县委书记抓基层党建工作和履行主体责任述职报告

按照中央、省委和市委要求，现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下：

一、履职工作的特色和亮点

1.夯实责任，传压力增动力。重视学习调研。扎实开展 “三严三实”专题教育，各级干部讲党课xx00余次，完成了3个环节6次研讨，梳理的4xx4条问题已销号85%,去年述职查摆的5方面问题全部整改到位。明确党建责任。加大党建考核权重，强化工作督查，全年召开党建例会xx次，开展专项检查4次，下发三级交办清单8期，约谈xx人。完善工作措施。县委常委会研究党建工作13次，下发党建文件xx个。

xx.创新思路，设载体添活力。农村党建抓巩固。出台了加强基层党建xx5条意见，推行了过错追究等5项制度。按照“五化十有”标准规范了村级阵地，下派“第一书记”实现全覆盖。xx0xx年村官xx名考入信合，7名完成续聘。社区党建抓提升。全县建成四星社区3个、三星1个、二星xx个。推行了“6+x”服务模式，开展了“居民点单、组织下单、党员接单”的“红袖章”志愿服务活动。提升攻坚行动已有6个社区建设达标。“两新”党建抓规范。建成三星党组织7个、二星xx个。开展了“五个一”主题活动，建成1个园区党群服务中心和5个标准化活动场所，选派党建指导员达到xx0%。积极培育和践行社会主义核心价值观。华县被确定为省级核心价值观建设示范县，经验做法全省推广。

3.加强管理，定制度优服务。严格党员领导干部管理。完成xx31名超配干部整改消化，推行领导干部报告个人重大事项制度。发挥党员先锋模范作用。举办培训班5xx期，开展了党员目标管理和集中活动日活动。深化党员量化考核畅“出口”，累计清除不合格党员4xx名，教育帮扶党员xx4名。加大保障力度。村级主要干部补贴每年xx.4万元，离任村干部7xx0元，运转经费每年达到xx万元以上。社区干部待遇和办公经费也按省市标准落实到位。远程教育建成县级示范点3个，镇级44个，“订单式”教学得到群众点赞。

4.严字当头，抓党风正作风。扎实履行主体责任。县委常委会每季度研究1次党风廉政建设，制定了落实两个责任的《实施意见》，4次检查主体责任和“五个一”落实情况。持之以恒抓作风。制定了《机关干部日常行为规范》等文件，聚焦作风问题严追责,开展明察暗访xx5次，党政纪处理xx人。强化案件查处。坚持“零容忍”,立案75件，党政纪处分84人。注重工作创新。在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制，荣获“全国农村集体三资管理示范县”称号。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建标准不高。抓党建安排部署多，督促检查少。部分党组织活动开展不规范，管理不到位，如个别部门党委“党建清单”交办不及时；少数基层党组织负责人履职有偏差，党员台账、党费收缴台账等基础资料不全，甚至远程教育出现“零点击”；个别“第一书记”有重扶贫轻党建思想。

二是党建工作开展不均衡。总体看重农村、轻部门。对农村党员56岁以上占比40%、初中以下学历占比67%的问题，还缺乏系统有效的解决措施；部分活动阵地“建管用”效果不好，个别村级阵地作用发挥不明显，全县xx个城市社区阵地还未建设达标。两新组织党建活动开展不扎实，存在两极分化现象，有近30%的组织设置不合理。

三是党建制度创新不够。推进干部年轻化力度不大，选任干部还没有摆脱论资排辈的思维；农村党员发挥作用的途径还不多，流动党员管理还不到位；党员干部长期受教育的培训机制落实不力，农村党建经费投入与党员群众需求仍有差距。

四是党风廉政建设查处不严。“两个责任”落得不实；少数干部执行八项规定钻空子，个别领导干部存在廉政慢为、怕担责任的问题；在治理“四风”方面监督检查还不严，个别纪检部门还有“零查处”现象；查办有分量的案件少，监管仍有缺位。

认真反思原因，与我这个第一责任人是分不开的。自己在思想上切实增强了抓党建的责任意识，但统筹推进党建工作力度欠缺，指导和支持基层不到位；对新时期抓好党建工作缺少系统的思考与探索，工作方法沿用多，创新不够。工作中给组织部门出题目、交任务多，缺乏一竿子插到底的作风；对一些党建决策部署和亮点工作跟踪问效不到位，对少数基层党组织负责人出现的庸懒散软问题问责不够，“螺丝”拧的不紧。

三、下一步工作思路和措施

一是在夯实党建责任上下功夫。把抓好党建作为最大的政绩，坚持每月调研1次基层党建工作，对工作不力的实行“零容忍”。创新干部选拔任用和监督管理机制，重视培养选拔年轻干部、妇女干部和党外干部，千方百计做好“大学生村官”有序流动，用好管好“第一书记”。全面夯实各级党组织抓党建责任，继续推行“三级交办”制度，细化党建清单，将基层党建工作作为考核干部的重要依据，形成层层传压力抓落实的工作格局。

二是在深化党建创新上做文章。构建县镇村组四级便民网络，实行为民服务代办制、推行党代会代表任期制、建好党代表工作室。抓好农村、“两新”党组织书记、农村党员和大学生村官的培训工作，全年举办培训不少于4次。按标准建好社区阵地，全年创建四星社区xx个，建成标准化社区示范点5个，推行好“6+x”社区服务模式。全面加强“两新”党建，理顺管理体制，规范组织活动。机关党建推行“双联系”制度，逐镇建好流动党支部，运用“互联网+”平台强化流动党员管理。

三是在优化党建保障上出实招。进一步树立重视基层的鲜明导向，鼓励优秀年轻干部到村任职，加大从基层培养选拔干部力度。建立村、社区干部报酬和运转经费保障和正常增长机制，实施村级活动阵地提升工程，每年建好xx0个村级活动阵地示范点。采取倒排xx%抓好软弱涣散党组织整顿工作。健全党内政治生活，规范“三会一课”制度，持续抓好党员量化考核工作。扎实开展“服务型”党组织创建活动，用品牌引领党建活动经常化、规范化。

四是在强化廉政建设上求实效。深入开展理想信念、党风党纪教育，强化各级干部的政治和纪律意识。进一步推进简政放权，加快部门预决算和“三公”经费公开。持之以恒加大对违反“八项规定”情况的检查，坚持每半年至少进行一次全面督查并通报。支持纪检机关查办案件，着力解决基层干部不作为、乱作为等问题，以实实在在的成效取信于民。