市卫计委党组书记党风廉政述职报告
在市委、市人民政府的正确领导下，我牢固树立“五大”发展理念，始终把基层党建、党风廉政和意识形态工作作为党组的中心工作来抓好抓实，促进了全市卫生计生事业的健康发展。现述职如下，请予评议。
一、关于基层党建工作履职情况
（一）主要做法和成效
一是明确责任，恪尽职守，认真履行党建“第一责任人”职责。时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，以身作则带头狠抓各项工作的落实。
二是明确任务，突出重点，全面提升基层党建工作水平。以“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕“抓好党建促发展，抓好党风促廉政”的工作思路，抓班子带队伍，强基础促发展，确保了全委班子稳、人心齐、卫生计生事业发展好、医患关系和谐的良好局面。
三是夯实“三个建设”，党的基层组织建设切实加强。夯实党建制度建设。全面加强卫生计生系统基层党组织建设，对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争当合格党员和争创先进党支部活动，推动作风建设和工作落实。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。党组领导班子成员每人对口联系1个以上基层党支部，通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。夯实领导班子建设。加大党风、政风、行风建设力度，认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，全面落实“三重一大”等制度，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，进一步强化财务、人事、采购等方面工作力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。夯实党员队伍建设。组织党员深入学习十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神及中央和自治区及市有关会议精神，深入开展创先争优活动，卫生计生系统党员努力做到“合格”。
四是开展“三个活动”，推动创先争优。年述职评议考核会上金书记指出的市卫生计生委党组书记抓基层党建工作存在问题和全市“学习教育暨落实基层党建重点任务第一次督查发现的问题“整改落实活动，制定整改工作方案，一手抓党建，一手抓业务，做到党建和业务两手抓，双促进，努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。认真开展“三好一满意”活动，坚持从卫生计生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家、自治区、市深化医药卫生体制改革和全市经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。通过“三个”活动开展，大幅提升医疗卫生计生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。
（二）存在的主要问题
尽管我委在基层党建方面取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定不足。一是创新意识有待加强。突出表现在全市医疗卫生水平在全区滞后。二是党员干部队伍素质参差不齐，执行力有待提高。突出表现在全市医疗卫生计生工作与各市还有一定差距。三是基层党建工作仍然存在薄弱环节。特别是医院党建工作有待加强。四是个别干部还有违反“四风”行为发生，作风有待加强。
（三）下一步工作思路和措施
今后将进一步从严治党，建立健全卫生计生单位抓党建工作的长效责任机制，努力使我委党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
一是强学习，重效果，提素质，不断提高党员干部思想素质。今天会议上金书记的重要指示精神，进一步履行好职责。
二是抓班子，作表率，带队伍，不断夯实党建工作基础。重点突出狠抓班子建设、狠抓队伍建设、狠抓制度建设、狠抓作风建设、狠抓整改落实“五个狠抓”，
三是理思路，强载体，抓重点，不断开创党建工作新局面。全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面贯彻落实市委的部署及党建责任制的要求，采取“抓基础建功能、带队伍强素质、创载体优结构、抓规范树典型、重服务出亮点”的工作措施，明确任务，突出重点，全面提升基层党建工作水平，不断开创全市卫生计生系统党建工作新局面。
二、关于党风廉政工作履职情况
，认真落实党风廉政建设责任制。一把手”负总责、分管领导各负其责和“年党风廉政建设责任目标，将全年党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解到委领导个人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。成立由党组书记任组长的督查落实领导小组，加强对各二层机构、市直医疗卫生单位党风廉政建设责任制情况的督查检查。三是抓考核督查，保证责任制落实到位。按照党风廉政建设工作责任制要求，党组经常对分管范围的工作进行检查，与所属部门、科室负责人开展谈心谈话，排查风险点，制定防控措施，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。四是抓“转职能、转方式、转作风”。卫生计生系统各级纪检监察机构增强贯彻落实“三转”的自觉性和主动性，专职纪检监察工作，切实做到加强监督检查，切实履行好监督责任；坚持铁面执纪，切实加大查办案件工作力度；牢牢抓住责任制，严格追究问责；不折不扣落实好八项规定，持之以恒纠正“四风”。
（二）严明党的纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织党员干部深入开展“两学一做”学习教育及党性党风和宗旨教育活动，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉守纪律、讲规矩，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（三）严格落实干部任用选拔规定，提高公信度。坚持好干部标准，强化正确用人导向，坚决整治用人上的不正之风和腐败现象。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格把好程序关，规范干部选拔任用工作。突出选拔任用标准，严把动议关；突出群众公认，严把民主推荐关；突出拓宽识人视野，严把考察关；突出规范运作，严把讨论决定关。强化选任监督，防止干部“带病提拔”。一年来，先后对试用期满的8名干部进行考察任用，没有出现“带病提拔”、“带病上岗”现象。
（四）改进工作作风，切实维护群众利益。坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，认真贯彻落实中央“八项规定”及自治区党委和市委相关规定，坚决反对“四风”。严格落实上下班制度、节假日期间车辆封存制度，健全完善机关干部联系挂联制度，深入开展进一步改善医疗服务行动计划，进一步提升医疗服务态度和质量。全系统进一步改进工作作风、规范公务行为，切实维护了群众利益。
（五）强化监督制约，规范权力运行。认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”、“严守政治纪律和政治规矩”的要求，建立健全《党组会议制度》等制度性文件，严格落实“三重一大”集体研究决策制度，认真落实“一把手”末位发言表态，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照组织要求，认真报告个人有关事项，接受组织监督。认真履行“一岗双责”要求，在开展各项具体业务工作时深入开展廉政风险评估，明确提出防控措施和要求，切实抓好防控机制建设，做到廉情动态及时掌握、及早应对，有效提升了预防力。
（六）强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。以夯实党员干部廉洁从政思想道德基础为重点，深入开展理想信念教育、警示教育和示范教育。一是深入开展理想信念教育。组织广大干部职工认真学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，学习中纪委十八届及三、四、五、六次全会精神、《中国共产党章程》及修订后的“两部党内法规”等制度规定，引导党员干部进一步坚定理想信念，始终做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步增强政治意识、大局意识、风险意识和责任意识，把廉洁自律要求和党的纪律刻印在党员领导干部心上，牢固树立党章党规党纪意识，自觉守住纪律“底线”，切实维护党的先进性和纯洁性。二是深入开展警示教育。组织本系统干部职工观看《永远在路上》、《使命与担当》、《广西卫生计生系统发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例》、《明查暗访看行风专题片》、《镜鉴》等警示教育片合违反中央“八项规定”精神的典型案例。通过以案明纪、以案说法，引导干部职工深刻反思、吸取教训，进一步坚定政治信念，自觉把讲政治、对党绝对忠诚放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，严守党章和各项党内法规，忠实履行党员义务。
（七）关口前移，加大从源头上预防和治理腐败力度。紧紧抓住人、权、钱等容易发生问题的关键部位和环节，强化监督制约，建立健全规章制度，坚持从制度上防范，从源头上治理，促进科学、民主决策和依法行政。一是深化党务政务公开。利用市人民政府门户网站卫生计生版面、市政务服务中心及委机关的宣传窗、公示栏等，将我委的服务承诺、干部选拔任用、领导干部廉洁自律情况等内容及时公开，接受社会和群众监督。进一步清理行政审批事项，推进审批流程再造，加强对行政权力网上公开透明运行工作的督查，确保所有权力事项、所有办件，实时网上公开透明运行。二是建立健全民主决策制度。坚持“三重一大”制度。认真落实党组会议制度、例会制度、领导干部重大事项报告制度等，规范各种议事规则和程序。党组研究问题时严格按照议事规则办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项由集体讨论决定，保证决策的准确性、科学性、公开性。三是依法规范选拔任用干部。始终坚持党管干部原则，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。始终坚持《干部选拔任用条例》规定的六项基本原则，严格把握任职条件和任职资格，保证选拔任用工作的公平、公正。严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等程序，尤其是严格把好资格审查关、民主测评关、党组讨论关、全程监督关“四关”，保证了条例的正确贯彻执行。
（八）强化作风建设，全面推进领导干部廉洁自律。一是认真落实“八项规定”，深入开展作风建设。带头以身作则，自觉践行中央“八项规定”，在全委上下全面形成反对“四风”，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好氛围。严格执行委机关制定的落实“八项规定”《暂行管理办法》，进一步规范会议、文件、调研、考察及公务接待等活动，增强作风建设的针对性和实效性。二是严格遵守《廉洁自律准则》，全面推进领导干部廉洁自律。日常工作生活中，带头严格遵守《廉洁自律准则》，不断加强党性修养，时刻绷紧作风建设这根弦，牢记作风建设永远在路上，不忘初心，谨慎用权，公正行权，自觉严格执行廉洁自律规定，以实际行动推动和促进《廉洁自律准则》的贯彻落实，进一步在全委营造了风清气正的良好环境。三是深入开展“两学一做”学习教育活动，切实去除“四风”问题。把开展“两学一做”学习教育作为推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务，围绕中心工作和卫生计生工作大局开展学习教育，组织党员干部认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员进一步尊崇党章、遵守党规，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过教育，较好地解决了党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，广大干部理想信念更加坚定、政治上更加忠诚、工作中更加敢于担当作为，党员的先锋模范作用得到了更加充分的发挥。
（九）落实工作措施，扎实推进反腐倡廉建设。一是签订党风廉政建设责任状。与市直医疗卫生单位签订《党风廉政建设和反腐倡廉责任书》，促进领导干部树立党风廉政建设第一责任人的意识。二是加强节日期间的廉政管理。严格执行中央和上级党委、纪委关于在各个节日期间不得违反廉洁自律规定和“八项规定”的通知精神，加强节日期间的廉政管理。元旦、春节、中秋、国庆期间，领导干部坚决做到不送礼、不收礼，不相互宴请，不用公款变相发放福利。三是严控“三公”经费支出。严格执行中央、自治区及市里关于严格控制“三公”经费的规定，进一步完善和细化“三公”经费开支标准，严格审批。加强公务车辆管理，严格禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。全年“三公”经费支出减少30%以上。四是严格执行内部控制管理制度。从严加强对货币资金的收支、往来款项、票据印章、政府采购以及资产管理等各个环节的控制。严格执行收支两条线的规定，无隐瞒挪用资金、虚报冒领资金和私设小金库现象。严格执行政府采购制度，严格执行资产验收和核销的有关规定，资产增减手续齐全。加强资产保管和使用管理，确保国有资产的安全。五是强化监察督查。日常工作中，利用检查工作的时机，经常向所属单位领导强调加强反腐倡廉建设的重要性。春节、中秋等重大节日期间，委纪检组、监察室强化纪检监察督查工作，确保各级贯彻落实《廉洁自律准则》和“八项规定”不打折扣、不走过场、不变形、不走样。
（十）深入开展专项治理活动，及时整治突出问题。按照市纪委查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作部署，通过对近几年来新农合资金历次检查发现的问题进行梳理，我委排查出一批线索上报市纪委。2016年1月在全市卫生系统开展卫生行风整治活动，集体约谈238人，集体诫勉谈话39人，警告处分7人，2名达到处分条件而不适用处分的编外聘用医生作出岗位调整处理，降格低聘。
存在的主要问题：一是个别班子成员对落实党风廉政建设党组主体责任的认识还不够深，在分管工作范围内主动和正确履行“一岗双责”职责不够；二是不正之风和不廉洁行为还没有得到彻底根治；三是个别干部工作作风有待于进一步改进。
下一步工作思路：一是进一步落实两个责任。严格按照党风廉政建设与反腐败工作责任分工，加强工作检查和督查，推动主体责任落地生根，永葆党的先进性和纯洁性。二是进一步强化宣传教育。深入扎实开展“两个责任”宣传教育，以强大宣传声势凝聚共识，着力营造良好舆论氛围。三是进一步细化工作措施。全面落实任前廉政谈话、约谈、询函、诫勉谈话及“一案双查”等办法和制度，推动党风廉政建设和反腐败工作实现跨越发展。四是进一步加强监督考核。进一步探索建立科学规范的党风廉政建设责任制考核办法及实施细则，加强对考核结果的运用。五是进一步突出监督重点。围绕加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育等重点开展工作，切实履行好监督责任。六是进一步强化执纪问责。继续深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，以零容忍态度坚决惩治腐败，依法执纪，突出重点，严格查处，维护党的纪律严肃性。综合运用纪律处分和组织处理两种手段，坚决查实、严肃处理违纪违法的行为，不搞下不为例，确保干部能干事、干成事、不出事。
