2018年领导换届履职情况报告
**年5月至**年8月，任州人大常委会办公室副主任、**县政府副县长（挂职），期间，**年11月4日到**县州县群众工作专班办公室开展工作，主持群工办工作，联系并指导麦尔玛乡群众工作。**年8月至今，任中共**县委常委、组织部长，分管全县组织工作，联系沙耳乡。换届以来，在县委的坚强领导下，我紧紧围绕县委中心工作，履职尽责，务实创新，锐意进取，严要求落实上级决策部署，高标准完成年初目标任务。现将换届以来履职情况报告如下。
一、坚持绝对忠诚的政治品格，争做政治上的“明白人”
坚定理想信念，坚守信仰追求，不断夯实信仰支撑、增厚信仰土壤、激发信仰力量；保持清醒的政治头脑，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委重大决策部署，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，真正做到爱党、忧党、护党、兴党。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，不断提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力；在积极参加县委中心组集体学习的基础上，重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委、州委有关会议精神；立足工作需要，认真学习组织工作法律法规，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。自觉践行“三严三实”要求，牢记全心全意为人民服务宗旨，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著提升。在学习中思考，在实践中提高，坚持深入一线、深入基层、深入群众，听民意、察民情、解民忧。
二、坚持勤政务实的工作作风，争做干事创业的“实在人”
在任**州人大常委会办公室副主任、**县政府副县长（挂职）期间，高度重视并珍惜到**县开展群众工作的机遇，把抽派作为了解牧区基层情况、探索牧区群众工作模式、提升群众工作能力的难得契机。一是尽快适应角色。为尽快进入角色，和群工办同事一道，先后深入麦尔玛、贾洛等5个重点乡镇开展工作调研，个人多次深入麦尔玛乡开展工作，掌握了解牧区基层实际情况，找准群众工作中的突出问题。二是大胆探索实践。积极探索做好牧区群众工作、夯实基层基础的路径和措施。和群众工作办公室同志一道，探索推行“分组联户”、“分层宣教”、“分理民生”、“分级实责”的“四分”群众工作模式，在**县实践推广。通过5个月的探索和实践，**县干群联系日益紧密、群众思想观念明显转变、乡镇运转逐步顺畅、干部作风明显好转，“3.14”、“ 3.16”等敏感时段无点火自焚等恶性案件发生。三是当好参谋助手。作为群工办主任，积极向州、县领导以及县委汇报工作情况，提出中肯的意见建议，向杨继雄副部长请示汇报工作，当好副手。四是严格遵守纪律。自觉服从**县委的统一安排，严格遵守州派干部管理规定，不向派驻地提非分要求，下乡调研尊重当地牧民习俗，树立了州派干部的良好形象。
在任中共**县委常委、组织部长期间，紧紧围绕县委工作大局，认真贯彻落实全国人才工作会议和省、州组织部长会议精神，全面加强领导班子建设、基层组织建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，高起点谋划，高强度推进，高质量落实。第一，精心组织，换届及换届风气监督平稳有序。始终坚持把换届及换届风气监督工作作为加强党建、推动发展的头等大事来抓，坚持把党的领导贯穿换届始终，层层动员部署，层层督导把关，层层推动落实，扎实有效开展县乡换届选举各项组织工作，“三会”胜利闭幕，村（社区）“两委”换届工作平稳有序，全县换届环境风清气正。第二，学用结合，“两学一做”学习教育活动扎实推进。坚持将“两学一做”学习教育活动抓到位、见实效，既不折不扣抓好规定动作的落实，又结合实际针对性开展好自选动作。一是全面推行二普鲁村“党员思想体检”。切实把二普鲁村“党员思想体检”经验转化为可长期坚持的党内政治生活制度在全县进行推广，进一步严肃党内组织生活。二是抓实先进典型教育。在全县范围内开展党员示范行动，评选命名共产党员示范岗411个，共产党员示范团队76个，共产党员示范行业2个，共产党员示范单位48个。三是“全覆盖”开展学习教育。集中开展党务干部专题培训2期、146人；发放《“两学一做”学习教育知识卡》5000余份；编辑发送“两学一做”手机短信28期，6000余条；以党课为载体，细化“六类”人员讲党课具体措施，全县29名县级党员领导干部先后深入分管部门和联系乡镇（村、社区）授课48堂，受教育党员干部2800余人次；组建流动党校，确定流动党校讲师库，在全县22个乡镇开展巡回宣讲。四是列好“四张清单”。各级党组织坚持从实际出发，落实责任，改进作风，围绕“怎么学、怎么抓、怎么做、怎么改”，列出学习、问题、对策、责任“四张清单”，实施台账管理。全县各级领导班子查摆问题283条，制定整改措施304条；基层党组织查摆问题252条，制定整改措施268条；全县党员查摆问题1014条，制定整改措施1024条。第三，选贤任能，领导班子和干部队伍建设全面加强。坚持党管干部原则，鲜明正确用人导向，选优配强领导班子。一是干部选任重公道。**年，县委常委会共任免科级领导干部439人次，向州委组织部请示审批干部选任重大事项6次439人次。严格落实“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”要求。建立健全科级后备干部动态管理数据库，科级领导干部动态管理台账和科级领导职数动态管理台账“一库两台账”。二是干部培训重实效。按照“缺什么、补什么”原则，不断拓宽培训渠道、丰富培训方式。组织举办干部教育培训重点班次59期；圆满完成面向全县公开遴选第三批优秀干部人才工作，对遴选的30名优秀年轻干部和人才进行理论培训、高校学习和实践调研；完成全县第一次藏汉“双语”培训测试工作。三是干部监督重机制。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。进一步畅通“12380”监督举报渠道；继续开展“三超两乱”集中整治和“庸懒散浮拖”问题专项整治“回头看”；建立健全违规兼职、违规经商办企业，因公因私出国境，跑官要官、说情打招呼台帐，超职数配备整改，请销假干部日常监督管理“五本台账”。印发《**县科级及以下干部因私出国（境）管理办法（暂行）》，严控干部因私出国（境）行为。四是干部档案重审核。集中开展档案管理专题培训，强化干部人事档案管理，建立健全干部档案转递、收集、查阅等制度，大力推进县管干部档案管理制度化、规范化和数字化建设。五是干部培养重激励。加强优秀干部人才培养对象考核工作，对表现优秀、条件成熟的，及时选拔到领导岗位，用当其时，用其所长；对不胜任或不适合继续作为培养对象的，及时进行调整。认真贯彻落实干部职工“团聚工程”实施办法；严格保障落实干部休假待遇；积极推进干部谈心谈话全覆盖；继续推行公务员职务与职级并行制度。第四，强基固本，基层党组织和政权建设再上台阶。全力推进基层服务型党组织建设，不断夯实巩固党的执政基础。一是严格落实党建主体责任。与各乡（镇）党委和县直机关党组签订《党建目标责任书》；组织22个乡镇党委书记在县委常委会上述职；成立4 个片区督查指导组，采取定期与不定期、实地调研与暗访抽查相结合等方式开展督查指导。二是集中整顿“软乡弱村”。常态化推进“软乡弱村”整顿工作，对验收评定为“差”的9个村、“中”的末尾2个村和1个乡镇进行“回炉”整顿，12个后进党组织按照要求制定整改措施，及时开展整改工作，确保整体晋位升级。在5个乡（镇）推广卓克基镇规范化建设；在22个村推广直波村“一定两议三监督”议事决策机制。在86名“千村好书记”中开展“三比三争”活动，建立健全党性、贡献、廉洁“三本台账”；按照行政村12%的比例推进“五亮五晒”工作的要求，党员通过晒承诺、亮身份，在村级事务管理中示范引领、彰显价值。三是强化党员管理。在全县范围内推广撒瓦脚乡甲布脚村“党员先锋模范”台账管理先进经验；采取“双申请”制和每季度研究发展党员等措施，做好党员发展“两个70%”工作；严格做好党员身份核查、入党材料清理、党组织关系接转检查、流动党员去向等工作，认真填写“一卡一表”。组织全县316名“三老干部”开展免费体检，及时兑现“三老干部”生活补助，慰问困难党员和农村“三老人员”147名。加强党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查专项清查工作，清理出党代表中违纪违法42人。四是稳步推进党员精准扶贫示范工程。落实52个建卡贫困村每村1个党员精准扶贫示范项目；结合省州县整合留存党费、党内帮扶资金、部门帮扶资金、社会扶贫资金等设立党员精准扶贫帮扶专项资金，制定党员精准扶贫示范工程专项资金管理办法（试行），兑现52个建卡贫困村党员精准示范项目补助资金54.2万元。五是做实大学生村官管理。严格落实《州委组织部关于进一步加强大学生村官管理的十条意见》，**年选聘大学生村官4人；落实在岗24名大学生村官意外保险、住房公积金等福利政策，通过考核转聘乡镇事业单位工作人员19名；乡镇换届中，4名大学生村官被公开选拔到乡科级副职岗位。六是强化党建示范引领。**年，省表彰优秀党务工作者1人、先进基层党组织1个；州委表彰优秀共产党员4名、优秀党务工作者4名和先进基层党组织4个；县委表彰先进基层党组织26个，优秀个人63名。七是抓实驻村“第一书记”管理。确定19名县级领导干部联系52个贫困村，为每个村确定县级联系部门，向52个贫困村派驻驻村农（牧）业科技人员，组建52个驻村工作组，择优选派52名“第一书记”。通过签订四级承诺、完善考勤制度、建立工作台账等方式，确保“五个一”帮扶工作落实落地。成立4个片区督导工作组，定期不定期进行明察暗访，集中开展督查4次，发出整改通知100余份，提出整改要求150余条。坚持把帮扶工作考核结果作为干部评选先进、提拔使用、晋升职级的重要参考，提拔重用“第一书记”8人。八是深入开展“走基层”活动。采取“1联1”、“ 1联多”等方式深入农牧民群众家中开展党员群众结对认亲“六个一”活动，县级领导深入走基层300余人次，科级干部800余人次，一般干部1700余人次，慰问困难群众870余户，走访群众53000余人次，发放棉被、米、油等各类物资和慰问金共计48万余元。第五，广纳群贤，各类优秀人才创造活力不断激发。坚持 “党管人才”原则，积极探索“引、育、管、留、用”并重的人才工作模式。积极挖掘培育本土人才，科学组织开展**县**年优秀年轻干部人才递进培养班，培养优秀年轻干部和人才30名。采取公开招聘、对口援助、合作共建等方式，多渠道引才聚财，不断壮大人才队伍，通过个公招、直招等方式共引进事业管理、专业技术人才98名；引进第四批援藏干部人才28名，紧缺专业支教教师21人，县人民医院托管，引进**省华西医院医务人才2名（其中1名担任医院院长）。第六，关心重视，老干部工作不断巩固提升。急老干部之所急、想老干部之所想，切实加强与老干部之间的沟通交流，及时掌握他们的动态，时刻关注他们的需求，让他们时刻感受到组织的关心和照顾。严格落实重要情况定期通报、重大决策征求意见、重要会议特邀参加、重大节日走访慰问“四项制度”。及时兑现老干部报刊、特管等经费。第七，从严从实，组织部门自身建设不断强化。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，持续抓好“五项建设”，不断提升干部职工把握正确方向、分析大局、知人善任、把握规律“四项能力”。一是坚持学习兴部。坚持把讲政治作为组织工作的根和魂，突出信念教育和忠诚教育，引导党员干部把思想统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上。二是坚持制度建部。建立健全文秘、档案管理等多项内部管理制度及部内党员行为规范。三是坚持形象树部。严格执行中央 “八项规定”和省、州、县改进工作作风、密切联系群众规定，严格按照州委组织部从严治部八条规定治部管人。
三、坚持廉洁自律的道德操守，争做工作生活的“清白人”
始终把清正廉洁作为成事之基、立身之本，自觉做到带头学习提高、带头勤政务实、带头廉洁自律、带头接受监督，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持党的民主集中制，充分发扬党内民主，主动维护班子的集体荣誉，与班子成员密切协作，团结部机关和基层同志，做到身先士卒，认真听取同志们的意见和建议，不搞“一言堂”。守好底线、看清红线，绝不逾越，时刻把廉洁自律作为防身利器，练好内功、护好命门、保持清白，认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任，注重教育引导干部职工遵守党风廉政各项制度，树立正确的权力观和价值观，做到从严律己、从严治部、从严带队伍。严格遵守廉洁自律各项规定，在乘车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面不存任何问题；严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见、县委县政府十项规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，绝不收受贿赂或利用职务职权为自己和他人谋取私利；绝不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；从严约束配偶子女，管好身边工作人员。坚持法治思维，学法、懂法、守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
