“虚化”的现象,创新改革的措施少,思路还不够宽,效率还不够高。
三、今后打算及措施
把2017年作为强基础、固本色、重创新之年,认真实施基层党建“三大”工程:
一是强基工程。抓住村、社区“两委”换届契机,提前谋划准备,努力选配一批年富力强的党支部书记;将村干部待遇提高到人均1.5万元以上,完善村干部基本养老保险制度,加大从村主职干部中择优录用事业编制干部或公务员力度;以贫困村为重点,帮扶发展村级集体经济,全面推行村干部结构性量化考核办法,落实农村综合服务平台建设三年规划,打造精品示范工程。
二是提质工程。组织开展大培训,分级分批培训全县组工干部、党务工作者、基层党组织书记和普通党员;抓住全省农民大学生培养计划试点县机遇,打造全省村干部及实用人才培训示范基地;认真贯彻落实党内政治生活若干准则,坚持“三会一课”,高标准召开班子民主生活会、支部组织生活会,推动形成严明纪律、严守规矩的政治风气。
三是创优工程。推进旅游、园区、学校、“两新”、驻外五大领域党建,努力探索抓党建促脱贫新路子,通过党建引领、社会参与、城乡共建,打造一批爱心支部和志愿团队,最大限度发挥基层党建的引领力、向心力和保障力。