乡党委书记履行党风廉政建设主体责任述职报告
担任公正乡党委书记以来，在县委的正确领导下，我认真履行基层党建和党风廉政建设第一责任人职责，坚持把党风廉政建设工作纳入中心工作重点抓紧抓好，认真抓班子带队伍，抓作风促发展，各项工作取了新的成效。现述职如下
一、关于基层党建工作履职情况
（一）主要工作特点和亮点
一是认真履行职责，完善工作机制。建立党建工作例会制度，坚持每季度组织召开一次例会，听取党建工作汇报，讨论解决党建工作方面存在的问题。建立班子成员党建联系工作制度，践行“一线工作法”，带头深入党建联系点30多个屯对如何抓好基层党建、精准扶贫、生态乡村等工作检查指导，解决实际问题60多个。下派14名党建指导员分别到各支部，指导各支部开展工作，健全规范党组织生活。落实分级负责的责任体系，与各村（支部）签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。积极协调，落实人财物，为党建工作提供有力保障。
二是全面夯实基层组织建设，推进规范化建设。积极协调资金、落实项目，完成大吉村公共文化服务中心建设和东安村办公楼扩建装修工程，村级规范化建设完成率100%。按照县下达任务要求，按时完成4个非公党支部组建工作，落实办公场所并配备相关办公设备，为正常开展组织生活夯实了基础。
三是加强队伍建设和管理，提高带动作用。强化学习教育提升素质。督促各支部抓好“三会一课”和例会学习，邀请县检察院、县基层办、民政局进行履职培训和警示教育，同时利用党校、远程教育等平台，开展每月1次以上的政治理论学习和致富技能培训。优化党员结构确保质量。坚持党员发展标准，严把党员入口关。今年新发展党员10名，其中女性党员4名，35岁以下年轻党员8名。抓机制创新推进村干部队伍管理。努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化。建立村干部考勤制度，加强日常管理，同时实行分片包干工作制度，明确工作任务，对每一项中心工作任务分解到片，落实到岗，明确到人，同时建立跟踪问效工作机制，对工作完成情况进行通报，并与年终绩效考评与评优评先挂钩。培育党员致富带头人加强带动能力。通过帮助协调贴息贷款、发放“情暖党员心”创业扶持资金等方式，对有能力、有潜力的党员进行重点帮扶并加强指导，全乡先后涌现出10多名党员创业致富能人。比如：大吉村支书黄迪生、彩林村主任陆起勇、信良村副支书梁璠宏发展肉牛养殖，信良村副主任陆翠琼带头种植澳洲坚果，公正村主任黄万学养殖生猪，等等，成为群众增收致富的带头人和领路人。从严整顿软弱涣散党组织激发新活力。针对软弱涣散基层党组织支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等问题，亲自组织研究制定整顿方案，提出整改措施，明确目标和整改期限，并派出工作组指导被列入今年整顿对象的三英村对排查出的6个重点问题进行了整改，党组织的凝聚力、战斗力重新焕发，各项工作又有了新的起色。
四是创新载体，提高服务水平。完善服务平台。积极多方筹措资金，完成了乡“一站三中心”规范化建设和10个村级政务服务中心建设，并配备计算机、打印机、复印机等办公设备，夯实了工作基础。注重工作实践。集合民政、农保、农合等业务站所进驻“一站三中心”办公，一站式受理、解决群众问题，提高办事效率。每月组织开展1次业务知识培训，开展“爱岗敬业比奉献”季度评比活动，提高了服务水平。每季度对服务事项的办理情况和意见建议的答复情况进行督促检查，提高群众满意度。主动服务群众。践行“一线工作法”，深入组织开展党员干部接访、下访、夜访“三访”活动，带领乡党委班子成员和党员干部分别深入全乡138村民小组走访了解民意，走访贫困户，研究解决问题，为民办实事。累计走访农户400余户，办实事70多件，解决各类问题45个。
（二）存在的主要问题及原因
一是农村党组织和党员先锋作用发挥不够充分。个别党组织抓党建促发展的能动力不强，整体综合素质偏弱，战斗力不够强，在推动生态乡村、精准扶贫等中心工作落实上，办法不多，能力不强。农村党员在发展经济上，缺乏创业闯劲，安于现状，甚至存在“等靠要”的思想，带富意识不强，带头致富能力不强。
二是对村级党组织和党员教育管理不够力。部署工作重点集中强调中心工作，使村“两委”工作重心基本放在中心工作的完成上，有些村出现了不开展或不按时开展组织生活的情况，“三会一课”、党内监督、民主集中制、批评与自我批评等制度落实不到位。对农村党员的教育管理比较松散，特别在流动党员管理方面，部分处于“失联”状态。
三是抓党建工作的思路创新不够。对做好新形势下基层党建工作，理念不够新，办法不够多。工作上满足于按步就搬，打造亮点，树立典型的少。
存在这些问题的主要原因：
一是对党建工作的主业意识不够强。在实际工作中，对中心工作、实质性工作看得重、投入精力多，而对党建工作宏观上指导多，具体问题上剖析少，对抓党建促发展意识不够强，还没有真正做到党建工作和经济工作统筹兼顾，两促进，两不误。
二是对党建工作的督导问效不到位。对基层党建工作亲自督促指导不够多，大多是交给分管领导具体去抓，没能及时跟进督查；对村级党支部书记履行工作职责督导不够严，要求标准不够高，管理上还比较松散，有些村支部对党建工作还存在应付抓、被动抓。
三是对党建工作的研究谋划力度不够。对新形势下党建工作出现的新问题、新思路学习研究还不够深不够透，工作办法不够多、破解难题力度不够。对流动党员管理、农村党员先锋作用发挥等问题，总认为是农村党建长期以来的“通病”和“软肋”，自己没有认真地去学习借鉴经验，找到更好地解决办法。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是强化主体责任落实。进一步树立党委书记作为党建第一责任人的责任意识，把加强党的建设与扶贫产业开发、社会稳定、生态乡村建设等中心工作一起谋划、一起部署、互相促进。投入更多的时间和精心抓党建工作，围绕解决基层党建工作的难点难题，研究部署工作。加强学习基层党建工作理论和业务知识，增强责任意识，提升工作水平，创新工作方式方法，围绕中心工作，打造基层党建工作新亮点。健全党建工作“分级负责”责任制，强化对党委班子成员、党建挂村指导员和村级党支部书记在抓党建工作上的责任要求。
二是加强党员教育管理。强化农村党员培训。以上培训课和组织到先进地方实地参观学习相结合的方式，促进农村党员素质的提升，增强党性意识和带富意识，进一步发挥先锋带头作用。提高发展党员质量。重点从文化程度较高的返乡创业青年、致富带头人和退伍军人中推荐发展党员，让党员队伍结构进一步优化。加大处置不合格党员力度。结合开展民主评议党员工作，对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。下大力气治理突出问题。深入开展廉洁履职专题教育活动和基层干部不作为、乱作为专项整治，解决群众反映的突出问题，打造公道正派、为民务实的党员干部队伍。
三是加强村党组织阵地建设。加大投入，继续完善村基础设施建设，加强农事村办中心、村级政务服务中心建设，落实配备各种办公设施，提高服务群众能力。加强村干部队伍建设，完善管理制度，坚持严格管理，组织对村“两委”干部进行全员培训，使村干部的自身素质、“双带”能力和工作作风得到进一步明显提高。坚持严格标准，建设后备干部队伍。注重从文化素质较高、作风正派、年富力强且群众基础较好的村民选拔确定为培养对象，除了培养好现有6名后备干部，在每村再确定1-2名重点对象进行重点培养，建立相对稳定的村级后备干部队伍。
四是深化服务型党组织建设。继续践行“一线工作法”，主动转变工作方式、改进工作作风。将政务服务延伸到村一级，发挥好各类服务平台作用，落实好乡政务服务中心和中心村周末逢圩日正常上班办公制度，方便群众来访办事。继续深入开展党员领导干部“三访”活动和挂钩联系党支部活动，每月到联系点蹲点工作不少于8个工作日，为帮扶对象办1件以上看得见、摸得着的实事。
二、关于党风廉政建设主体责任履职情况
（一）主要工作特点和亮点
一是切实履行第一责任人职责落实好工作
作为党风廉政建设第一责任人，在履行党风廉政建设主体责任职责上率先垂范，以身作则，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作。今年以来主持召开乡党委会研究部署党风廉政工作4次；召开4次专题会议，贯彻学习有关党风廉政建设、查处群众身边“四风”和腐败问题等会议精神；督促班子其他成员坚持廉洁从政，认真履行“一岗双责”。抓好党风廉政建设责任制的落实。明确乡党委、纪委、乡直各单位及各村党风廉政建设的目标任务，制定党风廉政建设责任制，明确了乡领导班子分工和职责，分管领导抓各线，并且和乡直各单位、10个村“两委”签订了党风廉政建设责任状，一级抓一级，进一步明确责任。层层落实约谈传导压力，组织开展落实党风廉政约谈，针对群众反映问题比较集中的2个站所和2个村支部书记进行了约谈。
二是抓作风建设带好队伍
坚决贯彻落实中央“八项规定”精神。继续组织开展“三公”经费、规范办公用房、清理违规多占住房等专项整治活动，亲自组织制定完善《公务接待管理规定》、《公务用车管理规定》、《财务管理规定》等制度，牢固勤俭节约意识，全乡“三公”经费同比下降5.2%，其中公务接待费同比下降17%。执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。强化监督检查和纪律约束。组织制定完善《公正乡干部职工管理制度》，加强对干部日常管理，在党政办设立干部职工去向一览表，每一天对所有的干部去向进行登记查岗，同时完善落实“开门办公”制度，建立站所工作人员去向公示牌（一个办公室一块牌子）、岗位职责公示牌，不定期带队对工作人员在岗、在位、在状态情况进行督查，每一个月对干部出勤情况进行通报一次。结合县里实施的“一线工作法”，在下村检查工作的同时，对干部下村入屯情况开展效能检查。强化问题导向抓好督促整改。对在开展清洁乡村活动等中心工作不力的4位乡干部和6名村“两委”干部进行约谈。对干部“走读”情况进行不定期检查，对3名存在“走读”问题的干部进行了约谈。
三是抓廉政教育筑牢思想防线
组织开展理论学习教育。认真组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，2次邀请县纪委、县检察院领导给干部职工和村两委干部上廉政专题教育课，播放廉政警示教育片，用鲜活的案件实例，警示党员干部遵纪守法、廉洁自律，进一步筑牢反腐倡廉的思想防线。组织开展廉政教育。组织开展班子成员和站所负责人、村“两委”干部的廉政约谈，对个别人员提醒谈话9人次，并充分利用手机短信、微信群等便捷平台，组织纪检干部不定期向干部职工发送廉政教育信息，在节假日期间，向干部职工发送廉政提醒短信，提醒大家自觉遵守各项廉政规定。组织开展宣传教育。利用黑板报、宣传专栏、文化下乡等宣传阵地，在机关、在村屯组织开展形式多样的教育活动，加强党风廉政建设宣传，大力推进廉政文化建设。
四是抓重点整治推进反腐肃纪
自治区、市、县召开开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关工作会议后，及时组织传达贯彻落实会议精神，亲自开会研究部署工作，制定专项工作方案，确保专项治理工作有力推进、取得实效。加强宣传力度，采取在村委召开动员会、张贴宣传标语、发放宣传品等各种形式，提高广大干部职工和群众知晓率和参与度，实现宣传全覆盖。亲自带队到村屯重点针对农村低保、农村危房改造等群众关心的热点进行走访了解，并召开座谈会，听取村工作汇报和群众代表的意见建议。加大信访件核查力度，对“四风”和腐败问题线索进行全面排查。充分发挥政务公开和村务公开平台，注重加强对民生工程项目资金和惠农资金的管理监督。督促建立完善政务、村务公开制度，进一步细化公示内容和事项，接受群众监督，并亲自组织乡纪检工作人员深入到乡直单位和村委会对民生工程项目资金和惠农资金以及村级财务管理、使用情况进行抽查8次，发现并督促整改问题3项。
五是全力支持乡纪委依纪履职。为乡纪委履行职责提供有利条件，协调解决纪委岗位人员专岗不专职的问题，为他们配备完善的办公办案设备和落实办案经费。大力支持乡纪委查办案件工作，定期听取乡纪委的工作汇报，专题研究重要案件，保障办案经费。今年乡纪委立案了2件，查处了两个党员违纪。协助县纪委办案2件。
（二)存在的主要问题及原因
一是对党风廉政建设“一岗双责”督促落实不够，使个别班子成员和少数党员干部认为抓党风廉政是主要领导和纪委的事情，对落实党风廉政建设的“一岗双责”认识不够深刻，抓不实。二是执行制度不够严厉，对干部管理不够严，依赖上级纪委的监督检查，致使有些干部还存在“走读”现象。三是对抓党风廉政建设宣传教育的力度还不够，特别是对农村基层和村“两委”的廉政宣传教育还有待加强，宣传教育工作创新不足，方式方法单一。
存在以上问题，主要是因为自己对抓党风廉政建设的主体责任认识还不够深刻，工作上统筹兼顾还不够；干部作风治理方面，还存在有“老好人”的思想，批评教育的多，责任追究的少；廉政建设教育抓得还不够实，不够系统，对具体工作的指导不够细致，缺少触及灵魂的方式方法。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是强化认识，坚决抓好“两个责任”落实。进一步强化党委的主体责任，认真履行“第一责任人”的职责，做好牵头抓总，层层落实党风廉政建设责任制，督促班子成员、乡直各单位和村“两委”充分履行职责，齐抓共管，形成合力。加强工作检查和督查，对倾向性、苗头性问题，及早提醒、及时纠正。
二是强化作风建设，严肃风纪。不折不扣执行“八项规定”，继续组织开展对群众身边的“四风”和腐败问题的专项整治，深入挖掘线索，坚决纠正损害群众利益的不正之风。落实“一线工作法”，提高干部执行力，整治“为官不为”“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，对领导班子和党员、干部队伍从严教育，从严要求，从严管理，从严监督，打造务实清廉的干部队伍。
三是强化反腐倡廉教育，增强党员干部的拒腐防变能力。继续深入组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件规定。组织开展村级“两委”干部廉洁履职专题教育活动。通过拓宽教育渠道，创新教育方式，增强教育效果，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，廉洁从政意识和拒腐防变能力。
四是强化监督检查，坚决查处各类违纪违法案件。高度重视群众来访来信，加大对党员干部违规违纪查处力度，对不作为、慢作为和乱作为，损害党的形象、侵害群众合法利益的各类违纪违法案件严肃查处，坚决纠正不正之风。
