区人大机关述职报告
20xx年,在区委的坚强领导下,区人大常委会深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,主动适应人大工作新常态,积极应对改革发展新挑战,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责。全年作出重大事项决议决定6项,听取审议专项工作报告3项,开展专题调研2项,依法备案审查规范性文件7件、报市人大备案10件,办理代表建议15件,依法任免国家机关工作人员41人次,各项工作取得新进展、新成效。
一、20xx年工作回顾
(一)坚持围绕中心,全力推动经济社会健康发展
立足稳定经济增长加强监督。听取审议全区20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及全区和区级预算执行情况的报告,从支持“一府两院”加快经济发展、促进社会和谐的角度出发,对“一府两院”提请审议的重大事项进行认真审议。
立足强化财政保障加强监督。听取和审议了区政府预算执行情况报告和审计工作报告,要求审计部门原汁原味地通报审计发现的问题,督促相关部门整改落实到位。审查批准了2015年区本级财政决算、20xx年全区财政预算调整方案、20xx年本级财政预算涉一般预算债券调整方案。
立足服务中心工作加强监督。常委会主任、副主任积极参与重点项目建设,多次深入包片的金鑫、鹰西等10个重点项目现场督促检查、协调解决相关问题,推进项目建设。扎实开展精准扶贫工作,常委会主任、副主任和专工委主任积极做好精准扶贫挂点联系工作,深入到贫困户家中,多方筹措扶贫资金从产业、就业等五个方面尽力帮扶。
(二)坚持服务民生,着力促进社会事业稳定和谐
推进生态环境建设。对我区农业综合行政执法工作进行了专题调研,并组织代表实地考察、开座谈会、听取职能部门汇报,全面了解我区执行相关法律法规的具体情况。针对加强水源保护工作、解决饮水安全等问题,先后开展了“环保信江行”活动和“环境保护法”、“水土保持法”、“水污染防治法”执法检查。听取了区政府贯彻执行《水土保持法》专项工作报告,从加强对水保工作的重视、加大宣传教育和综合治理力度等方面提出了建议。
推进社会事业发展。对全区最低生活保障工作开展专项调查,采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行调研,建议区政府要加强低保动态管理,加大低保政策的宣传力度,让社会各界理解和支持城乡低保工作。配合市人大对《文物保护法》实施情况进行执法检查,促进相关部门依法履职,做好文物保护工作。关注角山窑址开发利用和保护工作,提出了关于启动角山窑址项目的建议,被市人大列为重点督办建议,目前角山板栗山遗址保护总体规划已列入2018年市重点工程项目。对区政府档案管理工作进行了视察,督促区政府进一步加强档案管理工作的科学化、信息化、规范化。
(三)坚持法律至上,致力推进民主法治建设进程
法律监督力促公平。听取和审议了区政府“六五”普法工作情况的报告,并作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。对《预算法》等实施情况进行执法检查,围绕农业行政执法进行专题调研,听取了法院、检察院关于司法公开工作情况的报告,组织代表参加了旁听庭审活动,并组织代表对区法院、区检察院深化司法体制改革进行了视察。
依法任命规范有序。坚持任前法律知识考试、任前发言、集中审议、投票表决、宪法宣誓和颁发任命书等制度,及时对新一届人大、政府等地方国家机关工作人员任命,共任命地方国家工作人员26人,免职13人,接受区人大常委辞职2人,增选区人大代表5人。
信访工作务求实效。引导信访群众依法维权,狠抓信访工作的落实。及时将信访件批转有关部门和单位,并跟踪督办,要答复,要结果,认真对待人民群众的合理诉求。全年共受理信访12件,接待群众来访10批次、15人次,转办和回复率均达100。
(四)坚持探索创新,努力提高代表服务保障水平
完善工作措施,提高建议办理质量。对建议办理工作,实行跟踪督办;对影响较大的建议,常委会副主任分工督办。区政府高度重视建议办理工作,推动承办部门“重点问题重点办、热点问题迅速办、难点问题积极办、一般问题热心办”,促进了“一府两院”与代表面对面“交账”、实打实“结账”。区九届人大一次会议结束后收到的15件代表建议,各有关部门均已答复,满意率100。
拓展履职渠道,充分发挥代表作用。组织代表参加执法检查、评议调查、视察调研等活动,定期向代表寄送《时代主人》杂志等资料,通报常委会工作动态。深入基层走访人大代表,征集“两学一做”等各方面意见建议10余条。选派了4名市代表参加由区人大组织的市人大2018年立法建议项目调研座谈会,3名区代表参加区检察院的检察长工作开放日活动,代表均提出了有益的意见和建议。
加强协调指导,换届选举圆满完成。按照省、市、区委的统一部署,及时提出做好区、乡两级人大换届选举工作的实施意见,作出区九届人大代表名额分配的决定,督促乡镇、街道严格遵守相关法律法规和换届纪律,确保换届工作依法依规、风清气正。
(五)坚持夯实基础,合力提升人大依法履职能力
突出能力建设。继续加强学习型机关建设,每月组织常委会组成人员和机关干部学习宪法法律和人大业务知识,始终做到以先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高常委会组成人员的调研能力、审议能力和依法解决问题的能力,常委会及人大机关的工作效能都有了较大提升。
完善规章制度。换届以来,先后完善制定出台了《关于加强自身建设的决定》、《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《人事任免办法》、《常委会组成人员守则》、《常委会机关考勤工作制度》、《常委会机关请销假制度》等7项制度,切实使人大监督工作做到有章可循,严格按照法定程序履行职权。
改进工作作风。根据区委关于开展“践行‘两学一做’,改进干部作风”主题活动的统一部署,区人大机关认真开展各项活动,及时召开了年度党组民主生活会,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,增强了领导班子和领导干部发现和解决问题的能力。通过集中整治,人大机关的学风、工作作风和整体面貌有了很好的转变。
二、存在问题
看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:监督工作的实效性仍有待增强;闭会期间组织代表开展活动的效果还不够明显;对常委会和代表意见建议的督办落实还需要进一步加大力度;常委会自身建设仍有待加强。针对这些问题和不足,我们将在今后工作中不断加以解决和改进。
三、2018年工作打算
(一)围绕全面贯彻区委新部署,突出重点议大事;
(二)围绕改善民计民生新需要,强化监督重实效;
(三)围绕建设法治月湖新期待,维护正义促公平;
(四)围绕拓展为民代言新渠道,凸显主体彰民意;
(五)围绕加强自身建设新要求,提升履职能力增水平。