乡党委书记党风廉政建设主体责任述职报告
今年以来，在县委的正确领导下，我与乡领导班子成员一起，严格按照“三严三实”要求，狠抓落实,全身心投入到各项工作中，取得了新的成效。现述职如下：
一、关于基层党建工作履职情况
（一）主要工作特点和亮点
一是抓班子，在自身建设上找准切入点。过硬的领导班子是党建工作的一面旗帜，我始终把领导班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。重视班子成员综合素质提升，研究制定中心组及党员干部学习教育计划；带头讲党课，全年开展集中学习13次，195人次。深入开展“三贴近”活动（贴近实际、贴近生活、贴近群众），带领导班子成员向基层、向村干学习，先后到18个自然屯、8个养殖场开展集体调研、到26名村“两委”成员家中面对面交流，为32名群众解决实际问题41件。给班子成员压担子，建立、完善“目标责任制”、“督导检查制”、“激励约束制”等3项制度，通过制度建设提升班子执行力。
二是抓整改，在推动工作上找突破点。围绕20xx年度书记抓基层党建述职评议会上指出我乡存在的问题，逐项整改落实。加强基础设施建设方面。争取到60万元资金对乡综合办公楼进行维修；整合32万元资金完善板含村“两委”办公楼配套设施和党员活动场所；争取县直挂钩单位支持，对部分村办公楼进行维修，配备电脑、打印机等办公设备；更新完善各村的“制度上墙”牌46块，使各项制度一目了然，更具约束力。落实“一站三中心”服务大厅、灯光篮球场等“五化十有”建设项目用地。提升党员先锋模范作用方面。严格党员“入口”关，今年新发展党员12名，其中35岁以下4名、大专及以上学历1名。组织村“两委”成员开展各种培训11期，到兄弟乡镇参观学习139人次。组织人员到各村讲党课和传授坚果种植、肉牛养殖等相关种养技术500多人次。新发展党员带头致富项目4个，其中农产品加工项目1个，这些项目是我乡年初实施“致富带头人成长计划”以来，第一批“破茧成蝶”的致富项目；开展党员“一对一”帮扶xx对、整顿提升软弱涣散党组织1个；严格村“两委”值班考勤制度，要求24小时值班备勤。调整产业结构方面。示范种植澳洲坚果1200亩，还有1000亩已交定金；种植牛大力100亩、柑桔200亩。新增肉牛养殖场9个、良种肉牛360头；新增养蜂600多箱以及一些养鳖、养蛇、养羊示范点。发动板含村及周边群众种植萝卜、头菜、木瓜等作物300多亩。增强党建意识、探索创新方面。坚持每月召开1次专题会议，听取班子成员、村支书对党建工作的情况汇报，并形成促进全乡发展的意见建议11条；要求班子成员每月到3—5名党员家中开展谈心谈话，解决实际困难。推动集体经济“空壳村”发展，目前已有2个行政村实现了“破零”，村党组织号召力、凝聚力和服务力得到进一步增强。利用山林多、水域广的优势，引导党员偿试发展以休闲垂钓、水上活动为特色的农庄，在贴息贷款上给予帮扶。
三是抓服务，在打通最后一公里上找关键点。围绕基层党组织服务群众方面存在问题，准确把握“差别化”，实行服务“私人定制”。率先垂范，推动“一线工作法”深入开展。所有党员干部都实行“联村挂户”，每名干部每个星期至少下村2次走访3户以上困难群众，主动靠前服务群众。同时，做好走访笔记，在每月底召开1次的农村工作推进会上交流心得体会。充分发挥党员模范带头作用，为每个精准扶贫工作组配备1名优秀党员，通过党员影响力，提升工作组的工作质量和效率。充分发挥党代表工作室作用，全年共接待党员群众来访68起；合理调整乡政务服务中心圩日上班时间，方便群众中午办事；注重吸收党员群众提出的意见建议，共采纳党员群众意见建议13件。深入开展“党旗增辉我先行”活动，以实际行动为党旗添光彩。组建党员服务队11支，在生态乡村、精准扶贫、弘扬新风正气等各项工作和活动中开展服务260人次。落实党内关爱活动，对农村党员进行“帮富、帮扶、帮困”，为103名党员发放80—130元不等的生活补贴；为6名困难党员发放创业帮扶资金或临时救助金1.8万元；为5名党员发放创业借款资金7万元。牵头对全乡商会、合作社、养殖场进行全面摸底，在此基础上新建“两新”党组织3个，有效增强“两新”组织的发展效益和活力。
（二）存在的主要问题及原因
一是抓党建的精力投入不足。重有形项目建设，轻无形教育管理，导致党组织生活制度落实不够全面。对各项制度规定的落实抓得不够严、不够细。比如，在党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
二是农村党员整体素质依然不高。近年来，我乡党员队伍结构虽然得到了逐步调整，但依然不够合理。各村党支部，普遍存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”的“三偏”现象。比如，村“两委”党员干部共有59名，其中50岁以上的就有18人，占30.5%；而35岁以下的只有8人，占13.5%。部分党员缺乏脱贫致富的技术本领，存在等、靠、要的思想，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足传统的生产和生活方式。党员带头致富层次也较低。从已有致富项目的农村党员所从事的产业上看，主要集中在种养业方面，种类虽多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，形不成规模；农产品加工方面只是刚刚起步。其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，仍属于自然经济和小农经济，产业的质量不高，层次较低。
三是流动党员管理有待加强。全乡现有外出流动党员28名，其中流动省外16名。大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不及时办理接转组织关系，致使在日常管理中出现“五难”，即去向难掌握、活动难开展、管理难到位、组织关系难接转、党费标准难把握。
存在这些问题的主要原因：一是抓党建的思想认识不到位。把党建与社会经济发展当作相对独立的个体来看待，不能很好的将“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路完全融入日常工作中，特别是在经济、民生、稳定等事务繁杂多变时，就会顾此失彼，从而造成
“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面。二是倾听工作服务对象意见方面存在不足。整天忙于事务性工作，忽视了与工作服务对象面对面的交心谈心，在分析基层党组织工作和社会管理中缺乏针对性和可操作性，从而影响党组织和党员的发挥。三是对流动党员管理重视不够。存在畏难情绪，认为多一事不如少一事，管好流动党员不如管好当地的，把对流动党员的管理当作额外负担，工作缺乏主动性、积极性，致使部分流动党员自由化明显，不愿接受党的组织纪律的约束。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是严格落实党建工作责任制。把党建工作纳入全乡大局中去思考、谋划和推进，多倾听服务对象对项目建设、产业开发、精准扶贫等重大事项以及党建工作中出现的新情况、新问题的意见建设。按照“三严三实”要求，建立健全党组织目标管理和党支部书记责任清单制度，把基层党建工作任务逐项细化，量化具体指标，明确目标任务、推进措施、责任人和时间要求，变“软任务”为“硬指标”。全面实行工作问责制度，切实解决“责任不清，压力不足”的问题。
二是努力拓宽党员群众增收渠道。统筹各项资金、政策，加大对创业党员扶持力度，重点发展坚果种植、肉牛养殖、名贵淡水鱼网箱养殖等种养业和生态休闲农庄建设，力争2016年新发展5名以上党员致富带头人。以板含村农特产品加工厂为龙头，带动板含村及周边村屯种植优质高产萝卜、头菜、木瓜等1000亩以上。淘汰部分地势较陡较高的蔗地，改种市场前景较好的中草药、优质水果500亩以上。推动村级集体经济发展壮大，按照“把党支部建在产业链上”的要求，通过“党组织+合作社+农户”的模式，为群众提供产前、产中、产后服务，实现村集体、合作社、农户利益共赢。
三是加强流动党员教育管理。利用春节务工人员返乡时机，以乡党委名义召开党员座谈会，向外出党员介绍家乡经济社会发展情况，教育他们“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”。同时，让外出人员向在家党员介绍外地的先进理念和致富信息，以实际行动支持家乡建设。同时，力所能及地帮助外出流动党员解决家庭困难。实行“一委一联”，为每个流动党员安排一名在家支委进行联系，协调解决他们遇到的各种困难，使流动党员感受家乡温暖，提高他们与党组织保持联系、接受管理的自觉性。
四是加大基层设施项目建设。以群众愿望决定工作走向，围绕农民需求确定工作重点。完成“一站三中心”建设，把社会管理寓于为群众服务之中。结合“生态乡村”活动和平福实际，参照县“幸福社区”硬件标准和服务机制，争取示范建设1个“幸福村屯”，照亮农民幸福之路。强化村级阵地建设，努力将村“两委”办公场所建成集办公、培训、娱乐为一体的多功能综合性阵地。通过“一事一议”、扶贫开发、蔗区道路建设等项目，重点推进板含、那明、平福等3个贫困村的基础设施建设，让群众得到更大实惠。
二、关于履行党风廉政建设工作情况
（一）主要工作特色和亮点
一是认真履行主体责任。先后主持召开乡领导班子会研究党风廉政建设工作9次；坚持每一季度召开1次专题会议，听取各村支书和有关人员的情况汇报；就发生在群众身边的“四风”和腐败问题到各村屯了解情况8次。同时，将乡纪委办案经费和日常工作经费列入乡财政预算予以优先安排，配齐、配全、配强了乡纪委办案设备。
二是带头贯彻执行中央八项规定精神。继续保持整治“四风”高压态势，巩固和拓展群众路线教育成果，不断加大对慵懒散、吃拿卡要等歪风邪气的整治力度。带头严格执行乡村财务管理、公务接待、公务用车、党员干部操办婚丧喜事等一系列制度。今年以来，全乡没有发现乡、村干部职工有违反八项规定的行为; 初步统计“三公”经费同比减少6.5 %。
三是积极开展警示教育活动。组织贯彻学习上级有关会议、文件精神以及党内新法规集中学习6次。支持乡纪委利用平福、公安圩日开展查处发生在群众身边“四风”宣传活动4次，制作宣传展板10片、悬挂横幅6条，并设置了举报箱和电话。邀请县检察院给83名乡村干部讲授预防职务犯罪廉政教育课。针对农村危房改造、城乡低保、扶贫救济等惠民政策的落实，先后分4批次约谈了乡分管领导、站所负责人及各村支书、主任共24人次。
四是大力开展监督检查。围绕制度落实、资金管理等群众关心的热点问题，开展监督检查7次、开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项督查2次。同时，每季度对各村是否认真落实村务公开和财务公开制度进行抽查；对干部职工恶意脱欠款问题进行专项检查，派出2个工作组到各酒家、农资、建材销售店进行摸底排查，暂时没有发现本乡干部有恶意脱欠款情况。立案查处农村党员违法违纪1起。
（二）存在的主要问题及原因
一是党风廉政建设制度有待进一步落实。虽然建立了一系列制度，但由于督促检查不够，导致公开时间和内容不够规范，落实不到位。二是涉农资金监管措施有待于进一步完善。主要存在监管方式单一、办法不多的问题。三是信访和案件查办力度有待于进一步提高。主要表现在取证困难，群众不够配合。
存在这些问题的原因有：一是不能很好地处理党风廉政建设工作与其他各项工作的关系，有时忙起来就把该项工作丢给乡纪委和监察室，身体力行方面做得不够。二是不注重纪检队伍的建设，导致兼职的纪委员存在着“只戴帽，不履职或履弱职”的现象，对涉农资金监管、党风整风督查等工作力不从心。三是对党风廉政建设工作中出现的新问题、新难题研究不够，破解难题思路不够宽广。
（三）下一步工作思路和主要措施
一是严格监督管理干部。加强对班子成员和村“两委”日常管理监督，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性倾向性问题抓早抓小，开展约谈提醒，严格执纪监督。同时，突出抓好党员干部对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规宣传。
二是加强纪检队伍建设。采取专题培训、以会代训、以案代训等方式，加强乡纪检干部的学习；建立健全兼职委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，进一步提高纪检干部的履职意识和履职能力，使兼职纪委委员不在成为“座上客”；关心和支持纪检干部工作，让他们无后顾之忧，大胆工作，让他们有奔头。充分利用村务监督委员会队伍，将村务、党务监督队伍真正延伸到群众中，将党风廉政建设工作落实到最基层。
三是加大信访和查办案件的力度。对涉及群众切身利益的信访案件，都要亲自过问，亲自协调，亲自把关，尽一切可能解决办案中遇到的困难和问题，努力做到事事有回音、件件有着落，从根本上预防和化解基层干部存在的问题。对全乡强农惠农政策的落实情况进行专项检查，对发现的问题及时整改，确保各项惠农资金的及时足额准确到户。
