市委书记履行党风廉政建设述职报告

全面从严管党治党，夯实基层基础工作，是韩城加快发展、追赶超越的根本保障。按照会议安排，现将履行党建工作职责情况作以汇报。

一、以党建统揽全局，夯实经济社会发展追赶超越的坚实基础。坚持以党的建设引领发展，认真履行抓党建主体责任，系好从严管党治党的“第一粒扣子”。

一是以扎实开展学习教育提升能力。把“两学一做”学习教育拓展为“两学一做一争当”，号召全体党员学党章党规，做优秀党员，争当发展先锋。设立12个流动党校扎实开展“万名党员大轮训”，建立“四级微信交流平台”，扎实开展“十路先锋在行动”活动，全面推行“白天走干讲，晚上读写想”工作法，实行村（社区）党支部书记列席镇办党委周例会制度。常委班子带头学习、示范引领，市委中心组集体学习达18次，班子成员每月以普通党员身份参加党小组学习。自己先后50多次深入一线支部检查指导，批阅学习笔记400余人次，实现了党员干部思想大解放，能力大提升，学习教育得到了省委副书记毛万春的充分肯定。

二是以深化干部作风转变保障发展。结合韩城干部实际和换届纪律要求，开展为期一年的干部思想作风纪律教育大整顿。针对慵懒散玩、推诿扯皮、拖拖拉拉、暮气沉沉等作风顽疾，不怕矫枉过正，不惜下大气力，制定“十个严查”标准，出台《干部作风转变十项规定》，成立由市委常委任组长的九个督导组，严抓小事、严管小节、严惩小错，对40多名排名末位领导干部诫勉谈话，分3批对120余名干部脱岗培训，对违反作风建设的22个典型问题通报曝光，约谈“两个责任”落实不力党政主要负责同志70余人次，岗位调整2人；清退失联党员41名，清理违法违纪违规党员97名；查处侵害群众利益不正之风问题45件，干部作风焕然一新。先后创造了327国道、高速出口改扩建、南湖公园建设等多个新的“韩城速度”。

三是以抓好基层党建夯实基层基础。扎实开展“基层党组织建设提升年”活动，选派302名优秀党员、退二线领导干部担任村（社区）第一书记和党建工作指导员，落实“五包促五化”加强农村党建，开展“双百双千”加强企业党建，实施“六个一”加强社区党建，推行“包抓包联”加强“两新”党建。市委常委会40余次研究党建，结合“五查两补两巩固”活动，开展党组织建设“7+3”重点工作排查，22个软弱涣散党组织全部转化提升，村“两委”换届遗留问题解决到位；在落实村干部坐班奖惩制度和村（社区）干部补贴的基础上，按每名党员增加100元划拨党建工作经费，去年我市基层党建投入累计达1.2亿元，97个村（社区）活动场所建设全部完成，实现了“巩固先进、推进一般、整顿后进”目标。

四是以落实三项机制提速追赶超越。认真践行“三项机制”，在项目建设、招商引资、脱贫攻坚等一线择优选拔干部55名，将32名优秀村干部、大学生村官、招商自由人和科技、金融、规划高端人才充实到镇办，换届后镇办平均年龄整体下降8岁，市级部门“65后”成为主力军；推行“五个调整”调整12名平庸干部整治为官不为；实行“五条途径”安置138名退出岗位干部推动能上能下，选人用人成为韩城最好的风气，全市上下加快发展、追赶超越热情焕发。2016年，我市主要经济指标增速位居全省前列，生产总值、固定资产投资、地方财政收入3项指标增速排名全省第一，生产总值和地方财政收入总量超越铜川。综合实力在陕西“十强”从第9跃居第2，在“西部百强”从第78名上升至第30名。

二、坚持问题导向和系统思维，持续深化“两学一做一争当”学习教育成果

对标习近平总书记对陕西工作的要求，反思全省追赶超越季度点评会提出的“八大难题”，结合韩城追赶超越的实际，自己抓基层党建还存在四方面不足：一是主体责任还需进一步强化。对“一把手”抓得紧，对一般副职抓的不够；对领导干部抓得比较紧，对基层党支部书记抓得还不严，从严治党的责任需要进一步向下延伸、持续加压。二是基层党建还需常抓不懈。针对基层遵守政治纪律、党员教育管理等问题，研究思考比较深入，但办法措施没有完全跟上，还未形成韩城特色党建品牌。三是干部管理监督还需更严更实。发动和调动基层干部积极性方面做得不够，一些单位的副职和中层作风跟进不足。尤其是一些镇办对村组干部不敢管、不会管，对一些村干部不守规矩、服务意识淡薄的问题，强调压力层层传导，加强教育管理，从长效机制上解决问题还不够。四是党风廉政建设还需持续用力。去年我们成立九个督导组，切实加强全面从严治党和党风廉政建设，解决了基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，但基础还不够牢固，仍需持续发力、久久为功。

三、下一步工作思路和措施

一是在落实党建工作责任上下功夫。从北上广深等一线城市聘请第三方评估机构和智库公司，查找影响韩城党建工作的深层次问题，提出有效方案，打造“品质党建”“品牌党建”。由市人大、市政协、市纪委牵头，分头开展电视问政、广场问政和千人评议执法部门活动。坚持每月召开一次党建工作现场观摩巡诊推进会，倒逼各级党组织重视和加强党的建设。

二是在深化作风纪律教育上下功夫。落实全面从严治党新要求，在追赶超越中持续深化思想作风纪律教育活动。领导干部重点解决思想水平、理论水平、政策水平、业务水平、管理水平与计划单列不相适应的问题，中层以下干部重点解决思想观念、服务意识、创新能力、工作标准、作风跟进与计划单列不相协调的问题，经济发展层面重点解决投资环境、法治环境、从政环境、生态环境不相配套的问题，抬高工作标杆，加速追赶超越。

三是在践行“三项机制”上下功夫。坚持在一线择优选拔任用干部，坚决调整不担当、不创新、不干事、不廉洁的干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。用好考核评价“指挥棒”，引导干部“上提两级”谋思路，“下沉两级”干实事。加强农村支部书记和大学生村官队伍建设，严格村干部坐班、镇干部驻村制度，激发主动性，增强能动性，提高党建工作水平

四是在狠抓廉政建设上下功夫。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，推行“一案三查”，抓早抓小，抓常抓长。充分发挥市委督导组作用，强化对“两个责任”落实情况的巡视督查，保持问责必严的党风廉政建设高压态势。紧扣项目建设、招商引资、全域旅游、脱贫攻坚等重点工作，聚焦基层严查蝇贪问题，狠抓村组干部教育、失职渎职案件办理和效能监察，以风清气正的政治生态环境助推追赶超越。