党建工作述职评议会讲话稿

同志们：

经市委研究，决定今天召开**年度党（工）委书记抓党建工作述职评议会。这既是落实党要管党、从严治党要求的重要举措，也是推进党建工作各项目标任务落实的重要抓手。刚才，13位党（工）委书记（副书记）分别进行了现场述职，总结成绩客观实在，分析问题精准到位，整改措施具体有力，达到了会议的预期目的。州委组织部到会指导的同志和市委党建工作领导小组的同志，分别进行了现场点评，肯定了成绩，指出了不足，并对抓好今年的工作提出了很好的意见和建议，会后大家要认真学习领会，切实抓好落实。

通过听取大家的现场述职，结合平时工作中了解的情况，我认为全市各级各党（工）委过去一年的工作主要有三个共性特点：一是主体责任意识更强了。各党（工）委书记以习近平总书记提出的“治党三问”为重要遵循，坚持树牢“抓好党建就是最大的政绩”的理念，定期或不定期召开会议研究党建工作，及时破解工作推进过程中存在的重点难点问题，做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。坚持认真落实党建工作“一岗双责”，按照班子成员抓党建工作评价机制要求，层层传导压力，层层落实责任，实现了全市上下抓“一把手”与抓“多把手”并重，始终做到了把“第一责任人”的职责放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，有力推动了党建工作各项任务落地见效。二是基层战斗堡垒更牢了。按照抓基层打基础的要求，各党（工）委书记始终坚持问题导向，抓点带面、深耕细作，不断推动基层组织全面进步、全面过硬。针对党员队伍理想信念滑坡问题，各党（工）委书记以上率下，带头示范上党课，引导广大党员干部自觉向中央看齐，向先进典型看齐。针对基层党组织软弱涣散等问题，认真开展村干部任期履职专项考察，变监督管理的“橡皮筋”为“硬约束”。针对农村精准脱贫问题，各部门（单位）主动作为，切实做到人力投向基层、政策倾向基层和资金落到基层，实现了抓党建、抓扶贫与抓发展有机结合，推动基层组织活力迸发，党的执政基础不断夯实。三是整肃干部作风更严了。各党（工）委始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真按照“三严三实”要求，在广大党员干部中深入开展“忠诚干净担当”自查自纠行动。以持续整治“慢作为、不作为、乱作为”问题为突破口，深入查找“不严不实”问题，执纪问责督促整改，有效防止“四风”问题反弹回潮，不断筑牢思想防线，帮助广大干部严守修身、律己和用权的底线。党的意识、纪律意识和规矩意识更加增强，全面从严治党氛围更加浓厚，领导干部表率作用更加明显。

一年来，各党（工）委书记在认真落实全面从严治党要求上做了大量工作，成绩值得肯定。但我们也必须清醒地看到，有的党（工）委书记在抓工作中仍然存在一些问题和不足：一是对党建工作研究不深入。面对新常态，有的党（工）委书记尚未牢固树立起新时期党建工作的新理念、新思维，新方法，基层党建体系建设还不能完全适应经济社会转型发展的需求，党组织在推动发展、维护稳定、服务群众、惠及民生、凝聚力量方面的创新仍显不足。二是对管党治党刚性约束不到位。有的党（工）委书记作为“一把手”，缺乏更加行之有效的措施从严管党治党，管根本、管长远的机制还不够健全，工作中主要靠人管人，没有真正实现用制度来管人管事，客观上出现一抓就紧、一放就松的现象，执纪问责缺少刚性约束。如，虽然市委出台了市管干部“歇职”制度，各部门（单位）却不愿动真碰硬，至今没有任何干部受过“歇职”处理。又如整治干部作风“慢”问题，个别部门一些中层干部职位虽不高，姿态却不低，存在局长好协商，科长难办事等现象，“门好进、脸好看、事难办”问题还没有得到彻底整治。三是对党员队伍管理不严格。个别党（工）委对辖区党组织的管理措施不硬，软弱涣散党组织整顿效果不明显。对村干部的日常监督管理也不够严格，导致少数基层党组织党内活动开展不正常。对党员的教育培训力度不够，一些党员理想信念滑坡，党员先锋模范作用未能得到充分发挥。四是对各领域基层党建统筹推进不均衡。尽管在推动农村服务型、发展型党组织建设方面取得了一定成效，但统筹推进其它领域党建工作的力度不大，组织建设进展不均衡，非公企业和社会组织党组织组建难和党的工作全覆盖难等问题还未从根本上得到有效解决。机关党建工作有形乏力，“走前列、作表率”作用发挥不够好，党组织缺乏吸引力。

下面，结合**实际，就如何补齐党建工作“短板”，以严的精神、实的作风，认真贯彻落实全面从严治党要求，我讲四点意见：

第一，找准方向、认清形势，切实增强主业主责意识

富民强国，关键在党，落实全面从严治党要求，事关民心向背，成败兴衰，大家必须全力担起从严治党的责任，看好“自留地”，耕好“责任田”。一要坚定理想信念。思想上松一寸，行动上就会散一尺。在座各位既有党建工作领导小组副组长及成员，也有各党（工）委书记，身上都肩负着管党治党、从严治党的重任。大家要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的主业主责意识，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握中央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路，自觉把思想和行动统一到市委的重大决策和工作部署上来，做到认识一致、思想统一，在党言党、在党忧党、在党为党，严守政治纪律，对党绝对忠诚。要引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。二要强化责任担当。古人说：“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。”在最近闭幕的市委四届八次全体（扩大）会和市四届五次党代会上，市委按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧扣“守底线、走新路、奔小康”的要求，围绕省委主基调主战略和州“三大主战略”，确立了建设小康**、绿色**、古城**、智慧**、平安**“五大战略目标”，实现这些战略目标，关键要有一批敢于担当、敢于负责的党员干部队伍去落实。各级党组织书记要强化“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，增强抓党建工作的责任担当意识，不断汇集发展之策、大鼓发展之劲，积极应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，确保“五个**”建设战略目标的最终实现。三要做好统筹谋划。全市各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把党的建设与经济社会发展的基本思路、工作重点相结合，把党建工作与各项事业的发展同部署、同谋划、同落实，确保党始终成为引领经济社会发展的坚强领导核心。要进一步强化对省情、州情、市情的再认识，进一步明晰自身发展定位和工作思路。要对本单位或本领域在全市经济发展过程中应该发挥的作用了然于胸，认真落实好主体责任，始终成为后发赶超、跨越发展的中流砥柱和中坚力量。

第二，严实并重、落细落小，全面加强基层基础建设

增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力是党的建设的基础工程，抓基层、打基础是党的基层组织建设的核心任务。各级党组织书记必须定好位、站好岗，坚持从大处着眼，认真从细处落实，不断夯实党建工作基层基础。一要强化党员教育管理。要严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和《贵州省发展党员工作规程（试行）》，严把党员队伍入口关，不断加强党员教育培训，切实畅通党员“进出口”，稳妥有序处置不合格党员。要积极运用现代信息技术，创新“互联网+党建”的模式，借助微信公众号、QQ群等新兴媒体平台的教育作用，教育引导广大党员认真学习“五大发展理念”，提高适应把握引领经济发展新常态的能力。要下足功夫破解流动党员管理难题，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。要结合即将开展的党员组织生活会，把《农村党员管理“十条红线”》作为“硬约束”，认真抓好民主评议党员和党员分类定级工作，凝聚党员正能量，激发党员立足本职**的热情。二要选优配强基层党组织书记。大力实施“领头雁”工程，持续推进农村“三支队伍”建设。围绕第十届村级组织换届选举，深入开展调查研究，及时培养一支有思路、有闯劲、能务实的优秀党员队伍，并将其选配到基层党组织书记岗位上来。要充分发挥党委领导和把关作用，强化纪委和组织部门的监督指导，争取实现换届“三个目标”，即：选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。积极探索开展选配村干职业化、清理村事行政化、建设村规制度化的“三化同构”工作，着力构建村级高效化运转治理新机制。要严格执行《村干部管理办法》和《村干部歇职制度》，加大对村干部的监督管理力度，建立村干部“能上能下”机制，促使村干部真正成为村级发展的“领路人”。要全面落实好同步小康驻村、“第一书记”选派、“党员创业带富”工程、“空壳村”清零等工作，把精兵强将投入到基层，深入推进脱贫攻坚、小康提质工作。三要全面推进基层服务型党组织建设。要坚持政治功能、服务功能和发展功能并重，深化“三亮一创”活动，持之以恒推进各领域党建载体落地生根，以发展成效来检验党建工作成果，切实解决“两张皮”问题。要持续有力地开展党组织分类定级和软弱涣散党组织整顿工作，认真执行《基层软弱涣散党组织预警机制》，坚持重点村重点管理，进一步整顿、转化软弱涣散党组织。要建立健全基层组织和公共服务运行经费保障机制，按照权随责走、费随事转原则，保障资金资源。要加大科级以下干部轮岗交流力度，鼓励优秀年轻干部沉到基层干事创业，确保让优厚的干部资源落到巩固党的执政基础的地方去。

第三，持之以恒、抓长抓常，从严从实推进正风肃纪

作风建设是攻坚战，也是持久战。当前，我市作风建设虽然取得了一定成效，但“四风”问题树倒根存，一些深层次问题亟待破解。我们要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的思想，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，使作风建设成为“新常态”，以优良党风带动政风民风社风的整体改善。一要深抓问题整改。各级党组织要进一步深化和巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，注重严抓、狠抓，打好整改工作攻坚战，注重长抓、常抓，打好从严治党持久战。始终保持“严”和“实”的精气神，深入整治“不严不实”问题，全面扭转干部“慢作为、不作为、乱作为”现象。要牢牢盯住整改任务不放松，坚持标准不降、力度不减、措施不松，一件一件抓整改、一项一项促落实，不达目的不罢休。要聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的“四风”问题，坚决查处违反中央八项规定精神的人和事，特别是对顶风违纪的突出案例，要出重拳、严惩治，以强大震慑促使干部由“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的转变。二要从严执纪监督。充分运用好纪检监察工作的“四种形态”，贯彻落实好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对中央、省州和市委重大决策部署贯彻落实情况的督查，切实把纪律和规矩挺在前面，确保政令畅通。严格实行“一案双查”制度，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为。要坚持问题导向和民生导向，持续发挥民生监督特派组的作用，加大对群众身边腐败问题的查处力度，坚决遏制“苍蝇式”腐败。严格内控措施，强化纪检干部培训，着力打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。三要做好舆论引导。继续发挥作风建设巡回督导、新闻监督、群众评议“三支队伍”作用，适时开展党风廉政突出问题专项整治、“不严不实”问题集中治理等“回头看”工作，深入跟踪机关单位“慵懒散慢浮贪”和“门好进、脸好看、事难办”等整治工作，加大曝光通报力度，自觉接受党员群众监督，营造风清气正的社会环境。

第四，凝心聚力、攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面

落实全面从严治党要求，打赢脱贫攻坚战，建设更高水平的全面小康社会，关键在党、重点在人。要切实加强和改进党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，努力增强各级领导干部服务经济社会发展的本领，调动各方面的积极性，凝聚发展正能量，为经济社会更好更快发展保驾护航。一要找准工作重点，助力小康提质增效。虽然我市小康创建工作已顺利通过达标验收，但各级党组织要深刻认识到，达标只是“及格线”，以**年为起始，全市仍有28268名贫困人口亟需脱贫。要结合今年旅发大会与扶贫攻坚等重点工作，找准党建工作与全市经济社会发展的切合点。重点围绕“两基地一中心一名城”发展定位和“五个**”建设战略目标，进一步巩固提升同步小康创建成果，努力建设更高质量、更高水平的全面小康社会。要在脱贫攻坚上着力，深入实施“大扶贫”“大数据”战略行动，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”的要求，积极发展农村电子商务，突出抓好产业扶持，大力发展以“梨、茶、畜”主导的农业产业，扎实推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设，为经济社会发展提质增效夯实基础。二要探索区域化党建，构建大党建工作格局。按照市委实施“城镇化带动农村”战略行动的构想，积极探索实践区域党建工作新模式。要注重观念上的统筹，坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”，部署党的建设城乡“两手抓”，推进党的建设城乡共发展。要实现资源上的统筹，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”。要深入实施“双联双助促发展”活动，各级党组织负责人要结合挂帮联系园区企业工作和各园区产业规划，突出各领域党建工作特点，鼓励园区之间、行业和企业之间，根据产业发展、资源集聚、工作协作等实际，通过纵向建、横向联的方式，开展共建联建工作，形成与经济社会发展相适应的党组织体系，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒作用。三要整合多方资源并用，汇聚跨越发展正能量。党的事业艰巨而繁重，需要汇聚全市上上下下、方方面面的智慧和力量，调动一切积极因素关心、支持、投身**改革发展各项事业。要认真总结提炼全市经济社会发展的新亮点、新成绩，宣传各级各部门转作风、促改革、惠民生等方面的好做法、好经验，不断增强广大干部群众的发展自信。不断加强和改进党的领导，切实以更高标准、更严要求来认识和定位党建工作，以更宽的视野、更实的作风来把握和推动党建工作，进一步将党建工作与“五大发展理念”、“五个**”建设战略目标相融合、相适应，紧扣“严、实、精、准”要求，进一步提升党建工作科学化水平。

同志们，“十三五”的号角已经吹响，目标已明、战鼓催征。全市各级党组织要积极带领广大干部群众以坚持不懈的恒心，无坚不克的信心，全面小康的决心，攻坚克难、干事创业，奋力推动**经济社会发展实现历史性新跨越。