县委书记抓党建述职报告

按照中央、省委和市委要求，现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下：

一、履职工作的特色和亮点

一是示范引领，履行党建第一职责。先后主持召开8次常委会、7次专题会研究部署党建工作，研究出台了党组织书记履行党建责任、村级组织规范化建设等重要文件。先后xx次深入镇村、社区专题调研基层党建工作，确保了镇村综合改革顺利推进。推行党政主要领导就党建工作向县委常委会述职、向纪委全委会述廉工作制度，目前已有18名干部进行了述职述廉。在“三严三实”专题教育中，带头讲党课，扎实开展专题研讨，全县共查摆出“一单一账”整改事项八大类90余条，现已整改90%。同时，我与全县xx7个党（工）委书记签订了党建工作目标责任书，层层夯实了党建责任。

二是综合施策，夯实基层党建基础。全面完成村级综合改革，将93个村（社区）撤并为xx8个，撤并比例接近70%，平均运转经费提高到每年4.5万元。社区干部待遇执行新标准，村干部待遇实行“一定一保五挂钩”绩效考核。完善县镇村三级便民服务体系，全面推行社区服务型党组织“6+x”工作模式，实行村干部坐班制。全县选派56名第一书记和党建指导员，整合xx7个涉农项目和1.6亿元配套资金，开展驻村帮扶。建立6个镇级流动党员托管中心，新发展的xxxx名党员中，35岁以上和中专以上文化程度的达到75%，党员结构和素质得到明显优化。建立了天翼旅游等xx9个非公企业党组织，夯实党的执政基础。

三是创新载体，加强干部教育管理。连续五年开展“走村入户、问计于民”活动，继续推行“三个一”联系服务群众工作法。组织新任村干部赴西北农林科技大学集中培训，举办“金城大讲堂”xx期，“微党课”电视教学播出30余期，制定出台第一书记、党建指导员和大学生村官管理办法。按时完成超职数配备领导干部消化工作，面向社会公开推荐选拔了潼关中学校长。将干部经济责任审计延伸到任期内，建立干部教育培训学时学分制，并与干部考核任用挂钩。

四是严肃问责，强化正风肃纪威慑。支持纪委履行“监督责任”，带领全县科级以上领导干部到富平监狱等地开展警示教育，全年开展明察暗访xx8次，处理相关责任人5xx人次。开通“xx380”网上举报平台和举报专用电话，全面完成了中央和省市委巡视组交办和转办的案件。截至目前，全县共受理各类问题线索xx6件，已初核xx8件，立结案5xx件,了结66件，给予党纪处分31人，政纪处分xxxx人，涉及科级干部9人，挽回直接经济损失65.54万余元。

二、存在的主要问题及原因

一是落实党建责任有层级衰减现象。虽然建立了基层党建工作月巡查、季例会、年述评制度，每季度下发任务交办单，但仍有一些部门的下属单位、基层站所对新形势下党建工作认识不深、把握不准、载体设置缺乏创新，党建工作只求过得去、不求过得硬，有为应付检查而完任务的现象，压力传导有所衰减。

二是与基层服务型党组织建设要求还有一定差距。全面建成小康社会和实现精准脱贫等重大工作任务，对基层党组织的要求更高、标准更严。但目前全县农村党员初中及以下学历占60.xx%、年龄50岁以上的占53.9%，农村党员队伍结构不尽合理，后备力量“青黄不接”，带领群众致富能力不强，缺乏服务群众的有效举措，先锋模范作用发挥不够充分。

三是党建工作推进不均衡。xx0xx年我们下大力气抓了农村、社区、非公党建工作，但机关党建缺乏创新，一些单位处理不好业务工作与党建活动之间的关系。社会组织党建工作处于起步阶段，仅仅停留在扩大党组织覆盖面和抓点示范上，部分成立的党组织党员难召集，活动开展不经常。

四是抓党风廉政建设还不够严。一些基层党员干部对党风廉政建设“两个责任”的认识还不深刻，不能主动适应从严治党新常态，作风建设时有反弹，“为官不为”、“廉而不勤”、“懒政怠政”现象不同程度存在。

认真反思，产生这些问题的原因既有自身思想方面，也有工作方面：一是思想认识不深入。主要是角色转换不到位，尚未完全从抓经济的工作惯性中摆脱出来，没有完全做到“党建”与“经济”工作两手抓、两手硬。二是党建工作系统性谋划不足。深入思考、经常调研党建工作做的不够，对基层党建工作特别是撤村并组后农村、社区的党建薄弱环节把脉不准，还没有系统提出体现潼关特色的党建新举措、新抓手。三是党建工作问责不严。对党建工作不力的单位和领导，平时重在约谈督促、批评教育，但真正严肃问责追责少，从严管党治党压力传导不够。四是廉政建设抓得不实。重视县纪委履行“监督责任”，但对部门单位纪检组织职能作用发挥过问不多、支持不够，自上而下的执纪合力尚未完全形成。

三、下一步工作思路和措施

一是不夯实党建责任。按照“三严三实”的要求，做好班子成员的表率，坚持每季度拿出三分之一时间调研党建工作。围绕党建阶段性工作任务，开展经常性地督促检查，定期向县委常委会专题汇报。开展党建电视承诺、党组织负责人公开接受质询等活动，接受公众监督。对于抓党建不力、履行党建职责不到位的党组织书记严肃追责。

二是狠抓基层队伍建设。依托杨凌教育培训基地、党员远程教育平台，围绕精准扶贫、困难帮扶、农技服务等方面，加大党员教育培训频次，不断提高农村党员干部的综合素质。持续加强“第一书记”和“党建指导员”选派管理工作，提高服务基层发展能力。结合县镇两级组织换届，全面推行党代表任期制和党代会年会制。深入开展各级班子研判，注重班子成员优势互补，配齐配优配强各级领导班子。实行专职党务干部备案制，各级党务干部变动调整须报县委组织部审批。

三是强化基层投入保障。坚持将基层党建工作经费和服务群众经费列入县级财政预算，逐年增加。继续加大基层组织规范化建设力度，将社区“6+x”工作模式延伸到村。统筹城乡发党建工作，每年投入5千万元确定5个中心村进行规划建设，力争3-5年建成一批旅游文化村、农业产业村、工业示范村和新型农村社区。

四是坚决落实“两个责任”。带头执行新修订的《廉政准则》和《纪律处分条例》，继续深化对“两个责任”的认识，建立党风廉政建设责任制领导干部写实制度，推进纪检组织全覆盖，支持纪委履行好监督责任、落实“三转”要求，持之以恒的开展纪律作风建设，为全县经济社会实现“十三五”良好开局提供强力支撑和组织保障。